- 陈颖源;
<正> 一、"三个解放"和"三个坚决"实践在发展,时代在发展,理论与制度也应与时俱进。十六大报告提出:"我们一定要适应实践的发展。以实践来检查一切,自觉地把思想认识从那些不符合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来。要坚持马克思主义基本原理,又要谱写新的理论篇章"。"立足中国现实,顺应时代潮流,不断开拓先进生产力和先进文化发展的新途径。发展必须坚持要深化改革。一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破,一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变,一切影响发展的体制弊端都要坚决革除"。十六大的这个"三个解放"和"三个坚决"精神实在说得好。这是建国以来历次党代大会报告所没有的。这表示党对改革的决心。据此精神,我们要用社会实践和时代发展的要求来审视百年来社会主义运动历史,审视马克思主义哪些部份是正确的
2003年07期 10-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 168K] - 李光忠;
<正> 一、我国上市公司股权结构的现状及问题目前,我国在深、沪两交易所的股票发行总股本中,粗略计算流通股占34%,国家股占32%,法人股占31%,包括内部员工股和转配股在内的其他股份占3%。可以看出,我国上市公司股本结构中,不流通的国家股、法人股占2/3左右。据1999年年报资料,深、沪两交易所千余家上市公司,国家股和国有法人股占总股本的比例超过50%的公司多达282家,占全部上市公司的30%以上,115家总股本超过4亿股的公司中,国有股的比例,半数以上超过70%,有的高达80%。国家股和法人股不流通且比例如此之大是我国股票市场所特有的。这种局面的形成源于我国最初股市融资的主要对象为国有企业
2003年07期 11-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 252K] - 曹丽莉;
<正> 垄断与竞争既相互排斥,又相互依存,这是社会生产的共同规律。但长久以来,一些经济学者却明显对垄断持有偏见。认为垄断破坏了市场价格机制配置资源的作用,妨碍了技术进步和创新;处于垄断地位的企业为了占有垄断利润,通过串谋、默契等价格操纵手段,造成较低产量、较高价格,致使消费者消费成本增加,社会分配不公乃至总福利损失等等。因此,反垄断似乎天经地义。但是,产业经济运动的历史和现实却与之表现得不完全一致。微软垄断案中Bill Gates的胜利,卡特尔、托拉斯垄断企业组织的发展,全球性如火如茶的并购浪潮都不知不觉地表明政府放松管制转而支持垄断。一、垄断的划分我们将其区分为垄断结构和垄断行
2003年07期 13-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 164K]
- 马海涛;李霁;
<正> 在我国五级政权构架中,县级属于基层政权。县域经济是国民经济中最基本的子系统,是我国政治经济生活、社会生活、文化生活的支撑点,起着承上启下的重要作用。截至2001年1月,我国有2073多个县(市),面积占国土面积的94%,人口占全国总人口的73%,2000年工农业总产值占全国工农业总产值的50%左右,县域GDP达5.2万亿元,占全国52%。这就决定了县级基层政权在推动经济发展、促进社会稳定与进步方面担负着重要使命。然而,目前我国县级财政遇到的困难不容忽视,主要表现:①财政收入偏低,财源建设后劲不足;②财政赤字面大,应付未付大量存大;③财政负债过多,财政风险大;④财政空转现象和"空壳化"现象严重。
2003年07期 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 155K] - 周爱农;
<正> 跨国并购是指一国企业(并购企业)为了某种目的,通过一定的渠道和支付手段,将另一国企业(目标企业)的整个资产或足以行使经营控制权的股份收买下来。随着经济全球化不断深入和发展,跨国并购狂潮迭起,一浪高过一浪,其规模之大,领域之宽,来势之猛,令人目不暇接。跨国并购是跨国公司为了维持其生存和谋求发展,根据全球经济环境和内部组织结构的变化及时对自身的体制、结构、功能和规模等重新组合的一种组织变革或制度创新,是对外直接投资的一种主要方式。在当今世界经济处于大调整、大改组的发展阶段,跨国并购已成为一种全球经济现象,是跨国公司为适应国际经济环境和国际生产力的发展而进行自我调整
