- 陈华清;
<正>中央和地方财政每年都安排许下多专项资金,用于支持农业产业化建设。如何管好用好这些支农资金,防止支农资金偏离支农方向,保证支农项目顺利实施,就成为财政监督部门监督检查工作的重要课题。我们通过多年的监督检查实践,发现支农资金在管理使用中普遍存在以下问题:支农资金投入总量不足;投资结构不尽合理,影响了农村经济发展;资金投入不到位或被挤占挪用;支出重点不突出。存在"撒胡椒面"现象,难以形成合力;涉农主管部门对支农资金扶持项目的管理存在缺陷和漏洞,造成支农资金使用效益不高等。产生这些问题的主要原因:一是财力困难,财政支出压力增大,这是财政安排支农资金比例逐年下降的主要原因。二是现行支农专项资金的下拨体制是层层转拨,资
2005年12期 27-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 458K] - 叶文拯;吕天宇;
<正> "大楼竖起来,干部倒下去"是一直困扰重点工程建设的怪圈。重点工程是改革发展的亮点,是社会关注的热点,也是源头防腐的难点。传统的财政监督体系基本上由财政系统内委派,针对一些重点工程建设项目内设监督部门难以杜绝腐败的现象,有人感叹"上级监督太远,同级监督太浅,下级监督太软,法律监督太晚"。也许,还要加上"群众监督太虚,舆论监督太浮"这两条。笔者认为,我们需要通过更新一种理念、把握两个重点、抓住四个环节、推进五项制度来强化重点工程建设项目监督,确保工
2005年12期 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 319K] - 刘军;吕波;张凡;
<正> 根据国家关于完善城镇社会保障体系的要求和企业职工基本养老保险制度的相关政策,为了进一步做好农垦企业基本养老保险工作,切实保障退休人员的基本生活,劳动和社会保障部就农垦企业参加企业职工基本养老保险有关问题下发了通知,要求各地从2003年7月1日起,按规定将农垦企业及其职工纳入当地基本养老保险范围。从事非农业生产的企业和职工比照当地城镇企业执行当地统一的企业职工基本养老政策;从事农业生产的企业和职工,实行符合农业生产特点的参保办法。最近,根据财政部的统一安排,笔者对湖北省部分农垦企业参加
2005年12期 30+33页 [查看摘要][在线阅读][下载 392K]
- 余毕洲;
<正> 新时期,财政工作要紧紧围绕党中央的中心工作,认真实践"三个代表"重要思想,全面贯彻落实科学发展观,为全面建设小康社会、构建和谐社会、促进经济社会又快又好地发展做出积极贡献。这就需要在财政体制的深化改革中,丰富财政文化内涵,深化财政文化建设,努力构建和谐财政。和谐财政不仅是财政机关内部的和谐,更应法是财政机关与其他单位之间的和谐。因此,笔者认为,推动建设和谐财政、丰富财政文化的目标应该包括以下几点:一是要创新思路,丰富财政文化内涵;二是要创新机制,加强和谐财政创建工作;三是创新活动,树立财政机关形象。要实现以上目标,笔者认为应采取以下措施:一是以文化育人为目标,塑造学习型机关。在整个财务系统开展学业务竞赛活动,完善"五个一"学习制度:做到"一日一读"、"一周一学"、"一月一提"、"一
2005年12期 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 275K] - 唐桂娥;罗平;
<正> 为了规范海关系统部门预算编制行为,推动部门预算改革不断深化,财政部今年授权财政部驻湖北专员办开展了对武汉海关2006年部门预算审核试点工作。本文结合试点工作,论述了专员办参与海关系统部门预算编审的必要性和优势。一、专员办参与海关系统预算审核的必要性1、专员办参与海关系统预算审核是提高部门预算质量、推动部门预算改革的要求必要的监督是提高海关部门预算质量的重要条件。从对武汉海关审核调查的情况看,现行海关系统的部门预算在编制上还比较粗放,该履行的程序没有完全履行到位,该上报的材料还不能全部提供。尤其是在项目预算的编报过程
2005年12期 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 450K] - 杨志;
<正> 在我国的国家物资储备几十年的发展过程中,其补偿机制一直存在,并发挥着重要的作用。由于国家物资储备的特殊性,其补偿机制与一般企业的物资储备不同,有着其特殊的补偿模式和特点,本文在对国家物资储备的补偿机制的特点及其几十年发展过程中的补偿途径简单进行分析的基础上,提出了恢复和完善国家物资储备补偿机制的建议。一、国家物资储备补偿机制的特点我们知道,一般企业都有物资储备,其目的主要是保证企业生产经营的连续性及维护企业的正常运转。物资储备本身对企业来说,在占用了企业一定流动资金的同时,还产生了一些合理的损耗,从经济角度讲是企业财力消耗的一
