- 杨菁;
<正> (一)近年来,会计信息的真实性一直是国内外的热门话题,许多上市公司对外披露的虚假会计信息,不仅使广大投资人深受其害,严重的(如美国"安然"、"世界通讯"等国际大公司)还会遭致破产的厄运。总之,会计信息质量堪忧,审计诚信缺失,虚假会计信息泛滥成灾,给国际经济秩序造成了严重的混乱,人们呼唤着会计诚信的回归。这就是会计信息质量的经济后果。美国学者泽夫认为,"经济后果"是指根据会计准则提供的会计报告将影响政府、投资人和债权人等的决策行为,并且受影响的决策行为又反过来损害其他相关人的利益。著名会计学家葛家澎教授认为,"正由于会计准则具有经济后果……恰当的思路应该是使会计准则的经济后果最公平、合理。"
2004年05期 13-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 167K] - 傅磊;傅晋豫;
<正> 企业融资分为外部融资和内部融资两类。由于我国中小企业目前发展水平的限制,资金自我积累能力较低,现阶段主要依靠外部融资解决其资金的需求。在企业的外部融资中,又分为以银行为融资中心和以市场为融资中心两种基本形式。中小企业采取哪种外部融资形式,受到两大因素的制约:企业自身的类型和融资环境的限制。因此对中小企业外部融资方式的研究,应当从企业的类型开始。根据外部融资的需要,划分中小企业一是从占主要优势的生产要素的角度出发,将中小企业分为劳动密集型和知识(技术)密集型,二是从产业密集程度出发,将中小企业分为产业密集型和分散型。两种划分方法相互交叉,又可以形成四种类型的中小企业:①产业集群
2004年05期 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 301K]
- 胡柏枝;
<正> 一、加强中央财政非税收入监管的重要性和必要性中央财政非税收入是指除税收收入之外的中央财政收入,主要包括行政事业性收费、政府性基金、罚款和罚没收入、国有资产经营收益、彩票公益金和发行费、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入等。党中央、国务院对加强非税财政收入管理工作十分重视,财政部新一届党组也十分重视非税收入监管,金人庆部长曾多次强调,要加强中央财政非税收入监管,挖掘非税收入潜力,规范非税收入管理。1、加强中央财政非税收入监管是做大财政"蛋糕"的需要。非税收入是社会主义市场经济条件下政府财政收入的一个重要组成部
2004年05期 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 421K] - 蔺春林;张建民;
<正> 一、明确财政支出监管机构,赋予其相应的监管职能1、以财政部监督检查局及派驻各地监察专员办事机构为基础建立健全中央财政支出监管机构。财政部监督检查局是财政部财政监督管理业务协调的专门机构,派驻全国的财政监察专员办事处是代表财政部进行财政监督管理的直属机构,经过了近十年的机构调整、机制创新和业务发展,已经形成了比较健全的财政监督工作机制。但是,与中央财政支出监管工作面广、层多、量大、线长的特点相比较,现行中央财政监督机构在职能设置、机构人员安排等方面仍然严重不足。从职能设置来看,作为专门监督机构的监督检查局目前只主要负责了专员办的工作管理和业务协调,而人事、经费财务等还处于分散管理状态;从机构人员
2004年05期 25-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 303K] - 黄斌;
<正> 财政支出绩效监督作为提高财政支出绩效的有效手段,是当前财政支出管理改革和公共财政框架构建过程中一个不可或缺的重要环节。作为财政监督的重要组成部分,财政支出绩效监督是指财政部门以提高财政资金分配与使用效益为目的,在有效开展财政支出合规性监督的基础上,运用科学、规范的绩效监督方法,按照绩效的内在原则,对照部门预算要求,对财政支出行为过程及其结果进行客观、公正地制约和反馈。其本质是在实现财政分配基本职能过程中体现的国家主体对其他相关主体的一种效益性制约功能,其目的是促进国家财政资源配置与使用效率的提高。
2004年05期 27-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 335K] - 胡顺竹;
