- 马向荣;
<正>财政分权,即上级政府给予下级政府一定的税收权力和支出责任范围,允许下级政府自主决定其预算和规模。财政分权已经成为世界各国十分普遍的现象。自1994年开始,我国实行了分税制财政体制,根据事权与财权相结合的原则,按税种划分中央与地方的收入,形成了相对规范的财政分权体制。财政分权在提高中央和地方政府积极性方面起了很大的作用,但是,财政分权带来的弊端同样不容忽视,主要表现在财经纪律混乱和政府腐败问题加重等方面。要克服财政分权带来的负面效应,需要建立强有力和高效的财政监督体系。
2007年11期 No.94 22-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 465K] - 陈晓卿;
<正>近年来,注册会计师执业质量及职业道德方面的隐患和缺陷频频暴露,使得对注册会计师行业的监管问题成为各界关注的焦点。财政部为了加大对会计信息质量的监控和对制假造假者的惩治,于2002年底终止委托注册会计师协会行使行政管理职能,将注册会计师的行政管理职能重新划转财政部门。究竟何种监管模式有利于我国注册会计师行业的健康发展?本文从注册会计师行业监管模式的理论分析人手,比较不同监管模式的利弊,结合我国注册会计师行业监管现状,提出完善我国注册会计师行业监管的若干建议。
2007年11期 No.94 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 396K] - 赵术高;
<正>上世纪70年代,以英国撒切尔夫人政府为开端,以改善政府管理水平为契机,发起了影响深远的新公共管理运动,大大提高了公共行政效率,改善了政府公共支出效率。一、西方新公共管理运动对我国的启示西方新公共管理思潮及其实践,主张摒弃公共服务供给中传统的官僚制垄断模式,引入各种市场机制和私营部门的管理技术和激励手段,强调公共服务
2007年11期 No.94 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 258K] - 冯坚志;
<正>本文以《财政违法行为处罚处分条例》、《福建省财政监督条例》为参考,对当前财政违法行为处罚处分制度进行了分析,提出了完善财政违法行为处罚处分制度的建议。
2007年11期 No.94 30-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 351K] - 孔晏;
<正>2007年4月21日至22日,上海财经大学公共经济与管理学院成功举办了公共支出绩效管理研讨会暨上海财经大学重点科研基地——中国教育支出绩效评价(研究)中心揭牌仪式。出席研讨会的嘉宾有来自江苏、浙江、湖北、湖南、河南、黑龙江、青海等各省财政厅及地市财政局绩效评价处等部门的同志,以及财政部科研所、社科院财贸所、中央教科所、武汉大学、北京师范大学、中南财经政法大学、国家行政学院、浦东干部学院、华东师范大学等科研机构和高校的专家学者。这是绩效管理研究的一次盛会,也是理论与实践有效结合、特色鲜明的一次研讨。会议共收到论文46篇,在理论探讨和实践创新方面各具特色,现综述如下。
2007年11期 No.94 32-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 336K]
- 杨体军;王金兰;时浩庭;袁晓媛;
<正>2001年,财政部、国家税务总局出台了对废旧物资回收经营业务免税的优惠政策,即对废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征销售环节增值税,同时,使用废旧物资的生产企业增值税一般纳税人可凭从回收企业取得的废旧物资销售发票抵扣进项税金。此项政策的出台充分体现了国家税收政策对废旧物资经营行业的扶持和优惠,体现出我国合理利用资源、保护环境的战略意图,同时为发展循环经济起到了促进作用,从而也为废旧物资经营单位的发展、壮大提供了强有力的支撑。但此项政策在具体执行过程中尚有不完善的地方,如少数纳税人利用税收优惠政策偷逃税款,扰乱经济和税收秩序等问题亟待解决。
2007年11期 No.94 34-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 188K] - 欧阳卫红;
<正>实施中央基本建设投资财政监督的难点在于如何认识基本建设投资监督的规律性、如何建立完善的财政监督机制、如何赋予财政监督机关必要的工作手段,以最有效的监督手段与方式防止中央财政投资的损失,争取财政投资效果的最优化。
2007年11期 No.94 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 612K] - 张达兆;
<正>为加强农村基础设施建设,推进农业产业化经营,增加农民收入,财政部门加大了对“三农”的支持力度,下拨了大量专项资金用于支农。这对于解决“三农”问题,促进社会经济发展起到了很大作用。但笔者在对财政支农项目资金的监督管理工作中发现,财政支农项目资金的使用还存在着被挤占、挪用,以及农业生产项目不配套等诸多问题,这迫切需要加强对财政支农项目资金的监督。笔者认为,应该从财政支农专项建设项目的立项阶段、建设阶段、验收阶段和后续经营评审阶段等四个阶段进行全过程监督。
2007年11期 No.94 38页 [查看摘要][在线阅读][下载 307K] -
<正>一、镇江市开展会计信息质量检查的实践探索2006年7月至10月,镇江市财政局根据财政部有关要求,重点选择了房地产开发、电力、工交运输、建筑施工等29家企业,开展了2005年度的企业会计信息质量检查。
2007年11期 No.94 39-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 387K] - 石亚琳;
<正>财政部开展会计监督工作近10年来,取得了非常明显的效果,并在全社会引起了较大反响。然而,必须看到,当前财政部门开展会计监督工作无论是在法律依据。还是在检查手段和方式等方面均需进一步完善。重庆专员办检查某外商投资企业会计信息质量过程中,进场35天仍无法得到起码的成本核算资料;为了核实存放在其配套企业的发动机数量,需乔装打扮方能进厂;被查
