写在卷首

  • 反贫困 我们的力量可以有多大

    本刊评论员;

    <正>2011年11月29日召开的中央扶贫开发工作会议标志着我国反贫困工作进入了新的阶段。会议决定将农民人均纯收入2300元(2010年不变价)作为新的国家扶贫标准,明确了"到2020年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房"扶贫开发的总体目标,财政扶贫投入仍将保持20%的增幅。

    2011年36期 No.221 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 79K]

财政监督文化建设专题

  • 文化让财政监督事业更加繁荣

    尹情;

    文化引领时代风气之先,是最需要创新的领域。自改革开放以来,我国高度重视文化建设,坚持精神文明与物质文明"两手抓",社会经济发展取得了可喜的成就。新时期,深化改革开放、加快转变经济发展方式,都离不开文化的引领与支撑。财政监督文化作为财政监督事业发展中不可或缺的一环,也是财政监督工作需要大力加强的方面。为加强财政监督文化学习,构建和谐的财政监督文化,本刊特推出"财政监督文化建设"专题,探讨新形势下如何加强财政监督文化建设,推动财政监督工作新发展。

    2011年36期 No.221 4-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1535K]
  • 加强财政监督和专员办文化建设的建议

    王国利;

    <正>党的十七届六中全会提出,要以科学发展观为主题,以建设社会主义核心价值体系为根本任务,推动社会主义文化大发展大繁荣。加强财政监督和专员办文化建设是全社会文化建设的一个方面。在当前社会文化越来越多元化、财政监督执法环境越来越复杂的形势下,加强财政监督和专员办文化建设,开展财政监督干部核心价值观教育,对建设专员办干部共同的精神家

    2011年36期 No.221 7页 [查看摘要][在线阅读][下载 113K]
  • 公共财政制度的完善助推财政监督文化的建设和形成

    曾康华;

    <正>从狭义上看,财政监督是指各类财政监督主体依据相关法律、法规的规定,对财政资金运行全过程的合法性和有效性实施监督管理。从广义上看,财政监督是指全社会对财政资金运行进行监督与管理。就财政监督的本质来说,只有从广义的角度去建设和完善财政监督制度,才能够形成财政监督文化,这是因为,财政监督文化只有在全社会得到认可并发扬光大,才有发展的基础;只有在全社会范围内形成财政监

    2011年36期 No.221 8页 [查看摘要][在线阅读][下载 128K]
  • 传统文化视野中的财政绩效考评

    付志宇;

    <正>财政绩效考评制度是近年来财政监督领域新兴的一项创新做法,受到财政监督部门的普遍推广,也在财政监督实践中发挥了积极作用。追根溯源可以发现,这一做法其实由来已久,并且具有重要的制度建设意义。

    2011年36期 No.221 9-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 240K]

大家

  • 规范收入分配秩序若干问题的思考

    杨灿明;赵兴罗;

    <正>一、收入分配秩序《一)秩序与收入分配秩序在古汉语中,"秩"、"序"二字,和英文的"order"一样,都有"次序、常规"的含义。所谓秩序,又称"有序",往往与混乱、无序相对应,它是指某种环境中存在着的某种关系的稳定性、结构的有序性、行为的规则性、进程的连续性、事件的可预测性以及财产和心理的安全性

    2011年36期 No.221 11-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 925K]

专访

理论

  • 对构建财政“大监督”机制的几点思考

    张玉梅;汪永飞;

    <正>一、监督理念上,要树立"四全理念"一要树立"全方位监督"理念。要准确界定财政监督专职机构与业务机构各自的监督职能,形成监督与管理并重、日常管理监督与专门监督检查相结合的监督工作新格局。二要树立"全过程监督"的理念。构建"预算、执行、监督"三位一体的监督制衡机制,加强财政资金事前、事中、事后全过程监督。三要树立"全系统监督"理念。要建立完善全省各级财政监督体系,形成财政部门

    2011年36期 No.221 22页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]
  • 我国财政监督制度的剖析与创新——基于财政部门监督视角

    徐曙娜;