建立以会计信息质量保障机制为中心,规范与创新会计信息质量检查,将会计信息质量检查打造成专员办的"拳头产品"。形成"品牌"效应,对树立财政部门会计监管的权威,履行《会计法》赋予财政部门的社会责任,具有重要的现实意义。
2004年05期 29-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 354K] - 成保全;
<正> 一、农村税费改革转移支付资金分配、管理使用中容易出现的问题1、截留、挪用农村税费改革转移支付资金。中央转移支付资金下拨到各省后,个别县区财政及用款单位的主管部门往往以各种名义截留,美其名曰是为了加强资金管理,实行上管下用,统一调度,实际上是在分配和下拨时自留一块。还有的挪用转移支付资金来垫付其他方面急需资金,不及时下拨。2、不严格按《农村税费改革中央对地方转移支付办法》向下分配资金。各省、市财政部门均根据财政部的《农村税费改革中央对地方转移支付办法》制订了各自的转移支付办法,但在具体实施时有些县(区)财政部门不严格按《办法》执行,在第一次分配时留有余地,剩余部分在年底视具体情况再行分配,有的甚至将当年应分配资金拿到下年分配,推迟资金的分配和下
2004年05期 31+30页 [查看摘要][在线阅读][下载 343K]
- 李永东;
<正> 在网络经济环境下的电子商务对会计主体、持续经营、会计分期、货币计量这四项假设均产生了一定的冲击,本文将从会计假设的角度出发讨论网络会计中的会计假设问题。—、对会计主体假设的影响会计主体是指会计为之服务的对象。在传统会计描述的会计主体是一个实实在在的单位实体。在电子商务中,存在着一些看不见、摸不着的网络公司、网上公司、网际公司,以及以信息资源为主导服务的信息中介服务公司等形式上虚拟化了的公司。在会计上是否认定这些公司为一个会计主体?这将给会计主体假设产生影响。在网络环境中它又确实是一个公司,并且在经营着业务,会计行为上必定要对它经营着的业务进行质和量的反映,为了有效地组织生产并在合
2004年05期 37-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 275K] - 郑军;张和玉;
<正> 一、中小企业转型升级标准及其形式世界各国都非常重视中小企业的发展与管理,但对中小企业的划分标准没有严格的规定,即使在同一国度内在不同的社会背景和历史时期、不同的经济发展阶段、不同的地域和行业以及不同的利益关系部门对中小企业的划分标准也不一致。一般而言,划分依据分为定性标准和定量标准,综合世界各国划分中小企业的准则,定性标准包括有限的活动范围、所有权集中于个别人或少数人、独立决策、自主经营以及业主直接管理企业等;定量标准包括从业人数、业主人数、产量、营业额、资本额、资产总额、利润金额、投资总额和工资金额等。有些国家按定性标准划分,有些国家按定量标准划分,还有些国家则以上述双重标准划分。我国目前划分中小企业的标准是
2004年05期 39-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 417K] - 杨明隽;
<正> 我国的资产管理公司自1999年成立以来,不良资产处置工作基本过半并取得了阶段性的成果。截至2003年10月,资产管理公司已累计处置不良资产7339亿元,占收购不良资产的51.5%,处置债权资产4977亿元,债权资产处置进度41.9%。初步预计资产管理公司可以在2008年末前处置完毕,其中债权资产可以在2006年末前处置完毕。尽管资产管理公司不良资产处置工作取得了一定成效,但是,随着资产处置向纵深推进,资产处置过程中的一些问题也日益凸显,其中,分期付款项目逾期现象比较突出。一、我国分期付款逾期现象十分严重
2004年05期 41-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 358K] - 李建军;
<正> 一、金融资产管理公司内部管理应当运用管理会计的方法随着我国金融体制改革的不断深化,金融资产管理公司将逐步向商业化转型,财政部对各金融资产管理公司在不良资产处置的效益、效率上提出了更高的要求。另外,随着我国在金融领域的对外开放不断深入,外资必将以多种形式进入我国的不良资产处置市场,市场竞争的逐步形成要求金融资产管理公司必须改善内部经营管理。为了适应金融资产管理公司商业化运作的公司治理机制形成和发展的需要,应用管理会计的方法进行筹划运作、加强内部控制、防范道德风险、实现降低不良资产处置