2007年11期 No.94 41-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 216K] - 王剑铭;
<正>一、呆账核销存在的主要问题及原因分析1、混淆因果,呆账核销服从于计划考核指标目前,各级金融国有资产管理部门对各国有商业银行的收入、成本、费用、利润等指标有一定的考核要求。本来,考核指标是为了考核管理当局的经营业绩,保证国有资产保值增值。但是,由于考核结果与管理当局薪酬以及相关人员业绩与晋升挂钩,各金融机构常常想方
2007年11期 No.94 42-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 223K] - 刘林;徐林;
<正>随着计算机应用技术的不断发展,监督检查相关软件逐步被应用于检查工作中。由国家发改委批准的金审工程“现场审计实施系统”功能强大、方便实用,为审计工作提供了较大便利。由于它的通用性,在财政监督检查工作中运用该系统也能起到事半功倍的效果。
2007年11期 No.94 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 239K] - 李秀强;
<正>近几年来,在财政部的正确领导下,专员办扎实深入地开展了业务机制建设,规范了专员办的监管行为和监管秩序。但是,与公共财政相适应的财政决策、执行和监督相互制约的财政运行机制对专员办工作提出了更高的要求,即要求专员办中央财政监督工作实现规范化和制度化,同时确保专员办自身全面、稳定、协调发展。面对这一挑战,在业务机制建设的基础上建立专员办职业道德体系、进一步提升监管层次成为必然选择。
2007年11期 No.94 45-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 300K]
- 叶青;
<正>一、市场经济需要廉洁、廉价“看得见的手”湖北省推行财政与编制政务公开,并取得明显成效。这一做法符合市场经济与公共财政的基本要求。市场经济最主要的特征是市场在资源配置中起基础性的作用,政府在资源配置中则起辅助性作用。这种辅助性作用体现在公共财政上,表现为政府财政收入在地区GDP中的比重大小和政府财政活动对GDP分配的影响。2006年湖北省财政收入完成1343.6亿元,占GDP比重18%以上。
2007年11期 No.94 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 372K] - 宋兰萍;
<正>湖北省黄冈市在市委、市政府的领导下,紧紧围绕省委、省政府部署的财政与编制政务公开工作,紧密结合省财政厅年初的工作安排和要求,积极转变监督理念,按照内外监督并重、专项与日常监督并举、监督与公开并行的工作思路,推进和深化财政监督领域的各项改革,创造性地开展了各项工作,取得了较好成效。
2007年11期 No.94 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 339K] - 梅新阳;余月荣;吴伟君;
<正>2006年,湖北省财政与编制政务公开工作取得了丰硕的成果,面对新形势的更高要求,如何继续深入做好这项工作,笔者认为,必须认真明确三个思路。一、在思想上要“深入”而不是“维持”2006年,是政务公开工作与互联网形式相结合并取得跨越式发展的一年。“忽如一夜春风来,千村万户谈公开”,形式的创新,带来内容的丰富,带来群众的参与度和满意度的增加。但是透过表面的热度,也须看到,客观上这项工作有三个先天的弱点:一是工作铺开是由中央、省市强力推动,是自上而下式的,而非自下而上式的,地方相对缺乏主动性。二是这项工作触及部分单位和个人的既得利益,是利益格局调整的先声,抵触情绪在所难免。三是这项工作难以直接转化为经济效益。一旦忙起经济建设这个中心来,就容易把它闲置一边。
2007年11期 No.94 51页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K] - 陈建平;
<正>湖北省竹溪县以财政与编制政务公开上网为契机,积极探索建立政务公开与财政监督管理互动机制,打造政府“玻璃钱柜”,建设“透明财政”,变少数人监督为千家万户监督,不仅巩固了财政与编制政务公开工作成果,也创新了财政监督检查工作的新局面。
2007年11期 No.94 52页 [查看摘要][在线阅读][下载 121K]
- 孙群力;
<正>一、有关对外贸易与财政支出关系的观点综述关于对外贸易和财政支出之间的关系,传统观点认为,小政府是与更为开放的经济相联系的,因为政府对经济的干预较少。而相反的观点则认为,一国的经济越开放,来自外部的风险越大,不可控因素越多,国家为了抵御外部风险的冲击,政府必须采取各种方式集中更多的经济资源,以给予开放中的利益受损者提供社会保障、福利支出、失业保险和就业培训,从而使政府支出增加。
2007年11期 No.94 72-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 284K] - 柳劲松;胡红梅;柳萍;陈梅;
<正>教育公平是社会公正的重要方面,它作为社会公平的底线,对于社会稳定有着巩固和调节作用。加大对农村义务教育的投入,是缩小城乡差距、贫富差距,促进社会公正的重要措施。当前我国正处于社会转型时期,在义务教育财政分配上存在着教育不公平的问题,2004年有关部门发布的《教育部、国家统计局、财政部统计公告》显示: 2003年国家财政性教育经费3850.62亿
2007年11期 No.94 74-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 295K] - 谭敏;
<正>近几年,随着财政实力的逐步增强、公共财政的逐步建立,财政运行平稳、正常,财政收入逐年增加,在这种财力和收支规模扩张的背景下,往往容易掩饰财政面临的风险问题,加之财政部门自身的不足,保持财政的安全性、稳定性和可持续性已引起社会各方面的关注。笔者结合当前财政面临的风险及工作的实际,就推进效能财政建设的必要性、效能财政建设的目标、原则和内容以及建设效能财政长效机制的途径和方法作一初步探讨。
2007年11期 No.94 76-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 318K]