2003年07期 17-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K] - 沈继银;
<正> 一、内部控制的监督与评价内涵在内部控制理论的演进过程中,内部牵制阶段和内部控制制度阶段没有将监督与评价作为内部控制的构成要素;内部控制结构阶段将审计委员会和内部审计职能部门作为控制环境的一个重要因素;内部控制整体框架阶段,COSO报告把监督(Monitoring)作为第五个和最后的要素,并指出:监督是一个随着时间的经过而及时地检查和定期地评估内部控制运行质量的过程,它能确保内部控制能够持续、有效运作,包括持续监督与个别评估两种方式。我国《内部会计控制规范——基本规范(试行)》(以下简称《基本规范》)第五章专门对内部会计控制的检查做出了规定。
2003年07期 18-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 160K] - 王贵庭;
<正> 《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)第130条是我国上市公司在分配方面的唯一法律依据。认真学习和遵守这一条法律规定,对探讨我国股市存在的问题及寻求解决办法具有重要意义。《公司法》第130条原文如下:"股份的发行,实行公开、公平、公正的原则,必须同股同权、同股同利。同次发行的股票,每股的发行条件和价格应当相同。任何单位或个人所认购的股价,每股应当支付相同价额"。这一条共两段三句话。第一句话是原则要求,分为两个方面:一是应实行"三公"原则,二是必须做到"三同"(同股同权同利)。第二句和第三句是具体要求,也可以理解为对"三公"、"三同"的进一步说明。我们在发行股票时是否做到了"三
2003年07期 20页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K]
- 张琼;李晓斌;
<正> 一、存在的问题1.资产管理较为薄弱。主要表现:机制不健全;体系不完整;制度不完善;责任不明确;资产意识淡薄;产权关系模糊;资产配置不合理;账实不符;账外资产大量存在;闲置资产多;重钱轻物等。2.资金管理较为混乱。设立"小金库"、账外账,是资金管理混乱的主要表现。高校的"小金库"、账外账五花八门:利用并校之机,隐瞒某一单位的收入,另立账户存放;利用高校资源(如房产和技术等)设立实体,将实现的收入另行立账,不并入高校会计报表;举办成人教育、继续教育,开展职业培训等形式取得的收入不纳入高校统一核算;将校庆收入、捐赠收入、科研收入私自截留,自行支出,形成账外账;不按要求撤销银行账户;以部门或其它名义开设账户;利用"资金结算中心"对外发放贷款,办理个人借款,列支挂账款项;违规使用市场上购入或自制的收费票据,造成资金流失现象。
2003年07期 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 307K] - 李龙成;
<正> 专员办是财政部的派出机构。在日常财政监督工作中,要不断发现新情况、研究新问题、提出新对策、探索新思路。在深刻认识各项政策的本质要求及财政活动规律的基础上,发现问题,研究对策,并勇于冲破现有旧框框的束缚,研究出带有科学性、前瞻性的观点,为财政部调整现行政策、为中央财政改革决策提供依据和建设性意见。一、创新思维在调研中的运用运用创新思维提高财政监督调研水平,必须在实际调研中做到:1.选题要有新创意。选择调研题目要立足于财政改革和发展前沿。随着财政改革的深化,一些深层次的矛盾日益显现出来,成为财政改革和公共财政框架建立的阻力。我们在选择课题时,应立足于公共财政框架构建的需要,立足于财政改革的实际,注重选择事关全局和改革的"热点"、"难点"和"焦点"问题,选择那些处于
2003年07期 22页 [查看摘要][在线阅读][下载 75K] - 王惠平;
