- 张凤玲;
<正>税式支出实质上是财政的一种间接支出。尽管各国对税式支出下的定义多种多样。但有几个基本要素却是广为接受的,即税式支出是政府为了实现特定的经济或社会目的,通过对基准税制的背离,减少特定纳税人的税收负担而发生的政府支出。税式支出概念的提出,是对税收优惠理论认识的一次深化,
2008年05期 No.115 20-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 600K] - 五省市绩效监督联合课题组;
<正>一、财政支出绩效监督的比较界定绩效一般是指效益、效率和效果的统称,包括行为过程和行为结果两个方面。西方国家从政府支出绩效实践中总结出"3E"原则,即经济性(Economy)、效率性(Efficiency)、有效性(Effectiveness)。所谓"经济性"是指以最低费用取得一定
2008年05期 No.115 23-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 522K] - 张文丽;
<正>一、公共财政对财政监督的内在要求(一)公共财政的有效运行需要严密的财政监督体系为保障所谓"公共财政",是一种政府必须并只能向市场提供公共服务,而社会公众因享受该服务而纳税的财政制度。其
2008年05期 No.115 26-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 573K] - 邓晓兰;霍龙;赵榆森;
<正>我国推行国库单一账户体系为基础的国库集中收付制度改革以来,财政资金按照用款计划和规范程序,通过财政或授权预算单位直接支付到供货商或最终用款单位,不经过中间环节,并通过电子化的监控系统对单位账户和资金收付交易进行实时监控,形成了与过去根本不同的预
2008年05期 No.115 29-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 767K] - 梅月华;
<正>一、财政监督信息化建设的形势与现状(一)财政监督信息化的研究进展从现实管理情况来说,财政监督是财政监督主体为确保财政业务管理活动及相关的财政分配秩序符合既定的规范与目标,在财政管理中依照国家法律法规规定,对国家机关、社会团体、企事业单
2008年05期 No.115 32-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 634K] - 方昌惠;叶祖强;吕学刚;
<正>利用外国政府贷款是国内重大项目建设资金来源的渠道之一,其高度流动性使之能任意转换为其他任何类型的资产,极易引发不规则的运行行为。如何加强外贷项目体资金的财政监督?笔者认为,必须针对项目体营运中的各项风险点,按照"过程监督、监而不死、督而不乱"的原则,建立项目监督、风险监督、财务监督
2008年05期 No.115 35-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 691K]
- 刘军;徐东明;
<正>一、明确非税收入监缴的目标非税收入监缴工作面临的首要问题是监缴对象多而庞杂,监缴目标不明确,在监缴工作中着力点不清晰。为此,湖北专员办经过深入调研,摸清了在鄂中央单位非税收入的征缴现状:监缴职责范围内的中央非税收入涉及40家中央单位,非税收入项目48个(不包括国
2008年05期 No.115 38页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K] - 吴安华;蒋群理;李卓兵;
<正>安化县是一个集山区、林区、库区、革命老区于一体的国家级贫困县,经济基础薄弱,财政收入长期以来徘徊在亿元以内。不仅财政收入水平低,而且收入结构不合理,收入质量较差,背着十分沉重的税收收入包袱。近几年,在省市财政部门的大力帮助和精心指导下,安化县努力探索财政收入监督新机制,积极
2008年05期 No.115 39-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 401K] - 牟发兵;李林森;梅玉霞;
<正>一、排污费管理中存在的主要问题为深入贯彻落实科学发展观,切实加强环境保护工作,促进湖北省经济社会全面、协调、可持续发展,2007年,根据湖北省政府要求,省财政厅组织驻各地监督检查机构对全省环保系统2004—2006年度财务收支进行了专项检查。检查发现,排污费在征收、减免、解缴、使用
2008年05期 No.115 40-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 412K] - 罗建农;
<正>一、国家物资储备单位普遍存在的几个突出问题目前,我国国家物资储备单位普遍存在以下几个突出问题:一是会计信息严重失真。有的单位上报会计决算数按财务预算数进行编制,未将预算内和预算外的全部财务收支情况全额反映,上报的财务决算数据严重失真;有的单位财务年报少上报财务收支数占预算控制
2008年05期 No.115 42-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 156K] - 杨斌;
<正>一、财政性投资基建项目管理存在的问题及原因(一)存在的问题1、项目申报不切实际。其主要表现是项目申报单位有意做大项目投资总额,增大向财政申请支持额度,而单位自筹资金却迟迟不能到位,致使项目难以按时完成,即使勉强完成也很难达到设计能力和应有效益。
2008年05期 No.115 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 730K] - 范永恒;谈孝礼;
<正>一、分类监管的概念、指导思想、目标和原则(一)概念所谓分类监管也称科学监管和重点监管,就是把会计师事务所分为A、B、C、D四个类型,分别实施不同权重的监管办法,以此来规范行政监管,提高监管效率,促进行业规范。
2008年05期 No.115 45-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 533K] - 骆文广;