2005年12期 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 342K] - 季传先;
<正> 一、财务监督与内部控制的内涵及关系1、财务监督的内涵从广义上讲,财务监督是指行为主体依照法律和国家各项财经政策、规章制度,对各部门或单位的经济或业务活动,以及会计工作本身所实行经济监督,并利用正确的会计信息,对经济活动进行全面地、综合地协调、控制、监察、督促,以达到提高经济效益的目的。财务监督是由内部财务会计监督和外部财务会计监督系统两个子系统构成的。从狭义上将。财务监督指的是内部财务监督,即指对一个企业的资金运动或财务活动的合法性、合理性所进行的监督,监督的目的是使企业在守法经营的前提下,提高财务活动的效益,降低财务风险,保证财产的安全完整。监督的主要手段是不相容职务分离、
2005年12期 38-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 335K] - 孙光奇;王素贤;裴丽莎;
<正> 日前,财政部驻山西专员办经过深入调研做出决定:山西省烟草公司省及各市级分公司可以在工、农、建三家各开设一个收入账户,县级公司也可根据当地经营网点的多少,开设1—2个收入账户。这解决了山西省烟草公司一段时期以来存在的资金管理难题。为了深入落实部党组成员、纪检组长金莲淑同志关于"专员办一定要转变工作作风,增强为部门和单位服务的意识"的指示,今年7月下旬以来,山西专员办不断优化监管方法、强化服务意识,尤其是结合烟草公司改革与发展的实际需要,努力探索政企合一单位银行账户管理新办法,取得了较好反响。山西省烟草公司改革后为中央预算管理单位,根据财政部和中国人民银行有关中央预算单位银行账户管理规定,中央预算单位原则上只能开一个,但政企合一单位"确因开展业务需要增开经营性等账户的,应从严控
2005年12期 40页 [查看摘要][在线阅读][下载 240K]
- 肖文;夏红;
<正> 面对经济全球化浪潮、知识经济与电子商务的冲击,市场经济的进一步深化,现代财务管理已经不能完全适应新形势下企业所面临的环境。为了更好地满足新经济下财务管理的要求,财务管理的理论和方法将随着环境的变迁不断创新。一、重新确立财务管理目标财务管理目标是企业理财活动所希望实现的结果,是评价企业理财活动是否合理的基本标准。科学设置财务管理目标,有利于优化理财行为,实现财务管理的良性循环。目前,广泛应用的财务管理目标主要有产值最大化、利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化和利益相关者利益最大化等。尽管学术界一直在研究探讨财务管理目标的确切定位,但在实际上,每种目标在一定的环境下和特定的法人企业中均有其相对合理
2005年12期 50-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 310K] - 李金梅;
<正> 随着知识经济的到来,传统财务管理的一些观念和内容也面临着严重的挑战。传统财务的基本要素是财务资本,财务管理是关于财务资本的运作,包括财务资本的取得、运用和资本收益的分配等。在知识经济时代,资本的概念发生了很大变化,资本不仅包括物质形态的以财产所有权为形式的财务资本,而且包括可转换为财务资本的非物质形态的知识资本,即人的知识本身。因此,新经济下财务管理的基本要素面临着从财务资本向知识资本的扩展,财务管理目标、财务关系、筹资、收益、分配和财务指标等方面将与工业经济时代的理财活动迥然不同。
2005年12期 52页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K] - 柯有彩;
<正> 一、企业财务风险管理的意义企业财务风险从广义讲是指企业各项财务活动由于各种难以预计或无法控制的因素存在,而出现多种可能结果的离散程度,具体包括筹资风险、投资风险、利率风险和汇率风险等。从狭义上讲,财务风险也称融资风险或筹资风险,指与企业筹资相关的风险。因此,企业财务风险管理为企业全面、经济和有效管理风险提供了可能;为稳定企业财务活动,加速资金周转,保证资金安全、完整和增值提供了可能;增加了企业决策的科学性和效益性,是企业经营决策中的数据库和信息库;为企业提供了一个相对安全稳定的生产经营环境;对企业实现和超额实现经营目标,战胜风险、提高效益、增强实力具有重大作用。
2005年12期 53页 [查看摘要][在线阅读][下载 196K] - 杨滔;
