- 本刊编辑部;
为加强财政部规范性文件的制定和管理,提高财政制度建设质量,推进依法行政依法理财,财政部日前发布《财政部规范性文件制定管理办法(试行)》(以下简称《办法》),并于2011年10月1日开始试点实施。财政部规范性文件数量众多,覆盖面广,加之其内容具体,操作性强,因此在实际工作中,规范性文件对于财政政策的制定、预算资金的分配以及各项财政管理事项起着非常重要而直接的作用。《办法》的颁布施行,是财政部规范、完善财政制度建设的关键举措,是深入推进依法行政依法理财的必要措施,是全面落实财政科学化精细化管理的重要保障。《办法》主要在财政部机关和财政部驻各地财政监察专员办事处实施,同时鼓励各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅局,新疆生产建设兵团财务局参照《办法》制定、完善本地区的财政规范性文件制定管理制度。为帮助广大读者更好地学习、贯彻落实《办法》,本期特推出"加强财政规范性文件管理"专题。
2011年34期 No.219 4-5页 [查看摘要][在线阅读][下载 170K] - 黄莹;
<正>《财政部规范性文件制定管理办法》(下简称管理办法)于2011年10月1日起施行。由此财政部也成为了继海关、国税、质检、气象等之后又一个严肃规范自身抽象行政行为的国家行政部门。财政部职能众多,影响广泛,与国家、社会、企业和个人的经济利益休戚相关,是国家依法行政的核心环节。这
2011年34期 No.219 6-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 255K] - 孟勤国;沈金硕;
<正>今年十月一日起施行的《财政部规范性文件制定管理办法(试行)》对财政部如何制定和管理"规范性文件"作出了规定。显而易见的目的是"办法"第一条中指出"提高财政制度建设质量,推进依法行政依法理财",但深层次的意义在于依法行政的传承即对行
2011年34期 No.219 8页 [查看摘要][在线阅读][下载 89K]
- 胡帆;阎银泉;
<正>一、财政教育支出监督存在的问题(一)监督方式的滞后性财政教育支出的监督方式一般分为事前、事中和事后三种。从监管的效用看,事前和事中监管要优于事后监管。由于公办大学具有办学自主权,因此其事前监督在监督实践中难以实施;
2011年34期 No.219 18-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 432K] - 肖翔;
<正>当前,全国专员办系统正在紧密结合财政监督实践工作,围绕如何贯彻、落实好财政工作"十二五"规划这条主线,充分发挥财政监督在财政改革和发展中的积极作用,为国民经济持续快速协调健康发展保驾护航这一任务进行深入、系统的思考,总结经验,查找
2011年34期 No.219 20-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 167K] - 周建;
<正>加强对行政事业单位的国有资产管理,是完善公共财政体系的客观需要,是规范行政事业单位收入分配秩序、从源头上预防腐败的重要手段。近年来,我国按照公共财政体制改革的要求,深化行政事业单位国有资产管理改革,逐步建立和完善了有关资产管理
2011年34期 No.219 22-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 158K] - 斯琴;
<正>政府采购(Government Procurement),也称公共采购(Public Procurement),是指各级政府及其所属公共机构为履行公共职能,以法定的方式方法和程序,从国内外市场上采购所需货物、工程和服务的经常性活动。素有"阳光下的交易"之称的政府采购是目前世
2011年34期 No.219 24-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 499K] - 曾祥慈;
<正>高校校办企业如今越来越多,校企林立,据不完全统计,目前有380所不同类型的高校均有自己的自办企业,高校本是非营利组织,是教书育人的地方,但由于国家对教育投入和学生的收入难以满足学校的基础设施建设和发展,国家鼓励高校创办自己的企
2011年34期 No.219 26-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 150K] - 宋立根;张淑春;李建国;
<正>当前,地方财政收支规模快速增长,民生财政资金投入规模逐年扩大,对县域经济社会转型较快发展具有极大促进作用,强化县乡财政资金规范、安全和有效使用,要求必须全面提升基层财政资金监管水平。在应对当前国际金融危机、保持国民经济平稳较快
2011年34期 No.219 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 157K] - 常江;
<正>省辖市是我国行政区划管理体系中一个重要级次,在政治、经济、文化等方面占有举足轻重的地位,具有县少区多、城乡兼顾、事业广泛的特点。安徽省此类市占半壁江山,财政收支规模占全省70%以上,财政工作涉及面广、任务重。以淮南市为例,自解放建市
2011年34期 No.219 30-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 335K]
- 王晗;
