- 许敏敏;谢志华;
<正>市场经济体制下,政府将逐步退出竞争性领域,不再充当资源配置的主体,而是为社会提供公共服务。我国财政经过部门预算、国库集中收付、政府采购等一系列改革,目前已初步建立了公共财政框架。就公共财政来看,是预算编制、预算执行和财政监督(本文从“有关各方对于政府收支活动的监督”这一角度去定义“财政监督”一词,下同)三个过程的有机统一体,其中财政监督直接约束和规范了预算的编制与执行过程,是确保整个财政活动正常有效的直接条件。因
2006年09期 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 260K] - 财政部驻福建专员办课题组;孟建国;陈少华;
<正>一、中央直属商业银行金融监管机制现状分析传统上,我国对银行业的监管由中国人民银行负责。随着金融改革的推进,同时借鉴国际上的相关经验,我国电开始对证券业、保险业和银行业实行分业监管。继证监会、保监会从中央银行分离后, 2003年银行监管职能又从中央银行分离,并成立了专门履行银行监管职能的银行业监督管理委员会。至此,金融业分业经营、分业监管的框架已经初步形成。
2006年09期 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 857K] - 祝飞鸣;龙建华;方强;
<正>财政监督既是财政的一项重要职能,更是加强财政管理的重要手段。随着社会经济的发展,财政监督应该有更丰富的内涵和更重要的地位。这就要求提升财政监督水平。本文将从四个方面论述如何提升财政监督水平。
2006年09期 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 491K] - 李恒栋;王新军;孙海洋;
<正>一、加强依法监督理念的研究,确立科学的财政监督理念1、加强依法监督理念研究的重要意义所谓理念即是观念。人们的行为和实践,均受一定理念的支配,有什么样的理念,就有什么样的行为和实践。在财政监督过程中,理念体现在立法上,就形成财政监督法的理念;理念体现在依法监督实践中,就形成财政监督理念。同时,理念又是在生产力发展导致生产
2006年09期 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 634K] - 新疆维吾尔自治区财政厅课题组;赵炜;杜振兴;
<正>政府非税收入是与税收收入相对应的一个概念,指的是除税收以外,由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金。这一概念的提出,是我国建立公共财政体制,推进财政管理创新所取得的一种认识上的飞跃,也是从加强预算外资金管理,到深化“收支两条线”管理改革不断探索的实践总结。
2006年09期 33-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 407K]
- 赵武松;
<正>近年来,湖北财政监督紧紧围绕财政中心工作,坚持用科学发展观统领财政监督工作,按照内外兼顾、上下结合、收支并举、前中后并重的要求,为做大财政“蛋糕”,规范财政管理,推进财政改革进行了一些探索。
2006年09期 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 443K] - 竺培楠;
<正>一般增值税退税是国家为了实行产业导向政策,鼓励基础行业、优势行业发展的一种通用办法。在“十五”期间,财政部实施退税优惠政策的行业和产品主要有模具、铸锻件、尿素、数控机床产品、新华书店、监狱劳教企业、外汇借款以税还货企业、宣传文化单位以及三线搬迁企业等。2001年以前还有废旧物资等。目前,这项退税工作由各地财政部门进行初审,财政部驻各地专员办负责最终审定。通过退税政策,逐步解决了1994年税收制度改革以来部分行业增值税税负过高的问题,
2006年09期 38-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 935K] - 邹兴荣;
<正>为促进财政国库管理制度改革的顺利实施,从源头上预防和治理腐败,财政部、中国人民银行、监察部、审计署于2002年联合下发了《中央预算单位银行账户管理暂行办法》(以下简称《办法》)。作为直接行使中央预算单位银行账户审批和管理职能的专员办,通过
2006年09期 40-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 504K] - 李冬云;吕波;张凡;
<正>建立以财政资金收付实时监测为中心、以现代信息网络技术为支撑、以国库集中收付系统和动态监测系统为手段、以内控管理和外部监督制度为基础,综合运用多种监管方式。强化事前、事中监管的国库资金收付监督制约机制,有利于保证预算执行的科学化、规范化、透明化。湖北省是实行财政国库管理制度改革的试点省份,从2000年8月以来,湖北专员办根据财政部的授权,主要承担了四项国库集中支付审核工作:国家重点投资专项财政直接支付审核工作、
2006年09期 42-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 527K] - 张雪;
<正>“两免一补”政策是指我国政府对农村义务教育阶段贫困家庭学生就学实施的一项资助政策。主要内容是对农村义务教育阶段贫困家庭学生“免杂费、免书本费、逐步补助寄宿生生活费”。在2003年9月出台的《国务院关于进一步加强农村义务教育工作的决定》中就提出了“两免一补”政策,要求建立健全资助家庭经济困难学生就学制度,努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。把农村义务教育经费纳入公共财政的保障范围。实施“两免一补”
2006年09期 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 500K] - 周玉春;胡金辉;
<正>一些预算单位受本部门、本单位自身利益的驱动,将预算内资金转移到预算外,有的甚至账外没账或搞“小金库”,不仅造成国家和单位收入的流失,而且诱发和滋生了各种腐败现象。笔者根据自己在实践中的经验,总结了几种审查“小金库”的做法,供大家参考。
2006年09期 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 721K] - 龙芳;
<正>由于金融业的特殊性和金融在现代经济体系中核心地位的不断强化,通过有效的监管保证金融业的稳健运行日益成为经济与社会健康发展的关键。在推进金融业发展过程中,我国逐步形成了现行“一行三会”的分立金融监管体制。但是,分业监管体制存在很多弊端,如不能覆盖主要风险领域;容易出现监管“真空”和重复监管;金融监管政策协调性差,不利于提高监管效率。因此,加快建设金融监管协调机制,对促进金融业稳健发展具有重大意义。
2006年09期 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 521K] - 蒋汕泉;蒋小刚;经孝雄;唐世欣;申小华;
<正>财政的监督职能,不仅仅是按照法定的权限和程序,对财政部门以外单位的财政资金运动及其所体现的经济关系进行检查和监督,同时还要对财政机关各职能机构执行预算分配政策和收支计划及资金支付的合理合法性进行监督,即我们通常所说的财政内部监督。加强财政部门内部监督,对提高财政工作质量,加强财政管理,促进依法行政,依法理财和财政队伍的廉政建设具有重要的意义。全
2006年09期 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 554K] -
近年来,陕西省眉县财政局紧紧围绕财政管理,充分发挥财政监督机构的职能作用,通过建立健全财政监督机制,将内部监督检查关口前移,使财政监督完全融入预算编制和执行的全过程,有效地提高了财政运行质量,开创了县级财政监督工作新局面,并获得部领导的一致好评。为此,本刊特介绍眉县财政局建立健全财政监督机制的经验和做法,旨在为县级财政监督部门探索财政监督机制提供借鉴。
2006年09期 50-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 529K] - 李美球;
<正>一、当前行政事业单位财经违纪新趋势1、一些行政事业单位未严格执行非税收入“收支两条线”管理.削弱了政府宏观调控能力。一是个别单位私设“小金库”有所抬头,通过自印票据直接截留各项收费罚没收入、乱收费等手段将单位公款以个人名义存入银行信用社或者由出纳直接现金存放保管,不纳入单位财务会计部门账内核算。二是部分单位违反收费管理规定,擅自减免以及未按合同规定时间收费,直接减少及延缓收费收入入专户。
2006年09期 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 510K]