<正> 根据企业周期理论,家族企业从领取营业执照之日起开始从事生产、流通和服务,直到依法破产、被接管、被收购或因其他原因而灭亡为止的一段时期,称为家族企业的一个生命周期。家族企业的生命周期经历了导入期、成长期、成熟期和衰退期,直至企业消亡等几个阶段。本文探讨家族企业不同时期的财务特征及其相应的财务战略。一、家族企业导入期财务战略1、导入期家族企业的财务特征。家族企业导入期一般是企业初
2005年12期 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 337K] - 何利华;李燕红;
<正> 一、网状企业集团的特点1、核心功能与部门的分离。网状化企业集团是以控股关系的建立和维持为基础,依靠外部机构进行制造、销售和进行其他业务经营活动的组织结构形式。因此,网状企业财务管理的范围将有所变化,原来下属的生产、销售部门,其财务管理将独立出去,但受最高财务部门监督和指挥;财务管理信息要定期向最高财务管理部门汇报;要遵守企业集团的财务制度。核心企业的财务管理,要重新核算资产结构,加强无形资产管理的规范性和投入力度。2、由纵向管理转向横向管理。网状框架下的企业集团将以控股、特许等方式构建遍布全国并向国外发展的庞大的生产、销售和服务网络。企业向扁平化发展,横向管理和协调成为网络畅通的重要因素。在财务管理上,核心企业不仅应该关心本企业的现金流、盈利能力、成本控制和预算,也必须了解网络化组织成员的财务经营状况,对网状企业进行有针对性的融资,
2005年12期 56-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 303K] - 杨发勇;欧宏政;
<正> 随着市场经济体制的建立和高等教育体制的改革,财务管理在高校的教学、科研、管理和服务中占有的地位日益突出。作为高校财务管理基础的高校财务管理体制,其健全与否和完善程度将直接影响和制约着高校的建设和发展。本文分析高校财务管理体制面临的困难和存在的问题,就如何完善高校财务管理体制作浅显探讨。一、当前高校财务管理体制中的问题和面临的困难1、高校的财务管理体制尚不完备。尽管强调财务部门作为高校的一级财务机构,全面负责学校的财务工作,但在具体管理过程中仍然存在一定的难度。财务管理体制仍然存在多口管理的状况。有些高
2005年12期 58-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 365K] - 呙青松;
<正> 目前,尽管许多高校独立学院照搬主办院校的管理模式,但在管理模式方面存在"形似而神不似"等问题。下面仅就独立学院预算管理方面阐述浅见。一、高校独立学院预算管理存在的问题1、缺乏对预算管理的认识。不少高校独立学院对预算管理的认识有限并缺乏更深层次的理解。致使独立学院未能建立起完善、系统的预算管理制度,未能从组织安排、时间进度、预算目标及奖惩机制等方面形成明确的规章制度,而仅仅是在年度终了前以召开临时
2005年12期 60页 [查看摘要][在线阅读][下载 209K] - 符宇航;唐庆;
<正> 全面预算就是企业在一定时期内经营、财务等方面的总体预算,即将企业全部经济活动的过程用货币形式量化反映。预算管理,即预算控制,它是预算编制、调整、执行、分析与考核的全过程。全面预算管理则指在企业管理中,对与企业的存续相关的投资活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的管理行为及其制度安排。一、集团企业实行全面预算管理的必要性集团企业一方面具有规模优势,有跨区域、跨行业、不同产权组合的特点,另一方面,集制造、流通、科研、贸易和资本运作为一体,因而在管理控制上具有复杂性。全面预算管理作为一种事前控制手段,是集团企业的必然选择。1、全面预算管理是集团企业法人治理结构的必然选择。在市场经济发达国家,全面预算管理是一
2005年12期 61-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 308K] - 郑福桂;
<正> 管理会计早在二十世纪初就已在西方国家出现,并且随着经济的发展在许多企业中得列推广运用和发展。我国则是在上世纪70年代后期才引进管理会计的,与西方国家相比,我国管理会计的理论研究成果不多,其方法体系在国内企业中的应用更是凤毛麟角,尚未形成一整套真正意义上的管理会计应用体系。一、管理会计在我国应用中存在的问题1、管理会计理论研究与企业管理的需要不相适应。目前,我国经济正以前所未有的速度飞快向前发展,而管理会计的理论研究则明显滞后于经济发展的需要。具体表现为:①管理会计的基础教育缺乏统一、规范性。管理会计教材从结构体系到内容,甚至用词、方法都极不统一。另外,也很难找到适