<正> "非典"对我国经济的冲击是短期的、局部的,对中国经济全年增长不会产生转折性影响。但严重威胁了人民生命安全,集中暴露了公共卫生体系和政府相关社会管理职能的重大缺陷,由此造成的心理冲击和预期恶化更为深远。针对其"冲击",首要目标应是保障人民健康和生命安全,安定民心,恢复投资和消费的信心;在局面基本稳定时,不放松经济发展,应特别重视改善居民生活环境、饮食文化;在中长期发展战略上,应完善政府的社会公共管理职能,注重经济和社会协调发展。1.进一步完善积极财政政策,调整财政支出结构,对受灾严重的行业继续实施减免税(费)和贷款财政贴息政策。要进一步反思我国以财政投资为主的积极财政政策。在经过近几年基础设施建设、瓶颈制约已相对缓和的情况下,要进一步健全
2003年07期 23页 [查看摘要][在线阅读][下载 81K] - 曹志杰;赵江平;
<正> 建立健全财政监督制约机制和部门分权制度,实行财政审批和财政监督分离,既是我国加入WTO后社会主义市场经济发展的要求,也是建立符合国际惯例的财政监督体系的要求。我们应实行财政"审监分离",通过对审批进行全过程监督,做到审批程序严密、审批环节减少、审批效率提高,使行政审批责任追究制度得到严格执行。1.财政审批和监督相分离。财政业务管理和监督检查要合理分工,应将日常管理与监督检查分开:即财政不再侧重于具体项目的事前审核,而由中介机构依法审核;财政部门则转向对财政性投资工程项目实施全过程的监督,并对中介机构执业质量进行检查和管理。这样,不仅缩短了审核时限,同时加强了对中介机构和工程预决算审核的管理。2.建立严格的内部牵制制度。制定内部管理制度,保证内部职责不相容且分
2003年07期 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K]
- 李长爱;
<正> 我国《会计法》规定:国务院财政部主管全国的会计工作,县级以上方各级人民政府财政部门管理本行政域内的会计工作。2001年,财政部开展《会计法》执行情况大检查,召集3.5万名检查人员,在地方财政部门组织的对292万个单位进行自查自纠的基础上,又重点检查了2.3万个单位。掌握了当前会计工作中存在的主要问题,查处和纠正了一批违法违纪行为,打击和震慑了制假造假的单位和个人,整顿和规范了会计秩序。1999年以来,财政部先后组织各地财政监察专员办事处开展了5次会计息质量检查,检查了不同行业的600多企业,以及为这些企业进行年报审计的计师事务所,先后发布了7次《会计信息
2003年07期 24-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 148K] - 崔佳巍;
<正> 《中华人民共和国政府采购法》(以下简称《政府采购法》)标志着政府采购工作走上了法制化、规范化的轨道。《政府采购法》规范政府各级各类机关、事业单位和团体使用财政资金采购货物、服务和工程的行为,涉及人民群众切身利益,与作为供应商或希望成为政府采购供应商的广大公司、企业及从事生产经营的公民有密切的关系。政府采购作为一种透明、公正的商业活动方式,在我国刚刚起步,对其规范管理,加强监督尤为重要。本文对专员办参与政府采购监督工作,提出商榷:一、客观上缺乏监督主体资格,难以主动参与监督工作《政府采购法》第十三条各级人民政府财政部门是负责政府采购监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。各级人民政府其他有关部门依法履行
2003年07期 26页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K] - 丁守生;
<正> 一、拓宽视野,克服工作思路的局限审视财政监督工作,应跳出监督看监督,跳出财政看监督,及时研究、把握国家财政经济形势和社会发展状况,服从并服务于财政管理和财政改革的实践需要。如:适应公共财政体系建设需要,应建立什么样的财政监督模式:财政监督在市场经济秩序维护中的地位、影响和作用;在经济结构调整、科教兴国、建立健全社会保障体系、国企改革和国有资产管理体制改革、金融改革、"三农问题"的解决、可持续发展、性会公共利益的维护等方面,财政监督部门如何配合做好工作;通过监督财政资金的使用情况,如何开展对财政资金使用效益的评价和比较;财政部驻各地专员办代表中央财政,如何坚定地站在中央财政的立场,维护中央利益,妥善处理中央和地方的关系等等,都是不容回避、