<正>近年来,银行对不良贷款的清收力度不断加大,由此带来的抵债资产接收、保管和处置等问题也日益突出。为加强和规范银行抵债资产管理,有效避免和减少资产损失,促进银行稳健经营和健康发展,青岛专员办对银行抵债资产管理情况进行了深入调查,并结合监管工作实际,对问题进行了认真梳理、分析,提出了相应对策。
2008年05期 No.115 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 568K] - 傅明章;袁光泽;赵茜;
<正>十七大报告中提出,深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化国有经济布局和结构,增强国有经济活力、控制力、影响力。监事会作为国有资产监督机构,如何贯彻落实科学发展观,处理好国资监管和企业发展之间的关系就成为完善国有资产管理体制和制度的一个难点。笔者认为,从湖北省外派监事会制度两年来的实践来看,落
2008年05期 No.115 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 451K] - 张燕;
<正>近年来,新的财政监督理念不断创新,突破了传统的监督检查模式,创出了一条实时监控、纵深发展、覆盖财政管理全过程的监督新思路,创新型、廉洁型、节约型、服务型的财政监督成为主流,进而促进了经济和社会的持续、健康发展。笔者认为,要建立科学理财、文明服务、理财为民的新型财政监督,必须构建"四个机制",强化"三项措施"。
2008年05期 No.115 51页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]
- 罗勋华;王克荣;
<正>一、财政政务公开是财政监督的一种形式财政部门实施政务公开,是指财政自身向全社会公开办事依据、办事流程和办事结果,通过互联网让财政工作置于全社会的监督之下,打造阳光财政。因此,财政政务公开是财政监督的一种有效形式,不仅是财政自身加强自我约束、规范管理的需要,也是加强全社会对财
2008年05期 No.115 52页 [查看摘要][在线阅读][下载 192K] - 余春华;赵楠文;刘英;
<正>党的十七大报告提出"加快推进以改善民生为重点的社会建设"的伟大号召,作为财政管理部门,在国家富国强民、治国安邦的过程中,要加快建立公共财政管理体系,积极推进基本公共服务均等化,为全面构建和谐社会作出应有的贡献。财政管理部门要在促进社会公平正义与构建和谐社会中发
2008年05期 No.115 53页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 王瑜华;谢俊;
<正>当前,财政与编制政务公开已在湖北省各地建立了良好基础,成为规范财政资金使用和机构编制管理、促进财政和编制部门依法行政的重要手段,财政与编制政务公开网也已经成为群众与财政、编制部门联系的桥梁和纽带。如何进一步完善财政与编制政务公开长效机制,促进政务公开深入开展,无疑成为政务公开工作的重中之重。
2008年05期 No.115 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 1137K] - 孙耀东;张春云;
<正>党的十七大报告指出,健全职责体系,完善公共服务体系,推行电子政务,强化社会管理和公共服务"。从近两年各级财政部门、编制部门逐步推行的、以网络为载体,对有关财政、编制政策、财政资金、人员编制等为主要内容的财政与编制政务公开正是实现电子政务的具体行动。因此,建立长效机制,着力打造"阳光"政务,显得尤为迫切和重要。
2008年05期 No.115 55-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 886K]
- 高培勇;
<正>关于新一轮税制改革,不能不从中共十六届三中全会和"十一五"规划所描绘的总体蓝图说起。在中共十六届三中全会所通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济若干问题的决定》第20条中,税制改革的主要方面被概括为8个项目:改革出口退税制度;统一各类企业税收制度;增
2008年05期 No.115 73页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K] - 张帆;李国华;
<正>一、我国开征物业税对调控房地产价格的影响"十一五"期间,我国将积极稳妥地深化税制改革,其中也包括物业税的适时推出。物业税对房地产市场的影响成为当前讨论的一个焦点。对此,不管是理
2008年05期 No.115 74-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 754K] - 付梦思;
<正>一、我国个人所得税制的发展与现状征收个人所得税是世界各国的通行做法,它已成为世界上大多数国家,尤其是发达国家税制结构中重要的税种。我国个人所得税自1980年开征以来,不断进行着改革。1980年五届全国人大三次会议通过了新中国第一部《中华人民共和国个人所得税法》,并于次年起正式实
2008年05期 No.115 76-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 535K] - 申有社;周衍梅;
<正>2005年末以来,山东省莒县围绕规范乡镇财政管理,提高乡镇财政保障能力,缓解乡镇财政困难,防范和化解乡镇财政风险,在乡镇预算管理权不变、资金所有权和使用权、财务审批权的"三权"不变的基础上,实施以"预算共编、账户统设、资金统缴、支出统核、集中收付、采购统办、票据统管"为主要内容的"乡财县管乡用"改革,突出抓好"五项强化"工
2008年05期 No.115 77-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 466K] - 童吉炳;孙浩;潘贞羽;
<正>一、推行乡财县管财政体制是财政体制改革的必然趋势(一)推进乡财县管是缓解县乡财政困难的迫切需要乡镇财政所债务总额大,笔者调查了131个乡镇财政所,2006年底,债权债务相抵,债务(不含债权呆账)总额达到了19084万元,平均每个乡镇达到了146万元,最多的乡镇达到了2484万元。由
2008年05期 No.115 79页 [查看摘要][在线阅读][下载 75K]