2005年12期 63-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 357K] - 黄芳;周琴;
<正> 财务会计与管理会计既相互联系,又相互区别,本文拟就其差别进行探讨。一、侧重点不同财务会计的侧重点在于根据日常的经济事项,制作凭证、登记账簿、定期编制有关财务报表,向企业外界具有经济利害关系的机构、个人、监管部门报告企业的财务状况与经营成果,其具体目标主要是为企业外部服务。管理会计的侧重点在于针对企业经营管理中遇到的特定问题进行分析研究,以便向企业内部各级管理人员提供预测决策和控制考核所需要的信息资料,其具体目标主要是为企业内部管理服务。
2005年12期 65页 [查看摘要][在线阅读][下载 101K] - 张荣华;彭其杰;
<正> 货币资金是企业资产中流动性最强、控制风险最高的一种资产,包括现金、银行存款及其他货币资金。货币资金是企业进行生产经营活动的基本条件,是其生存和发展的基础。就会计核算而言,货币资金的核算并不复杂,但是,由于货币资金的流动性和风险性特点,加强货币资金的管理和控制至关重要。一、货币资金管理和控制应当遵循的原则加强对货币资金的管理和控制对于保障企业资产安全完整,提高货币资金周转速度和使用效益具有重要意义。在其管理与控制过程中应遵循以下原则:1、严格职责分工。即将涉及货币资金不相容的职责分由不同的人员担任,形成严密的内部牵制制度,以减少和降低货币资金管理上
2005年12期 66-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 352K] - 鲁建立;
<正> 企业的内部控制必须具备明确的控制目标、完整有效的控制功能、健全完善的控制机制和协调有序的控制措施与控制系统。内部会计控制是指单位为了提高会计信息质量,保护资产的安全、完整,确保有关法律法规和各项规章制度的贯彻执行而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序的总称。本文针对我国内部会计控制现状,提出几点思路。
2005年12期 68页 [查看摘要][在线阅读][下载 214K] - 卢进龙;
<正> 会计委派制工作是贯彻《会计法》的重大举措,是企业内部实行集权管理的重要手段,也是加强内部监督的有效方式。江汉石油管理局(下称"管理局")自1998年推行会计委派制以来,取得了显著成效,但在实践中也存在许多问题。一、会计委派制工作的成效与不足1、财务监督得到了加强。实行会计委派制以前,各二级单位厂(处)长直接任免本单位的财务科长,财务科长很难独立行使会计监督职权。实行委派制后,二级单位行政领导无权任免财务科长。财务科长的人事工资关系也不在二级单位,且工作三年后还要交流到新的单位。这样就隔断了财务科长与受派单位的行政隶属关系。从财务科长的角度来看,实施委派制前,财务科长的办事原则往往打折扣。
2005年12期 69页 [查看摘要][在线阅读][下载 220K] - 林洁芬;
<正> 谨慎性原则,又称稳健性原则,其含义是指对某一会计事项有多种不同方法可供选择时应尽可能选用一种不导致企业虚增盈利的做法。我国会计准则规定,会计核算应当遵循谨慎性原则的要求,合理核算可能发生的损失和费用。企业对坏账损失的处理采用备抵法,固定资产折旧的提取方法采用加速折旧法,存货发出的计价采用后进先出法,对固定资产计提减值准备,对有价证券的期末计价采用成本与市价孰低原则等,都是谨慎性原则在会计核算上的具体体现。为了深入了解及认识这一基本核算原则,笔者对其作用、本质以及具体运用予以探讨。
2005年12期 70-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 361K] - 殷学莲;
<正> 实行成本核算是医院适应市场经济发展规律的必然趋势,是市场经济条件下面对卫生市场的竞争、挑战和机遇,运用科学的管理理论和方法,提高医院生存和竞争力的一种有效手段和重要途径。医院费用的控制,医药收费的合理,只有采取成本核算的方法才能实现;也只有通过成本核算,才能减少消耗,提高效益。一、医院科室成本核算的主要内容1、科室收入。科室收入分为直接收入、间接收入及其他收入。直接收入金额计入科室收入,间接收入按一定的比例计入科室收入。科室直接收入包括床位、诊疗、观察、治疗、手术、麻醉、注射、护理等项
2005年12期 72页 [查看摘要][在线阅读][下载 210K]