2003年07期 27页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K] - 陈祖涛;马其祥;高炳忠;
<正> 财政监督是财政工作的重要组成部分,对于财政宏观职能的有效发挥,财政改革的顺利实施,具有不可替代的重要作用。如何充分履行财政监督职能,积极行使财政监督在财政工作中所起到的保障作用,笔者认为必须理顺三个关系。一是财政三大职能之间的关系。财政具有调控、分配、监督三大职能,这些职能是财政工作本身固有的。长期以来,一些同志对财政的职能记得很熟,但实际运用尚有差距。对于如何运用这些职能,认识上尚有误区,突出的表现就是重收支分配轻监督管理。不少同志认为,财政是帮政府管钱的,只要把财政的分配抓好了,就可以"一俊遮百丑",其他工作可以一带而过。因此工作上形成"一边倒"。应该肯定,抓好财政分配,的确是财政部门的一项基
2003年07期 27页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K]
- 周虹;
<正> 二战后,中小企业在经济发展中的重要作用越来越被人们充分认识。据统计,目前我国中小企业已超过800万家,占全国企业总数的99%;中小型工业企业在全国工业总产值中所占比重为60%,在实现利税中所占比重为40%左右;中小企业提供的就业岗位约占全国城镇就业总数的75%,中小企业已经在经济增长、劳动就业、出口贸易等方面发挥着巨大作用。一、中小企业融资存在的问题1.银行业的高度垄断与产业中的高度垄断相一致。改革开放二十多年,我国中小企业得以迅速发展。但长期以来,由于为赶超发达国家而重点发展资本密集型
2003年07期 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 220K] - 韩冰;
<正> 现代公司是一种典型的委托代理制度,其核心是所有权和经营权相分离。这种委托代理制度在促进公司有效运作的同时也会产生信息不对称的问题,并由此产生代理人利用其信息优势侵犯委托人的权利,以及对不同的委托人给予不平等的待遇等问题。改善公司治理结构的目标就是要将这种成本降到最小。而我国目前在公司治理结构方面,不论是理论上还是实践上相对发达市场经济国家来说还有相当的差距。从西方企业的现状来看,世界上主要存在两种公司治理模式:日德的银行主导型模式和英美的市场主导型模式。在日德模式下,银行介入公司治理,帮助有发展前景的公司渡过临时的财政困难而免于破产,同时银行着眼于公司的长期投资和经营稳定,而不会造成英美模式的接管迫使公司经营行为短期化,从而有利于提高公司乃至整个国家的竞争力。日本在20世纪70
2003年07期 36页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K] - 侯青华;罗永红;
<正> 一、财务指标评价的内涵和外延财务指标评价,就是通过运用财务分析技术,对寿险公司的财务报表及相关资料进行加工;利用科学设立的财务指标,评估寿险公司过去和现在的财务状况、经营成果及偿付能力。财务指标评价的主体可以是监管部门、信用评级机构和寿险公司自身。监管部门通过运用财务指标评价技术可以发现有问题的寿险公司,对其提出预警,督促其及时采取措施改善财务状况,力保偿付能力,从而维护广大投保户的利益;信用评级机构利用财务评价技术帮助外部相关利害关系人,如保险代理人、经纪人和社会公众了解寿险公司的信誉和风险;寿险公司自身通过使用这套指
2003年07期 37-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 180K] - 梁海;黄晓桔;胡学虹;
<正> 近10年来,我国国企数量每年以100万个的数量在减少,而全国企业单位总数每年却以50%的速度递增,其中相当一部分为民营和私营企业。这种此消彼涨的状况,使大批企业管理和技术人员,从政府的计划管理形态转变为市场开放的管理状态,会计管理也不例外。就湖北而言,一方面全省的会计市场仍处在培育和发展的上升过程之中,市场张力对政府的会计员管理体制没有产生太大影响,会计管理的方式仍旧是自上而下,由点到面的程序;另一方面,全省的会计管理体制与会计市场要求存在相当距离,特别是地方会计管理部门仍然使用行政管理方式,没有树立市场服务观念,导致会计管理工作中的"缺位"和"错位"。同时,50万人的庞大会计队伍既有地方财政
