- 黄国功;雷毅;
近年来,党中央、国务院连续出台的强农惠农政策有力地支持了农业农村经济稳定发展和农民持续增收,但是一些地区和单位在强农惠农资金的使用管理上仍然不同程度地存在问题,影响了强农惠农资金使用效益的充分发挥和强农惠农政策的落实。为此,财政部、监察部、国务院纠风办、国家发展改革委、农业部、审计署等中央18个部门成立部级领导小组及办公室,在2010年开展了强农惠农资金专项清理和检查工作。在此次专项清查工作中,各级财政监督机构积极参与,不仅查处和纠正大量问题,更结合专项清理开展调研,为进一步完善强农惠农政策和强化资金监管提供了借鉴和参考。专项清理工作结束后,各级财政监督机构按照"强化监管态势,加大监督力度,继续把强农惠农资金监管作为纠风工作重点"的部署要求,继续加强强农惠农资金监管工作。本期"强农惠农资金监管"专题特围绕如何加强让强农惠农政策落实到位展开讨论。
2011年27期 No.212 4-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 523K] - 张伟;
<正>2006年以来,LN省努力创新财政涉农机制,从下放项目审批权限、强化涉农支出预算编制、开展资金绩效考评等方面入手,探索推进财政涉农资金整合工作,取得了初步成效。但是,一些部门之间还存在着"各弹各的琴,各唱各的调"的局面,使得财政涉农资金没有真正有效地整合,应引起有关部门的重视。一、涉农资金整合存在的问题
2011年27期 No.212 8页 [查看摘要][在线阅读][下载 81K] - 黄青春;李曾;
<正>强农惠民是各级财政部门工作的重心,也是社会各届关注的焦点、热点。为全面了解强农惠民资金使用管理情况,查找管理中存在的问题,笔者对A区近几年强农惠民资金使用、管理情况进行了调研,针对强农惠民资金管理存在的问题,提出了完善强农惠民资金监管的建议。一、A区强农惠民资金监管的主要措施
2011年27期 No.212 9-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 600K] - 皮桂梅;
<正>近年来,随着国家对"三农"支持力度的不断加大,大量财政涉农资金向农村倾斜、向基层倾斜。加强对财政涉农资金的监管,确保资金的合理使用,使之更好地发挥效益,是落实党和国家民生政策的关键环节。江西通过充分利用乡镇财政贴近农村、贴近基层、贴近群众的优势,优化乡镇财政职能,
2011年27期 No.212 11-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 651K]
- 杨凤琪;
<正>随着我国金融系统的不断发展,金融企业薪酬状况备受关注,尤其是高管人员薪酬发放情况亟待规范。根据《财政部关于印发中央金融企业负责人薪酬审核管理办法的通知》等一系列薪酬规范性文件,财政部驻湖北专员办对在鄂金融企业2010年度薪酬管理情况进行专项检查和调研,发现存在薪酬制度不合理、相关法规执行不到位以及
2011年27期 No.212 36页 [查看摘要][在线阅读][下载 426K] - 唐玉华;吴志华;
<正>县乡财政是我国整个财政体系的基础,财政预算执行和国家政策落实的成效如何,很大程度上体现在基层对财政资金的使用和管理上。本文以河北省肥乡县财政监管中的一些做法为例,探讨如何加强基层财政监管工作。一、河北省肥乡县加强基层监管的调查(一)寓监督于财政改革之中肥乡县把监督工作融入到各项财
2011年27期 No.212 37-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 545K] - 曹君枫;张海涛;
<正>为解决当前财政监督工作中的瓶颈问题,推动财政监督工作再上新水平,笔者作为一名基层财政监督人员,就建立信息网络监督机制,充分发挥财政监督在财政管理中的作用提几点粗浅建议。一、目前财政监督工作存在的问题(一)监督范围粗放,质量不高一是基层监督人员少,工作量大,
2011年27期 No.212 39页 [查看摘要][在线阅读][下载 203K] <正>山东莒县:"四项制度"构筑强农惠农资金监管体系一是落实"一把手"负责制。将强农惠农资金和项目列为乡镇政府及相关涉农部门年度目标考核的重要内容,根据强农惠农资金政策落实情况,作为年底考核奖惩的主要依据,增强用好强农惠农资金的责任感和紧迫感。二是实行"一卡通"发放制度。严格按照各项强农惠农资金管理制度审核、
2011年27期 No.212 40页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K]
- 王敏;王俊;
<正>一、环境税制的意义环境污染是世界普遍关注的问题,二氧化碳等温室气体的大量排放导致全球气候变暖,危及人类生存及发展,使得气候问题逐渐由环境问题演变成政治问题。中国作为能源生产和消费大国,消耗世界能源总量的17.7%,粗放的能源利用模式以及环境管理缺位导致了严重的环境污染问题。长期以来,中国在环境治理领域主
2011年27期 No.212 59-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 767K] - 徐江琴;
<正>循环经济发展在我国还处于起步阶段,在试点到推广的过程中,还有很多制度、政策方面的建设需要摸索。武汉市循环经济示范区从2007年批准建设以来,在促进循环经济发展方面取得了初步成效,也积累了一些有益经验,尤其是在政府绿色采购、税收优惠等多个领域开始了积极的探索与尝
