2009年03期目次

写在卷首

专题_高层吹风

  • 充分发挥财政监督和专员办职能作用 确保积极财政政策有效落实

    贺邦靖;

    2009年1月5日—6日,全国财政工作会议在北京国家会计学院召开。会议在总结2008年财政工作和分析当前财政经济形势的基础上提出,实施积极财政政策,促进经济社会又好又快发展。在国内外经济环境发生重大变化的背景下,如何把握会议精神,在新的一年里更好地完成这一任务,是广大财政工作者面临的首要课题。为此,本刊特推出由高层吹风、专题报道、专员访谈组成的专题,以帮助广大读者更好地学习贯彻会议精神。

    2009年03期 No.139 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 414K]

专题_专题报道

专题_专员访谈

大家

  • 财政监督发展的回顾与展望

    王国清;祝遵宏;

    <正>财政监督是一个历史的动态发展的概念。建国后,我国的财政监督经历了从单一主体向多元主体、从着力于监督主体拓展为着力于监督客体、从形式监督变为实质内容监督的发展过程。财政监督既包括财政自身的监督,也包括非财政对财政的监督。按监督主体不同分为立法类的财政监督、司法类的财政监督和执法类的财政监督三种。财政

    2009年03期 No.139 20-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 622K]

专访

特稿

  • 科学有序推进支出监管工作应突出“四性”

    李元成;

    <正>在构建公共财政体系进程中,强化对支出的监督管理越来越重要。按照财政部党组贯彻落实科学发展观的工作思路及相关要求,笔者认为,在当前和今后一段时期,专员办所担负的支出监管工作应重点突出"四性"。

    2009年03期 No.139 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 452K]

  • 建立健全廉政保障五项机制 切实增强财政监督保障能力

    王国利;

    <正>财政监督作为社会主义市场经济监督体系的重要组成部分,作为建立公共财政基本框架的重要保障,体现了财政管理的本质属性,对强化财政权力运行的监督制约发挥着重要作用。加强财政监督反腐倡廉作,既是财政贯彻落实中央建立健全惩防腐败体系的重要部署,从机制上、源头上防治腐败,建立健全清明廉洁的财政管理体系

    2009年03期 No.139 29-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 138K]

理论

  • 关于完善我国税法立法监督制度的探讨

    汤贡亮;

    <正>完善税法立法监督机制,加强税法立法监督是确保税收立法统一、协调和完整的重要条件。目前,我国税收立法中存在的一些问题已引起社会各界的广泛关注,采取有效措施完善税法立法监督机制是当前推进我国税收法制建设的重要内容。

    2009年03期 No.139 31-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 472K]

  • 论机制设计理论对收入监管的借鉴作用

    刘军;罗平;

    <正>一、对机制设计理论的认识(一)理论基础及主要贡献就我们的认识而言,机制设计理论是对微观经济学中博弈论进行逆向思维的结果。传统的微观经济学基于既定的市场机制,讨论资源最优配置的可能性和途径。微观经济学已经证明,在非常严格的约束条件下,市场机制能够实现效率最大化。然而,现实世界的情况和理论分析相去甚远,并不能满足那些

    2009年03期 No.139 34-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 356K]

  • 对中央行政事业单位国有资产监管问题的研究

    财政部驻广东专员办课题组;匡邀仁;李丹;罗俊义;

    <正>链接行政事业单位国有资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位履行职能的物质基础,是国家政权建设的物质保证。2006年,财政部出台了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》,两《办法》在一定程度上规范了资产配置、资产使用、资产处置等各

    2009年03期 No.139 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 270K]

  • 新型财政监督工作机制构想

    万春桂;

    <正>一、创新财政监督的组织体系目前,我国在长期财政监督实践的基础上,虽然初步建立了中央和地方相结合的财政监督组织体系,但是随着社会主义市场经济的不断发展和各项改革措施的持续深化,这种组织体系已经不能适应新的政治经济形势发展的要求。必须适应形势的发展,创新财政监

    2009年03期 No.139 40-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 212K]

实务

  • 亟待整治地方自行制定税收先征后返政策

    曹正军;

    <正>2000年初,国务院曾下发了《国务院关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知》(国发【2000】2号),要求各地纠正地方自行制定税收先征后返政策的行为,并规定以后不得自行制定税收先征后返政策。然而,从近年财政监督检查和调查的情况看,地方保留和自行制定税收先征后返或变相执行

    2009年03期 No.139 43-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 650K]

  • 专项资金网络监管新探

    马其祥;高炳忠;罗晓荆;

    <正>在党的构建和谐社会、促进经济既快又稳发展的大政方针下,中央、省级财政逐年加大了对县市及以下惠农资金、社会保障、扶贫济困、抢险救灾等专项资金的投入力度。这些转移支付资金的合规使用,事关党的政策落实,事关国计民生和新农村建设的大计。因此,管理、使用、发放好专项资金,确保其安全、规范、有效,成为各级财政

    2009年03期 No.139 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 391K]

  • 会计监督科学选户的原则和步骤

    邵依群;

    <正>会计信息质量检查是会计监督的重要形式,具有覆盖面广、投入力量大、揭示案情深等特点。要发挥好会计信息质量检查的最佳效能,避免盲目检查、浪费检查资源的情况发生,一项重要的基础工作就是科学选户,即按照"守土有责"的监管理念,按照科学化、精细化的要求选准被查对象。

    2009年03期 No.139 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 295K]

  • 加强对政府背景银行负债监督管理的政策建议

    李永富;