2003年07期 38页 [查看摘要][在线阅读][下载 73K] - 陈玲霞;
<正> 一、应收账款风险产生的原因应收账款的周转速度直接影响企业的生产经营。当前,许多企业应收账款的增长幅度大于收入的增长幅度,降低了资金利用效果,加大了经营风险。这与企业缺少对应收账款的管理有很大关系,形成这种状况的主要原因有以下几点:1.激烈的市场竞争造成应收账款居高不下。如在彩电行业,由于产品更新换代非常快,如不及时将库存"消肿",日后就有可能变得一文不值。为提高市场占有率,生产厂家除发动"价格战"争夺顾客以外,还通过降低赊销信用的标准争夺批发商和零售商。2.企业内部控制不严。在某些实行职工工资总额与经济效益挂钩的企业中,销售人员为了个人利益,只关心销售任务的
2003年07期 39页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K] - 万洪宇;
<正> 由于现行《企业会计制度》、《工业企业财务制度》对国家拨款的专项研究、技改经费的会计核算没有明确专门的规定,导致企业在具体核算时具有较大的发挥空间,各企业按自身的需要制定核算办法,有损国家拨款核算的真实性与严肃性,相关的会计核算制度亟待完善。一、专项应付款核算的制度规定及实际执行情况在财政部颁布的《企业会计制度》中,有关专项应付款的核算规定如下:①企业实际收到专项拨款时,借:银行存款;贷:专项应付款。②拨款项目完成后,形成各项资产的部分,借:固定资产;贷:有关科目。同时,借:专项应付款;贷:资本公积——拨款转入。
2003年07期 40页 [查看摘要][在线阅读][下载 161K] - 雷明;
<正> 中国自古就讲诚信。《论语》的《为证》篇有:"人而无信,不知其可也。"在欧洲古罗马帝国时期,"诚信契约"与"诚信诉讼"被奉为商业和司法的原则。市场经济实质是诚信经济,诚实和信用是一切经济活动的基石。但是,自从2001年底,美国能源巨头、市值曾高达700亿美元的安然公司轰然倒塌后,世界通讯、施乐、莫克等美国大公司的一系列会计丑闻也相继爆光。近几年,我国也发生了琼民源、郑百文、蓝田股份等会计造假案。会计丑闻的发生,暴露了公司领导层和会计人员的道德失范、诚信丧失等问题,使整个会计业面临着"诚信危机"。一、原因分析会计造假的原因主要有三个方面:1.利益驱动。这是会计诚信缺失的本质原因。经济人以成本收益作为唯一的分析工具,是受狭隘个人利益驱使。当人们必须在若干取舍面前选择时,将更愿意作出那种能为自己带来较多好处的选择。会计诚信危机的根源就在于企业一味追求
2003年07期 41页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K] - 马新山;黄琦;
<正> 一、会计信息失真的客观原因:制度安排的缺陷一个制度是否有效,主要取决于该制度能否真正得到执行。一个无法得到执行的制度,不具有基本的约束力。1.会计核算前提的假设。如果我们把会计学的理论属性和方法属性结合起来看,就会发现两者的冲突和矛盾。会计核算中每个数据的计算都在严密的数学规则下进行,而某些支持数据的数学来源,却往往是经历了一系列估计和判断的过程,这就使得某些数据的产生不是依赖于客观世界的真实,而是来自于主观世界的意识和经验判断,使得会计信息所反映的结果有可能偏离实际情况,产生会计信息失真。2.会计政策的选择。会计政策的选择性为代理人提供了会计选择权利。选择的效率性必然会导致代理人在行使会计选择权时,安排有利于私人的契约成本。比如,重要性原则允许企业对不重要项目可以例外处理或灵活处理,但对于哪些项目是重要的,哪些项目是不重要的,却未能作出规定。这样,如果企业将重要的项目按不重要的项目处理,势必使对外公布的会计信息偏离企业的实际情况。3.会计信息的披露不完备,在"制造"会计信息中人为做假是基于会计信息披
2003年07期 41页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K] - 陈晓红;