    <正>财政监督分广义和狭义两种,前者是指各方对财政资金使用的监督,后者具体指的是财政机关在财政管理过程中依据法律法规确定的监管方式与程序,对公共财政资金进行全过程、全方位的监控管理,从而预防和阻止财政资金运转、使用偏离预算轨道,确保财政预算指向的资金运转合法合规和安全高效使用。本文中的财政监督主要是指后者,即狭义的财政监督,本文是基于财政部门监督视角的一种分析。

    2011年36期 No.221 23-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 949K]
  • 浅谈如何做好注册会计师行业行政监管

    张文;黄海;

    <正>注册会计师制度是我国市场经济体系重要的制度安排,注册会计师行业是服务改革开放和经济发展的重要审计监督和专业服务力量。我省注册会计师行业经过三十年的不断发展,执业范围和服务对象日益拓展,执业能力和行业监管水平稳步提高,相关制度体系基本健全,社会影响力逐步增强,已经成为促进我省经济社会健康发展不可或缺的力量。近年来我省在注册会

    2011年36期 No.221 27-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 539K]

实务

  • 规范高新技术企业研发费用核算的研究——以湖北省高新技术上市公司为例

    王建鸿;刘军;黎红;徐东明;

    <正>高新技术企业税收优惠是对高新技术企业创新和研究的奖励,科学组织研发活动、规范核算研发费用是企业应当承担的责任。为充分了解高新技术企业税收优惠政策的实施效应,进一步规范研发费用核算管理,湖北省专员办结合高新技术企业认定及所得税优惠政策执行情况进行了专项检查,并选取部分湖北省内获得高新技术企业资质的上市公司,对高新技术企业研发活动管理及研发费用核算进行了专题调研。

    2011年36期 No.221 29-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 981K]
  • 房地产税收监管问题探析

    王华;

    <正>近年来,国家不断出台一系列政策加强对房地产行业的宏观调控,以抑制房地产行业的过度投机和房价的过快上涨,其中税收是重要调控手段之一。但在财政监督检查过程中,笔者发现地方房地产税收政策执行不到位,房地产行业财务管理混乱,严重影响了宏观调控的效果和质量,迫切需要引起重视并尽快解决。

    2011年36期 No.221 31-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 498K]
  • 完善财政内控管理体系 提升财政科学化规范化管理水平

    宋立根;司瑞安;

    <正>财政部《关于加强财政监督基础工作和基层建设的若干意见》(财监[2010]81号)指出,"要建立和完善内部监督与管理制度,坚持以制度管人管事,注重改进内部监督的方式方法,注意防止和化解内部监督中的矛盾和困难,形成稳定长效的内控机制。"近年来,河北省承德市财政局按照"财政内

    2011年36期 No.221 33-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 230K]
  • 商业银行权益质押贷款业务的风险与建议

    李蒲秋;杨光辉;

    <正>一、权益质押贷款业务存在的风险(一)法律依据不足目前,除了公路收费权依据的是行政法规,电费收益权所依据的是国务院批复(可视为行政法规)外,其他类型的新型权利质押均无明确的法律法规依据,商业银行自行创设的权益质押方式能否被司法部门认可,银行质权能否得到切实的保障,存在较大的不确定性。

    2011年36期 No.221 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 212K]
  • 建立健全财政内部全过程监督机制——湖北省襄阳市南漳县推进财政内部监督工作纪实

    朱志雄;杨锐;康万勇;张家全;

    <正>近年来,湖北省襄阳市南漳县财政内部监督工作坚持以"服务财政管理"为中心,按照"落实财政监督职能,规范财政监督管理行为,提高财政运行质量"的总体目标,创造性地开展财政内部监督工作。特别是财政部《财政内部监督检查办法》发布实施后,该县狠抓内部制度建设,完善协调配合机

    2011年36期 No.221 36-38页 [查看摘要][在线阅读][下载 374K]
  • 简讯

    <正>湖北石首:"三管齐下"开展财政与编制政务公开2011年1—11月,湖北省石首市财政与编制政务公开网公开专项资金73项,涉及金额4.89亿元,公布各类法规政务信息120条,收到网上咨询、投诉12件,回复率达100%,上网查询人数突破10000人次,有效地提高了财政专项资金的透明度和使用效率,实现了权力在阳光下运行。

    2011年36期 No.221 39-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 255K]

案例

  • 一起贪污挪用案件的司法会计鉴定思路

    刘丽萍;