    <正>近来,政府机关、事业单位、政府背景的企业和其他经济组织,以政府名义向国内外银行金融机构承借或者担保,政府负有直接或间接偿还责任的债务越来越重,不良贷款比率居高不下,严重影响银行金融机构业务的正常运转,对政府的公信力造成极其恶劣的影响。对此,笔者拟结合A市政府背景

    2009年03期 No.139 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 144K]

  • 地方财政预算协商突出“三要”

    曹正城;

    <正>财政预算是一个国家或一个地方的政治、经济、文化、社会发展的综合反映。我国实行一级政府一级预算,对财政预算实行协商监督,是各级人民政协履行其职能的重要范围和内容。财政预算的编制、实施政策性强、涉及面广、要求严。随着社会和经济的发展,对地方财政预算的协商监督已显得越来越重要。从实践经验看,笔者认为,

    2009年03期 No.139 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 342K]

  • 财政监督法律程序实践初探

    王文彬;王振琦;

    <正>财政监督的法律程序是财政机关工作人员在实施财政监督活动中办理财政监督事项时必须遵循的工作顺序和操作规程。财政监督的实践是依法进行的行政执法行为,属于行政法的范畴。与其他法一样,行政法也分为实体法和程序法。由于财政监督涉及的实体法非常宽泛,本文仅从实践上对程序法进行研究和探讨、。

    2009年03期 No.139 51-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 134K]

  • 财政监督运用审计成果为财政监管“诊病开方”(上)——审计成果反映出的弊病及病因诊断

    况雷通;

    <正>财政监督与审计监督同属经济监督体系的范畴,加强两者之间的成果利用对于提高监督效率、扩大监督成效具有重要意义。笔者在对某市审计部门近两年来的审计成果进行研究时,发现善于运用审计成果对财政管理弊病进行诊断,对提高财政监管水平具有十分重要的作用。

    2009年03期 No.139 53-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 542K]

广角_巡礼

广角

  • 创新监管机制 高效推进财政监督工作——河北省邯郸市丛台区财政监督工作侧记

    尹情;

    <正>闻名遐迩的武灵丛台,让历代文人骚客题诗赋咏,尽情抒怀。褪去名人文化的外衣,近年来河北省邯郸市丛台区的财政工作也取得了长足的发展。丛台区财政局认真开展各种监督检查工作,深入分析和把握丛台区财政监督存在的问题,创新财政监督机制,扩大财政监督范围,注重财才政监督效果,

    2009年03期 No.139 58-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 211K]

  • 简讯

    <正>新疆自治区财政厅:举办全区财政监督检查业务培训班日前,新疆自治区财政厅举办了全区财政监督检查业务培训班。培训内容包括国库集中支付、政府非税收入、政府采购等相关改革业务和财政监督案例分析、财政公文审核及信息写作等。全区各地、州、市及县(区)财政监督机构负责人和财政监督业务骨干180余人参

    2009年03期 No.139 60-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 642K]

案例

人生

政务公开与财政监督

  • 扎实推进政务公开 努力打造阳光财政

    宋兰萍;童吉炳;蔡德文;

    <正>近年来,湖北省黄冈市财政局在市委、市政府的领导下,紧紧围绕湖北省委、省政府关于在全省全面推行财政与编制政务公开工作部署,突出部门预算、财政专项资金和财政政务信息等重点,深入推进政务公开工作,积极转变理财观念,创造性地推动了财政各项改革的发展和日常工作的进步,使财政与编制政务公开工作始终走在全省的前列。

    2009年03期 No.139 67-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 565K]

财税纵横

声音 关注 数字

  • 声音 关注 数字

    <正>声音温家宝(中共中央政治局常委、国务院总理):中美应加强合作应对国际经济危机当前国际政治、经济形势复杂多变,中美关系处于承前启后的关键时刻,机遇与挑战都是巨大的。双方要从战略和长远角度出发,坚持发展建设性

    2009年03期 No.139 77-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 136K]

漫画监督

  • 乱掷公款买虚名

    吴之如;

    <正>据报道,一对夫妻骗子,借"中国管理科学院"的虚名,以评选院士为名向北京、重庆、山西等省市的大型国有企业高管发出了评选院士只需交评审费和赞助费的信函,诈骗了50人共计284万余元,而这些受骗国企高层领导买虚名的钱均为公款。为此,北京市

    2009年03期 No.139 79页 [查看摘要][在线阅读][下载 1052K]

编读往来_来稿选登

  • 遏制“回扣”贿赂现象刻不容缓

    宋哲先;

    <正>作为一种行贿行为,"回扣"同贪污行为交织于一体,破坏了市场经济的公平竞争机制,造成了国有资产大量流失,毁掉了一批领导干部,遏制经济活动中"回扣"贿赂现象已刻不容缓。笔者以为,解决"回扣"问题可采取以下措施:

    2009年03期 No.139 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]

  • 加强高校固定资产管理的几种对策

    凌豫;柯涛;

    <正>高校固定资产管理存在管理人员法制意识淡漠、核算方法不规范、管理机构不健全以及监督相对缺失等问题,笔者对此提出以下建议:一是提高全校师生法制意识,加大学校管理人员学习培训力度,从根本上解决法制观念淡漠的问题。

    2009年03期 No.139 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]

  • 对政府采购工作的五点建议

    安兵齐;

    <正>笔者建议从以下几方面进行改进和完善政府采购工作:一是加强宣传,拓展采购范围。必须加强政府采购法律法规的宣传,让各级政府充分认识到实行政府采购制度的重要性。

    2009年03期 No.139 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]