<正> 1.转变政府职能,严格实行政企职责分开。政府对企业的经营不能过多干涉,要使企业有充分的经营自主权,如在完善业绩评价机制方面,应考虑增加一些涉及企业持续经营能力的非财务指标,建立一套全面、完善的考核指标体系,从目前利益与长远利益、社会效益与经济效益、社会保障体系的健全程度、环境保护程度、产权保护状况等方面综合考查,在改变激励措施,防止经营者的短期行为方面,将长期绩效补偿与短期工薪支付分开,使经营者所得利益与企业目标约束挂钩,从而提高会计信息质量。2.健全内控制度,建立内部约束机制。一是强化内部监督,
2003年07期 42页 [查看摘要][在线阅读][下载 98K] - 马相发;
<正> 一、国家资产管理中存在的问题随着市场竞争加剧和通信建设投资加大,中国联通部分分公司重建设、重发展,轻财务管理、轻资产管理,在不同程度上给固定资产管理带来不可忽视的隐患。一是执行制度不严。虽然制订了较完善的管理制度和职责,但实际工作中并未严格落实和执行。二是固定资产基础工作及管理手段还相当薄弱。三是推迟固定资产的入账时间。实际固定资产已投入使用,而在会计核算上却迟迟不从"在建工程"转入"固定资产"科目。使固定资产实际投入使用发生的损耗和无形损耗的价值量得不到补偿。四是随意处理固定资产。①随意申报报废、不需用和未使用固定资产。②钻政策空子。③把企业的固定资产,如房屋、车辆或其他设备无偿提供给分公司劳务公司(物业公司)使用。五是财务管理和会计核算不严谨,会计人员业务素质差,漏提或少提折旧,不按规定及时足额
2003年07期 42-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 171K] - 徐瑛;
<正> 财务管理是企业管理的中心环节,是企业一切经营管理的基础。建立以财务管理为中心的企业管理运行机制,树立"经营以效益为中心,管理以财务为中心"的观念,是实现企业经营目标的根本保证。笔者现就企业财务管理中心及其职能谈点浅见。1.树立正确的财务管理观念。一是财务管理国际化观念。财务管理应从国际化角度加以配合,积极学习研究国际化经营财务管理手段。二是风险防范观念,在市场竞争环境下,通过翔实的财务计划建立风险预测模型,谨慎决策,使企业建立灵活机制,对应变化,从而减少风险。三是拓展财务管理空间,除传统的资金管理和财、物管理外,还应向金融管理、保险管理
2003年07期 43页 [查看摘要][在线阅读][下载 72K]
- 苏建华;
<正> 有税收,就有税收流失的可能。税收征收与防止税收流失,是税务部门不可或缺的两项工作。不同时期,税收流失表现形式虽然不同,但税收流失量却一直居高不下。以电子网络比较完善的美国为例,据美国国内收入局局长透露,美国每年的个人所得税应征数和实征数差额达2070亿美元,这差额比我国税收总额还多。如果加上其他税种的流失,美国一年的税收流失在3000亿以上。我国的税收流失问题,同样十分严重。与美国等其他国家不同,我国的税收流失有自己的特点。从总额看,我国的税收流失大概占税收总额的30～40%,比发达国家平均水平(10%)高出3倍。税收流失,从理论上讲十分清楚,但实际工作中,却很难准确统计。尽管目前已经形成了很多测算税收流失量的方法,但大都不准确。由于方法不同,测算出来的税收流失量差距也很大,如采用"地下经济规模化"的方法来测算:1999年,我国的税收流失量大概为
2003年07期 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 159K] - 边智群;
<正> 目前,我国企业对税务筹划的欲望非常强烈。有人担心鼓励税务筹划会助长纳税人逃税的歪风,造成税收流失。这是对税务筹划的曲解。企业为追求自身利益,预先选择少交税款的行为不应简单地认为是异端,视之为禁地。对税务部门而言,正确认识企业税务筹划,并对其实施必要的监管成为一个紧迫的课题。一、观念上应正视企业税务筹划笔者认为,在目前我国税法尚不完善’的情况下,应大力提倡企业研究纳税筹划。首先,税法关系决定了企业税务筹划的合理性和必要性。在税法关系中,征纳双方都是权利主体。税务机关代表国家行使税款征管权。而纳税人在不逃税的前提下通过税务筹划保护自身利益,既不是钻税法漏洞的"避税",也不是违法的"偷税",动机合理,手段合法,是纳税人应享有的权利。