2004年05期 43-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 742K] - 冯永龙;孟双玉;
<正> 一、现代企业制度下成本管理模式的设想长期以来,我国企业实行的是一种以计划价格为基础,以事后核算为重点,以完全成本法为内容的算账报账型成本管理模式。这种模式可以说是过去高度集中的计划经济体制的产物,与社会主义市场经济体制不相适应。主要表现在:一是盈亏同企业无关,企业成本意识淡薄,损失浪费惊人,甚至不少企业虚盈实亏;二是成本管理方法和手段落后,没有真正形成科学的成本管理体系,缺乏适应社会主义市场经济体制需要的管理方法和现代化的管理手段;三是成本管理的现状不利于企业转换经营机制,
2004年05期 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 156K] - 任立元;易迁;
<正> 一、责任会计的职能及其建立的原则责任会计的任务是通过其职能实现的,责任会计的职能可以归纳为以下几个方面:1、预算职能。责任会计的预算职能,就是合理地编制各责任中心的责任预算,作为各责任中心努力的目标,以及衡量各责任中心工作成果的标准。在编制责任预算时,一是要注意责任预算的合理性,要与责任中心的管理权限相适应;二是要注意责任预算与银行预算目标的一致性,责任预算应是银行预算的分解;三是要注意责任预算的完整性,为了全面反映责任中心的工作成果,责任预算应以价值指标为主,但也应包括一部分非价值指标,既要有定量指标,也要有定性指标。
2004年05期 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 375K] - 袁莉娟;孙秋明;
<正> 监督是特定主体为实现某种目的而对客体的行为进行监察和督促。监督需要建立在主体与客体之间的利益冲突之上,没有双方利益的矛盾存在,也就不会产生和存在监督。会计监督是指会计机构和会计人员凭借授权的特殊地位和职权,依照特定主体制定的各种合法制度,对特定主体经济活动过程及其引起的资金运动进行综合、全面、连续、及时地监察和督促,以确保各项经济活动的合规性、合理性以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性,从而达到提高特定主体工作效益的目的。一、当前会计监督乏力的原因1、会计监督乏力和弱化的表现首先,会计凭证失真,会计信
2004年05期 48+42页 [查看摘要][在线阅读][下载 343K]
- 王海燕;
<正> 作为全国金融机构相互清算的组织者,中国人民银行从2000年10月起,在总结了现代化支付系统一期工程建设经验和教训的基础上,采取"借鉴吸收,自主开发,先大后小,边建边用"的方针,启动了支付系统二期工程。一、支付系统建设的新构想支付系统经过一年多的运行,其稳定、安全等性能得到了充分的检验,按其原计划下一步将向地市级城市纵向推行。为了更好地提高系统运行效率,减少系统风险,目前人总行对城市处理中心的设立又有了新的考虑,提出了将城市处理中心只设在省会(首府)城市的
2004年05期 49页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K] - 李渊;
<正> "三个代表"重要思想已经写入宪法,是党必须长期坚持的指导思想。在我们税收工作中,贯彻落实这一重要思想关键在于优化税务机关的服务意识,笔者对搞好服务型税务机关提出以下几点看法。1、优化税收制度。税收作为调控国民收入分配的重要手段,必须围绕效率与公平目标,不断优化税制结构。在税收制度的制定和完善中,应当逐步推行听证制度,广泛吸取纳税人以及其他社会阶层的意见,使税收政策的制定更加科学合理,更能体现纳税人的根本利益,更有利于纳税人的接受和遵从。2、完善管理模式。现行征管模式以征管查为核心,虽较之过去发生了重大变化,但仍存在服务职能的缺位。因此,要完善管理模式,必须突出以纳税人为中心,既要提高管理质量,增加税收收入,又要尊
2004年05期 50页 [查看摘要][在线阅读][下载 75K] - 张开菊;
<正> 内部审计是指部门、单位设置的审计机构和配备的专职审计人员依据法律、法规和业务标准,对本部门、本单位及下属单位的财政、财务收支及经济活动的真实性、合法性和效益性进行检查、评价的一种独立的经济监督活动,以协助管理者对本部门、本单位的有效管理、控制,防范经营风险,保证其经营意图的实现。在我国的审计组织体系中,国家审计、内部审计和社会审计在各自不同的领域发挥着不可替代的作用,内部审计的基础性作用尤为重要,涉及方方面面、各行各业。随着社会主义市场经济体制改革的深入发展和我国加入世界贸易组织(WTO),国家将逐步开放医疗及其相关市场,如医疗设备市场、医疗保险市场、资金市场,国际资金和医院产业将很快进入中国,国内民营资金和医院产业将与公立