<正>保险市场的无序竞争,其中最突出的一个问题是保险公司的手续费支付混乱。在保险公司,其保险业务通常分为两类进行统计,一类为直销业务,一类为代理业务。对于直销业务,是由保险公司的业务人员销售取得的,保险公司以工资形式兑现报酬:对代理业
2011年34期 No.219 33页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K] - 陈丽娟;姚子镰;
<正>近年来,中央出台了一系列强农惠农政策,给农民带来了真正的实惠,赢得了广大农民的衷心拥护。如何确保国家各项惠农政策资金的真正落实,充分发挥惠农政策资金在解决"三农"问题中的支撑作用,确保农村经济社会稳步健康发展,是摆在党委政
2011年34期 No.219 34-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 670K] - 孔亮;江守国;
<正>随着国家加大对"三农"的投入,乡镇财政资金、涉农补贴及项目资金呈逐年增长之势,如何在新形势下转变乡镇财政观念,发挥乡镇财政就近监管的优势,保证各项财政资金的高效、安全运行,事关新形势下新农村建设的
2011年34期 No.219 37-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 164K] - 陈玲;龚勋;
<正>近年来,随着我国保险事业的快速发展,中小型保险企业日趋活跃,市场份额逐年增加,已成为保险市场的重要力量。为了掌握中小型寿险企业风险状况,湖北专员办近期对某保险公司(以下简称"A保险公司")2010年度会计信息质量进行了检查,现针对检
2011年34期 No.219 39-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 402K] <正>湖南平江:"五管"齐下力保财政专户安全近年来,湖南省平江县财政局把财政专户资金管理摆在重中之重的位置。2006年启动国库集中收付制度改革,着手建立国库单一账户体系,并严格执行账户年检年审、清理清查制度。
2011年34期 No.219 41-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 182K]
- 程晋烽;
<正>一、引言博弈现象和博弈问题广泛存在于我们的日常生活中,大至国际关系,小至棋牌游戏,都是博弈理论研究和分析的对象和客体。而博弈论便是研究决策主体的行为发生直接相互作用时的决策以及决策均衡问题的一种理论。项目资金管理是在总体资源有限的
2011年34期 No.219 61-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 306K] - 王业斌;安秀梅;刘金林;
<正>一、问题的提出长期以来,许多的理论研究特别是新古典学派的创新研究者都在关注创新中的政府行为,认为政府通过向生产知识和技术的部门提供支持,能促进社会的研发活动从而提高经济增长率和整体社会福利。但从实证角度而言,对
2011年34期 No.219 64-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 237K] - 龚振中;
<正>一、ISO31 000风险管理标准的背景和特点(一)背景风险管理作为一种现代化的企业管理工具,起源于20世纪50年代的美国、当时美国国内的一系列重大突发性事件使企业高层管理者开始认识到风险管理的重要性。2001年的9·11事
2011年34期 No.219 67-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 156K] - 申友社;宋志武;徐开霞;
<正>近年来,山东省莒县财政局适应财政改革管理的新形势,在建立县乡村三级全覆盖、无缝隙财政监管体系方面进行了积极探索,推行县直行政事业单位财务标准化、乡镇财政规范化、村级财务程序化管理,夯实了会计基础工作,保证了财政资金的安全,提升了财务精细化、科学化的管理水平。
2011年34期 No.219 69-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 152K] - 官万武;
<正>所谓学校与企业间的合作,即校企合作,是指企业与高校基于自身长远发展的需求,以平等、互利互惠原则为基础,积极寻求有效的合作方式进而建立起来的一种相互促进、共同发展的合作模式。校企合作在满足企业对技术创新需要、高校人才培养的同时,对
2011年34期 No.219 71-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 157K] - 杨忠东;
<正>一、我国当前促进就业的财税政策及其评价面对日益严峻的就业形势,国家加大了治理失业问题的力度,制定了一系列财税政策以促进就业。(一)以创业带动就业为目标,制定相关的财税政策鼓励自主创业
2011年34期 No.219 73-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 王立金;
<正>一、部门预算改革存在的主要问题一是"收支两条线管理"不到位,非税收入管理掌控难。预算部门对非税收入资金的认识不到位,仍有较大比例预算外资金未纳入财政专户,有的虽然纳入了专户管理,但留用比例过高,存在以收定支的现象,"收支两条线"管理未
2011年34期 No.219 75页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K]