2003年07期 46页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K]
- 廖华春;
<正> 农村税费改革后对乡镇财政监督管理提出了新课题:适应新形势,抓住机遇,开拓进取,切实加强乡镇财政监督管理,夯实乡镇财政基础,是新时期农村财政工作所提出的迫切要求。1.加强乡镇财政监督机构和队伍建设。财政监督对乡镇财政工作具有不可替代的重要作用。加强乡镇财政监督首先要加强队伍建设。一要明确乡镇财政所的监督检查职能,配备一名专职乡镇财政监督员,乡镇党委、政府领导成员负责主抓;二要建立严格的岗位责任制和责任追究制;三要加强管理和培训,各区县每年要举办一期乡镇财政监督员培训班,不断提高监督管理水平。2.发挥监督职能,拓宽乡镇监督检查领域。针对过去乡镇财政监督职能没有完
2003年07期 52页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K] - 沈仕运;田志全;
<正> 实行财会集中核算,给审计工作提出了新的课题。笔者认为应明确以下几个方面的关系,才能确保审计监督在财会集中核算中健康有序地推进并发挥应有的作用。一是明确单位监督与政府监督的关系,加强对"三权"(单位资金所有权、单位资金使用权、单位内部监督权)的审计监督。虽实行财务集中核算,其中"三权"不变原则是最关键的,要从源头上进一步规范财务管理,杜绝违法违纪现象。二是明确监督与被监督的关系,加强对会计核算中心机构的审计监督。会计核算机构不仅受单位的委托,进行会计核算和委托代理记账,而且还受政府委托对单位财务活动进行监督。为使监督有章可循,应配合财政等有关部门制定相应的办法和制度,为集中核算加强财务管理提供明确的政策依据。尤其要促使会计核算中心建立健全和完善的一整套内外监督的制约机制,对外除接受审计等部门的监督外,还应将办事规则、纪律等公开,接受社会监督;对内则应制定一整套自我约束机制,还可以经常走访重点单位,召开不同层次座谈会,听取社会各界的意见和建议,及时解决存在的问题。三是明确监督与服务的关系,加强对会计核算中心工作审计监督。实行财会集中核算,要求会计核算中心工作人员一方面要坚持原则秉公办事;一方面更应强化
2003年07期 52页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K]
- 陈晓松;
<正> 人类的写作活动总体上可划分为科学写作和文学写作两大类。科学写作是极尽语言的指称功能进行说明,公文写作是其中的一个分支,主要在公务活动中发挥作用;文学写作则竭力挥洒语言的表现功能抒发情思。两类写作各自的特征都很鲜明,就写作形式而言,公文写作是集体意志的体现和集体智慧的结晶,而文学写作则是最具个人独创性的劳动。就表现形态而言,公文写作求真求实,而文学写作则寄情于虚拟的艺术世界。就作用和效果而言,公文写作能较迅捷地影响社会生活,往往立竿见影,而文学写作是作用于读者心灵,进而潜移默化地影响社会。但是,它们又都是人类的写作活动,都是对某一共同语言系统的运用,所以仍有许多相通之处。就其发展历史来审视,科学写作和文学写作,都是生产力发展到一定阶段的社
2003年07期 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 165K] - 洪玲;
<正> 还记得吴本森导演、尼可拉斯凯吉和约翰屈伏塔所主演的电影《变脸》吗?在这部著名的电影里有一段小情节让我记忆深刻:枪战即将开始,眼看就要枪声大作,这时只见在场的母亲拿出一对耳塞,塞在她孩子的耳朵里,为的是不让小孩听到枪声,以免影响他尚未发育成熟的心灵。这段电影情节让我想起了一个故事。在日本某家百货公司,有次无意间售出一批电器瑕疵品,消费者对此抱怨不已,百货公司也紧急处理,让消费者可以回来更换全新无瑕疵的产品。在百货公司推出的产品更换日当天,消费者扛着笨重的电器用品,排队等候更换。当然,在这种状态下的客人,都会怨声载道、抱怨连连,只见那位负责更换产品的百货公司服务小姐除了更新产品给消费者之外,还针对客人的抱怨与建议——微笑作答,就这样,这场纷争在所有客人的产品更换了之后,终于告一段落。
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