    <正>一、案例介绍据司法会计检验鉴定委托人的案卷反映,李某原系A校总务处职工,负责单位的基建工程等;2003年,A校与B校合并改称为B校C校区,李某系C校区基建办职工,工作内容不变。在基建过程中,先由李某以借款形式从学校提取现金,待付款后再由李某凭借发票、合同或工程结算资料等支付凭证冲抵借款进行工程结算。2001年4月至2002年12月19日,李某以电话安装、

    2011年36期 No.221 41-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 647K]

政务公开与财政监督

  • 坚持创新 深入推进“两公开”质效全面提升

    邓代华;华爱芳;

    <正>2006年以来,湖北省宜昌市夷陵区按照湖北省统一部署,全面推行财政与编制政务公开(简称"两公开")工作,通过网络向社会晒资金、晒编制、晒政策。经过五年的探索和实践,该区"两公开"范围不断拓宽,运行机制日趋完善,质量全面提高,影响力大幅提升,已成为政府与群众沟通的"连心桥",政策落实的"宣传栏",反腐倡廉的"透明镜"。

    2011年36期 No.221 43-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 224K]

“小金库”治理

  • 防治“小金库”重在及时有效监督

    邓正映;沈海华;

    <正>建立健全防治"小金库"长效机制,关键在于发挥制度的制约和规范作用。实践证明,如果在执行过程中缺乏有效的监督,制度就会成为一纸空文。因此,必须实施及时有效的监督,确保防治"小金库"长效机制发挥最大效应。一、建立完善监督体系在现行监督体系中,由于各行业监督职责不同,造成对"小金库"监督力度不一。就单位的内审机构而言,社会审计追求经济效益的性质,往往

    2011年36期 No.221 45页 [查看摘要][在线阅读][下载 205K]
  • 截断国企“小金库”这一腐败之源

    郭炜;

    <正>中纪委第十七届五次全会上明确提出:"要加大对‘小金库'专项治理工作,并向社会团体和国有企业延伸,坚决切断‘小金库'的资金来源,完善治理工作的长效机制。"国有企业作为国民经济的生命线和国家财政收入的主要来源,必须得到高度重视,要从政治角度去透析企业经济发展,更要从政治高度去思考维护经济安全及防御由此引发的腐败风险,保证国有资产

    2011年36期 No.221 46-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 931K]

财税纵横

  • 民族地区义务教育财政法制保障问题的思考

    王世忠;

    <正>2006年开始,我国开始实施农村义务教育经费保障新机制。新机制实施以来,效果显著,但仍然存在很多问题,而这些问题在西部民族地区表现得尤为明显。目前,绝大多数西部民族地区仍然同时呈现民族聚居、农村贫困的特点。针对这些特点,怎样对民族地区义务教育财政投入和使用在法制层面上予以保障,既保障投入,又重视经费使用的质量和效益,把国家对民族地区有

    2011年36期 No.221 50-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 807K]
  • 税收收入与经济增长的关系研究——以长三角为例

    张燕;

    <正>税收收入的来源是经济增长,没有经济的增长,就不会有税收收入的增长。税收收入和经济增长之间应该是相对同步的关系。本文主要介绍了税收收入与经济增长的衡量指标,以及使税收收入与经济增长相联系的衡量指标;同时从总量、弹性和宏观税负三个角度分析长三角税收收入和经济增长关系的总体概况。一、税收收入与经济增长的衡量指标

    2011年36期 No.221 53-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 393K]
  • 浅议乡镇财政所归口管理

    杨树堂;张光境;

    <正>一、目前乡镇财政体制运行的基本现状乡镇基层财政所的管理模式大致分为以下四种:第一,由县财政部门垂直管理,即由县级财政部门统一负责人事、教育、培训、待遇、管理等;第二,双重管理,即县级财政部门只负责人事任免、调动交流和业务指导,当地政府负责待遇、行政管理、监督管理等;第三,由县级财政部门分地理区域按人口数量设立分局(所),也即分片管理;第四,完全与上级财政部门脱钩,由乡镇全权

    2011年36期 No.221 56页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K]
  • 农村公共产品供给制度的日本经验及启示

    李慧;刘政;