2004年05期 51-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 321K] - 刘永新;刘瑜;
<正> 一、现代财务运行与管理发展方向的导向性分析1、从会计个体来看,网络会计成为现代财务运行与管理的第一层次。核算是会计基本职能之一,又是企业管理的基础,这决定了财务必须从基础抓起,从源头上保证财务基础数据的准确。但在过去,财务工作基本上只是会计个体的手工数据处理,而网络时代的到来,则使网络会计应运而生。简单地说,现代财务的运行与管理要求会计个体要学会网上"生存",财务运行与管理都必须在现代电子互联网络上完成。也只有会计个体实现了网上运行,有了这个最基础的第一层次,整个财务运行与管理的现代化、网络化、信息化才能够最终得以实现。2、从电子商务迅猛发展来看,
2004年05期 53页 [查看摘要][在线阅读][下载 79K] - 张代荣;
<正> 一、价值链管理的基本思想1、价值链概念。价值链概念最早是由迈克尔·波特1985年在其所著的《竞争战略》中首次提出的,他认为"每一个企业都是在设计、生产、销售、发送和辅助其产品的过程中进行种种活动的集合体。所有这些活动可以用一个价值链来表明。"这一基本定义可理解为企业所有的互不相同但又相互关联的生产经营活动,便构成了创造价值的一个动态过程,即价值链。2、价值链产生背景。首先,企业的竞争核心从提供价低质优的产品竞争转变为争取客户最大满意的服务竞争。其次,企业的竞争范围从单一企业扩大到价值链,现代网络技术的发展使得企业管理
2004年05期 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 262K] - 刘春莲;伍霞;
<正> 农业发展银行稽核是以国家法律法规、金融方针政策、内部规章制度等为依据,依照制度规定的职权和程序,对本系统的各项业务活动和经营管理成果进行检查监督。具有独立性、公正性、客观性和权威性等特点。笔者从稽核的特点提出做好稽核工作的几点设想,与大家商榷。1、良好的稽核工作环境是做好稽核工作的前提条件。这是由稽核工作的独立性特点决定的,有良好的工作环境才能充分发挥稽核的作用。首先,领导要重视。"一把手"要在思想上真正重视稽核工作,配备"懂法律、熟业务、会电脑、能查账、高品质"的综合素质强的稽核工作人员。其次,必须保证稽核渠道畅通。农发行稽核一般实行下审一级的稽核原则。各级行"一把手"必须做到勤政清廉、公正无
2004年05期 56页 [查看摘要][在线阅读][下载 197K]
- 孙兴全;
<正> 前不久,中纪委、中组部发出通知,要求各地、各部门限期对党政领导干部在企业兼职问题进行清理,并规定各地、各部门2004年4月以前完成清理工作。但愿这份利国利民的文件能得到不折不扣的执行,并最终治愈官商不分的痼疾,让"红顶商人"在中国历史舞台彻底谢幕。过去的经验教训说明,清理"红顶商人"并不顺利。中央多次严令禁止党政领导干部在企业兼职的行为,很多党政官员长期以来还是要反其道而行之。以安徽芜湖为例,直到今年2月,党政领导在企业兼职的现象仍然是"成建制、成系统、成系列"。"红顶"们赖着当商人,总是找出些似是而非的理由作挡箭牌。比
2004年05期 63页 [查看摘要][在线阅读][下载 224K] - 叶昌金;
<正> 闽东周宁县公安局副局长陈长春强奸一位14岁少女,事发后,他找人做伪证,并畏罪潜逃达两年半,后被警方抓捕。周宁县法院在审理过程中,虽然也认为陈长春其行为已构成"强奸罪"和"妨害作证罪","但被告人陈长春在实施强奸过程中,当被害人喊疼痛时,未继续实施奸淫,可酌情从轻处罚"。据此,两罪并罚,被告人陈长春被一审判处有期徒刑3年。(3月21日新华网)这个案件的案情其实并不复杂。陈长春身为县公安局副局长,知法犯法,且受害人是未成年人,司法人员指使他人作伪证等,所有这些,都属从重情节,但该县法院却从轻发落。个中缘由,着实让人一头雾水。该从重的却被从轻,这其实在向我们暗示着另一种对应情境的存在,即:该从轻的也可能会被从
2004年05期 64页 [查看摘要][在线阅读][下载 312K]