- 财政部驻江西专员办课题组;江龙;
<正>财政监督手段信息化是指,在现代信息技术条件下,借助电子计算机的先进数据处理技术、联网技术、信息数据库技术,并运用专业的监督软件对监督对象实行监督,使监督工作与计算机网络组成一个有机的整体,从而提高监督现代化水平的过程。它是一项涵盖财政监督内容、手段、运行机制等各个层面的系统工程,是财政监督领域的一次方法革命,也是提高效率和管理的变革,更是监督内容、手段、方法的根本性变革。
2007年03期 No.86 18-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 340K] - 财政部驻河北专员办业务一处课题组;
<正>财政收入由税收收入和非税收入构成。顾名思义,非税收入是指除税收以外的财政收入,是政府依照法律、法规,通过收费、征收基金和附加、罚款以及其它方式筹集的用于履行政府职能的收入。其目的是满足社会公共需要或准公共需要,是政府参与国民收入分配与再分配的一种形式。非税收入在政府收支管理、特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位,对于缓解各级政府财政资金短缺的
2007年03期 No.86 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 457K] - 傅光明;
<正>当前,我国治理商业贿赂工作取得了显著成效,正在积极推进治理商业贿赂监督机制的建设。但从实践来看,建立治理商业贿赂长效机制的关键是完善治理商业贿赂的法律法规制度。一、商业贿赂的法律特征商业贿赂是发生在商业活动中的行贿和受贿行为,主要具有以
2007年03期 No.86 23-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 503K] - 刘月娥;
<正>一、县级预算监督管理的任务、作用县级预算监督管理的主要任务是对县级财政部门和预算单位贯彻执行预算方针政策的情况进行监督管理,对预算资金的集中、分配和使用各环节进行监督检查,促使预算部门统筹兼顾,综合平衡,按比例安排支出,合理、节约、有效地使用资金。预算的监督与财政管理两者相辅相成,是县级财政管理中的重
2007年03期 No.86 26-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 318K] - 叶青;黎柠;
<正>1840年鸦片战争以后,中国社会开始由传统向近代转变。从1840年鸦片战争到1911年辛亥革命,中国的政治、经济、文化诸领域发生巨大变化,海禁大开,夷务渐兴,列强侵略割据,封建统治势力逐渐消亡。戊戌变法的失败使维新派建立君主立宪国家的梦想破灭。1901年慈禧实施“新政”,中国进入“预备立宪”阶段。在这段历史中,由于洋务运动(1862-1894)的蓬勃开展,西学东渐之风盛行,出
2007年03期 No.86 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 353K]
- 刘忠庆;李淑英;
<正>代扣代收代征(以下简称“三代”)税款手续费自2002年1月1日纳入预算管理以来,各级国税机关认真贯彻执行财政部、国家税务总局的有关规定,较好地发挥了扣缴义务人和代征人的作用,对国税机关组织税收收入、提高征管效率、方便纳税人起到了积极作用。但通过对部分国税机关“三代”税款手续费管理使用情况的检查发现,在具体执行中还存在许多不尽人意的地方,严重违反了国家法律法规和财经纪律,扭曲了税企关系,损害了税务部门的形象,在社会上造成了不良影响,应引起有关部门的高度重视。
2007年03期 No.86 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 433K] - 李鑫;张爽;
<正>财政支农资金主要是指国家财政用于支持农业和农村发展的建设性资金投入,包括固定资产投资(含国债投资和水利建设基金)、农业综合开发资金、财政扶贫资金、支援农村生产支出、农业科技投入等。财政部部长金人庆在全国财政工作会议上表示,2007年将继续坚持把大力支持解决“三农”问题作为财政工作的重中之重,确保用于社会主义新农村建设的投资比重比2006年有所提高。然而,在加大资金投入的同时,进
2007年03期 No.86 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 371K] - 顾华晔;
<正>随着竞争压力的增加和会计经验的积累,会计舞弊手段不断升级,隐蔽性强,牵涉面广,会计监管难度不断加大。就目前现状来看,任何单个政府职能部门的独自监督,都无法有效遏制会计造假行为。因此,财政、税务、审计、国有资产监管等政府职能部门应结合各自的职责分工,创建会计监督协同监管机制,形成监管合力,实现财务会计秩序的综合治理,促进我国会计市场健康有序地发展。
2007年03期 No.86 35页 [查看摘要][在线阅读][下载 276K] - 张胜财;
<正>一、货币资金类账户的错弊形式1、现金转移,假公济私如现金收入不入账直接坐支或转入“小金库”;将现金收入暂不入账或将本应发放的现金暂不发放,借出后得回扣或吃利息;超出银行规定的限额和范围支付现金;把单位现金存到储蓄所,既为他人揽储,又得了利息;用不合规的票据抵充库存;采取涂改、变造、伪造单据贪污现金,编造虚假内容发票
2007年03期 No.86 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 315K] - 徐芳;袁慧娜;