2011年27期 No.212 63-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 329K] - 陈遥根;
<正>1994年分税制改革确定了对销售货物或加工、修理修配劳务征收增值税,对其他劳务和无形资产、不动产征收营业税,形成了增值税和营业税并行的格局。这与当时的市场经济形势和征管水平是相适应的。然而,随着国内外经济环境的变化以及税收征管水平的提高,对两税并行的局面进行改革日益
2011年27期 No.212 66-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 203K] - 冯梅;
<正>一、我国现行财政转移支付法律制度的沿革与现状新中国成立以来,我国政府间财政转移关系受到两个因素影响,一个是政府与市场关系的变化,政府与企业及市场的关系是决定政府间财政转移关系的重要因素;另一个就是中央政府与地方博弈规则的变化。这与政治文化传统、宪政体制等更为基本的制度框架有关(杨之刚,2006)。"分税制"改革至今,
2011年27期 No.212 68-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 329K]
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<正>旨在继续遏制国内信贷发放的《关于将保证金存款纳入存款准备金缴存范围》通知,与其他国家特别是发达国家央行仍在寻觅维持超宽松货币政策的举措截然不同,中国央行的紧缩行动确实在国内外金融市场上引起了不小的震动。在当前中国经济增长开始放缓、通
2011年27期 No.212 73页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K] <正>根据披露的信息,今年上半年,中农工建四大行净利润总计3393.65亿元,日均赚18.85亿元。与银行高速增长相比,实体经济的发展则要相形见绌得多。国家统计局的数据显示,今年上半年,第一产业增加值15700亿元,增长3.2%:第二产业增加值102178亿
2011年27期 No.212 73-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 224K] -
<正>通过诚实劳动、合法取财,那富豪增多可喜可贺。但在富豪人数增加的同时,贫富差距越来越大的社会现状,也令人担忧。据人力资源和社会保障部工资研究所发布的数据,目前我国的收入差距,正呈现全范围多层次的扩大趋势。当前,我国城乡居民收入比达到3.3倍,行业之间职工工资最高的与最低的相差15倍左右,不同群体间的收入差
2011年27期 No.212 74页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K] <正>在国土资源部和监察部前不久召开的2010年度土地矿产卫片执法检查工作电视电话会上,通报处理了有关地方违反土地管理法律法规的责任人员。给予44名地方政府负责人、29名国土资源管理部门负责人纪律处分。
2011年27期 No.212 74-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 201K] -
<正>《福布斯》显示,中国内地的"税负痛苦指数"居全球第二,这也是继2009年中国内地首次居该榜第二位后,再次位列该名次。中国社科院金融所货币理论与政策研究室副主任杨涛认为,由于税制结构不同,仅仅按照《福布斯》的"税负痛苦指数"对不同税种的法定税率作简单加权,并不能反映真实的税负
2011年27期 No.212 75页 [查看摘要][在线阅读][下载 99K]
<正>习近平(中共中央政治局常委、国家副主席、中央军委副主席):中国将坚定不移地走共同富裕道路我们将继续牢牢扭住经济建设这个中心不动摇,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,大力发展各项社会事业,积极推进基本公共服务均等化,加大收入分配调节力
2011年27期 No.212 76-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 225K] -
<正>央行扩大存准金缴存范围恐难再现超预期紧缩日前,央行突然宣布扩大存准金缴存范围,从流动性上看,它类似于提高2—3次准备金率,对流动性显然有进一步收紧作用;但从政策本身看,由于今年已加息3次,提准6次,这让市场相信年内已很难再看到任何紧缩政策了。据测算,考虑存准率21%的平均比例,商业银行体系累计上缴的存准金在
2011年27期 No.212 77-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 314K] <正>86.6%8月31日,民政部中民慈善捐助信息中心信息部主任宋宗合对《中国经济周刊》表示,受近期事件影响,民众对基金会等慈善组织的信任急剧下降。今年3—5月,全国慈善组织共接收捐款62.6亿元,但在今年6—8月,全国慈善组织共接收捐赠8.4亿元,降幅达到86.6%。
2011年27期 No.212 79页 [查看摘要][在线阅读][下载 87K]