    <正>一、我国现行农村公共产品供给制度存在的问题首先,供给总量不足。由于历史原因,我国长期实行"重工轻农"的城乡二元分配制度,造成农村公共产品缺乏相应的财政供应体系。当前我国财政资金对大部分农村公共产品供给的支持主要表现在财政支农支出上。虽然自2003年以来,由于国家对"三农"问题的重视和扶持,财政支农支出开始出现上升趋势,但财政支农支出占农业GDP的比重依然很低。

    2011年36期 No.221 57-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 228K]
  • 地方财政外债风险成因探析及控制研究

    郑立;

    <正>一、地方财政外债风险成因探析(一)项目实施的被动性是地方财政外债风险形成的根源在地方外债项目实施过程中,地方财政部门常常处于被动服从地位。一是我国政府外债原来是由国务院各部门多头举借和管理的,地方财政参与的真空是导致财政外债风险加大的一个诱因。二是外债项目立项、实施、完工环节中,发改部门、项目实施单位以及财政部门存在转贷环节借用还不统一、责权

    2011年36期 No.221 59-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 236K]
  • 湖北省低碳经济技术选择及战略重点研究——基于技术创新与政策规制的视角

    郭月梅;

    <正>在金融危机背景下,以美国、日本和欧盟等为代表的发达国家和地区都纷纷推出支持"绿色产业"、新能源技术研发和应用的经济刺激计划,以抢占低碳经济的制高点,增强其国际竞争力。政府通过多种方式扶持太阳能、风能、生物能源等新型能源产业的发展,大力推广使用节能环保产品,不仅拓宽了能源渠道,降低了环境压力,而且可以增强国家的经济活力,成为新的经济增长点。作为全国老工业基地,湖

    2011年36期 No.221 61-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 561K]

财经资讯

  • 财经资讯

    <正>声音胡锦涛(中共中央总书记、国家主席、中央军委主席):扶贫开发已经进入新阶段扶贫开发是一项长期而重大的任务,是一项崇高而伟大的事业。全党全社会要深刻认识扶贫开发工作的重要性和紧迫性,扎扎实实做好扶贫开发各项工作,确保到2020年全国实现全面建设小康社会目标。当前,我国扶贫开发已经从以解决温饱为主要任务的

    2011年36期 No.221 64-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 455K]

漫画监督

  • 偷排废气纵癌魔

    吴之如;

    <正>《南方日报》报道,广东江门开平市龙胜镇以生产橡胶制品著称,近年来,这里接连出现村民患咽喉癌、肺癌等呼吸道疾病死亡的情况,村民对当地的环境污染忍耐已达极限。当地政府已经着手整治该地大大小小80多家生产、加工橡胶的企业。但一些被勒令叫停的企业却在夜晚重操旧业,继续偷排废气。

    2011年36期 No.221 68页 [查看摘要][在线阅读][下载 361K]

总目录

  • 湖北省2011年财政监督工作会议召开

    何毅君;

    <正>为了进一步贯彻全国财政监督工作会议精神,促进湖北省财政监督工作又好又快发展,11月24日,湖北省2011年财政监督工作会议在宜昌市隆重召开。湖北省财政厅党组成员、纪检组长伍如良作了主题讲话,对"十一五"期间湖北省财政监督工作进行了全面总结,对"十二五"期间全省财政监督工作进行了动员和部署。湖北省财政厅副巡视员、财政监督局局长赵武松主持会议,来自全省各市州财政监督工作分管领导、监督局长和省财政厅驻各市州财政监督办事处负责人参加了会议。

    2011年36期 No.221 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 1075K]
  • 追求卓越 谋求高远——前进中的中国邮政储蓄银行成都市分行

    <正>中国邮政储蓄银行成都市分行成立于2008年1月18日,近年来,在总行和省分行的正确领导下,该行坚持科学发展、统筹经营,以"追求卓越、谋求高远"为目标,以"效益优先,加快推进转型步伐"为总体要求,依托网络优势,扎根城乡、服务社区,围绕城乡居民基础金融需求,加快产品和业务创新,走出一条特色发展之路,迅速成长为四川零售金融市场重要的有生力量,在提升城乡零售金融服务水

    2011年36期 No.221 81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1117K]
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