<正>专员办参与对人民银行部门预算的审核,是财政监督融入财政管理,服务财政中心工作的重要体现。为切实做好该项工作,浙江专员办在连续两年对浙江人行系统进行预算审核的基础上,根据审核发现的问题,针对人民银行预算申报的特点,深入分析思考,逐步建立起“事前预审、事中会审、事后回访”的预算审核模式,并综合运用“双管齐下法”和“历史数据分析法”,规范审核内容,提高审核效率,在实际工作中取得了较好的成效。
2007年03期 No.86 38页 [查看摘要][在线阅读][下载 203K] - 段惠和;林惠;
<正>财政监督是一种多层次、全方位的监督,可以通过财政内部各环节的相互联系和作用,充分发挥财政监督的整体监督效能,及时发现问题,完善制度,将监督与管理紧密地融合在一起。因此,财政监督不只是财政专职监督机构的职责,也是财政业务管理机构必须履行的职责。只有与财政内部业务机构在认识上达成共识,转变管理理念,充分认识财政监督与财政管理
2007年03期 No.86 39-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 474K] - 丁光兴;
<正>财政监督是财政内在的一项基本职能,也是保障财政其他职能实现、维护财经正常秩序的重要手段。实行财政监督信息披露,能够增强财政监督工作透明度,提高财政监督的社会影响力,真正实现“以查促管”。这不仅是建立社会主义公共财政的需要,也是实现公开、公平、公正的必要手段,更是客观现实的必然选择。
2007年03期 No.86 40-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 336K] - 赵江平;王洪;
<正>行政事业单位的国有资产是为行政事业单位履行政府职能,完成事业发展目标所必需的物质条件,是国家财政拨款和无偿划拨的土地房产等形成的资产。经过多年的建设与积累,我国行政事业单位的国有资产已经具备了相当大的规模,在公共服务体系中发挥着重要作用。根据《中国财政年鉴》的数字统计,到2003年底,全国国有净资产共10．5万亿元,其中行政事业性资产已达3．4万亿元,占全部国有资产的32%。近年来,人们
2007年03期 No.86 42页 [查看摘要][在线阅读][下载 205K] - 李明;
<正>财政与编制政务公开是将群众关心的“钱”和“人”这两个敏感事务,通过互联网等形式向社会公开。它是维护人民群众知情权、参与权、监督权的有效途径,对于降低监督成本,改进政府管理方式,扩大监督范围,提高监督效果具有重要意义。
2007年03期 No.86 43-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 410K]
- 洪伟;
<正>近年来,我国房地产市场越来越火爆,开发商和银行之间的合作也越来越密切。面对疯涨的楼价,银行总是愿意大把大把地把款贷给开发商,有了银行撑腰的开发商,更是在房价上大做文章。开发商与银行之间“蜜月般”的合作关系令公众望楼兴叹,却丝毫不影响他们“共赢”关系的加深。或许正因为此,银行越来越认为房地产贷款风险低回报高,越来越
2007年03期 No.86 52页 [查看摘要][在线阅读][下载 225K] - 张舒;
<正>近期,某市由政府、财政、税务、工商、国土及房产等相关部门组成的联合检查小组对该市部分房地产公司进行了税收专项检查。检查中发现了一些问题,这些问题影响了房地产企业的健康发展,扰乱了市场经济秩序,带来了一系列社会问题,亟待解决。一、检查中发现的问题1、税收优惠政策不完善,减免税控制不严我国目前的税收优惠政策侧重于区域优惠而轻产业优惠,房地
2007年03期 No.86 53-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 456K] - 李跃征;张存贵;刘国玲;
<正>为了更好地发挥财政资金效能,使之进一步增强政府的应急能力和资金调控能力、推动社会各项事业发展和进步。最近,我们对某县财政资金的使用管理情况进行了一次调研分析,本文试就所发现的问题,谈谈笔者的管见。一、基本情况财政资金是政府宏观调控和履行职能的重要物质基础。我们所调研的某县是山西省一个经济欠发达地区,财源财力十分有限。
2007年03期 No.86 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 331K]
- 娄新洁;
近年来,在全国财政监督专门法律尚未出台的情况下,不少省(区、市)的财政部门及其监督机构不等不靠,结合本地实际,深入调查研究,广泛征求意见,积极协调各方面的关系,地方财政监督立法工作取得了突破性进展。2006年3月,辽宁省第十届人大常委会通过了《辽宁省财政监督条例》,这是继湖南、吉林等省之后的又一部地方性财政法规,也是辽宁省第一部地方性财政法规,标志着该省的财政监督工作开始步入法制化、规范化的轨道。为了积极配合财经法律法规的宣传和贯彻执行,进一步推动我国财政监督领域的法制建设,本刊特别推出《〈辽宁省财政监督条例〉解读》一文,希望通过条分缕析的解读与阐释,对财政监督机构依法行政、依法监督起到导航作用,也对其他省(市)制定地方性财政法规有所裨益。
2007年03期 No.86 59-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 532K] 为了强化杂志的指导性,对广大财政监督工作者起到释疑解惑的作用,自本期起,本刊特推出《实务问题答疑》栏目,旨在对财政监督工作者在实际中遇到的各类问题予以解答,以增强政策理解的正确性,适用法律法规条文的准确性,开启思维。欢迎广大读者踊跃提问,本期问题由吉林省白城市财税监督检查局提供。
2007年03期 No.86 63-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 519K]