- 孙健夫;田贵贤;
<正>一、我国财政转移支付立法现状及存在的问题(一)法律位阶较低我国目前财政转移支付制度的法律依据主要是财政部和地方政府制定的行政规章,立法层次较低,缺乏高度的统一性和权威性且稳定性较差,立法的民主性和科学性难以得到保证。而纵观发达国家的财政转移支付制度,其突出的共同点就是制定了较高层次的法律作为制度依据。(二)实体性法律制度存在不足首先,各级政府事权、财权划分不明确。财权与事权的不对称直接导致了财政转移支付的盲目性。资金拨付和使
2012年01期 No.222 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K] - 李保婵;
<正>财政资金绩效评价是运用一定的考核办法、评价指标及评价标准,对特定对象设置绩效目标实现程度以及财政性资金使用后获得的结果等进行科学、客观、公正的综合性考核与评价。财政资金绩效的评估内容包括发展性、效率性、效果性、公平性以及对可持续发展能力的评估。财政资金的效率性评估是财政资金绩效评价中的一个方面,效率性评估是指对财政资源投入转化为结果的经济性进行评估。市场经济下,财政资金作为一种配
2012年01期 No.222 17-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K] - 徐克勤;
<正>公共财政监督是现代公共财政的重要内容,也是保证现代公共财政体系建设的重要手段。随着现代公共财政体系建设步伐的不断加快,公共财政监督已经成为广大财政工作者所关注和研究的重要内容。通过对公共财政监督的研究探讨,更加开阔财政监督的视野,更加拓展财政监督的思路,更加丰富财政监督的内涵,更加完善财政监督的措施,对促进现代公共财政体系建设会起到积极作用。一、公共财政监督的内容财政监督是为了保障国家财政政
2012年01期 No.222 19页 [查看摘要][在线阅读][下载 64K] - 沈鹏;
<正>目前,从我国现行财政体制和构成来看,县级财政处于财政体制的最基层,特别是推行"省直管县"财政体制后,县级财政的基础地位和重要性得到了前所未有的体现,其财政监督管理水平的高抵,直接关系到财政资金的安全、规范、有效运行。特别是近年来随着财政改革的不断深入,国家对民生、基础设施建设等领域投入的不断加强,使得县级财政的职能不断延伸、拓展,以前的监督方式与工作思路已不能适应新形势下财政监督工作的要求,为提高财政监督管理水平,有效地规范财经秩序,遏止违纪违法行为,维护国家的利益,我认为应抓好以下几方面工作。
2012年01期 No.222 20页 [查看摘要][在线阅读][下载 94K] - 申杨;
<正>一、债券代持业务的含义债券代持业务是指在银行间市场通过不转移实质所有权的交易,而请他人代其持有债券的业务。从具体操作上看,债券持有方通过银行间交易与代持方达成口头协议,约定将标的债券以一定的价格转让给代持方,经过一定期间再以事先约定的价格由债券持有方赎回;债券持有方通过支付代持方代持期间的资金使用费,保留了债券实质所有权相关的风险和报酬;代持方获得了代持期间让渡资金使用权费用(包含在约定的赎回价格中,债券交易价差年
2012年01期 No.222 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 169K] - 柳卫强;聂万旗;
<正>随着我国社会主义市场经济体制不断完善,政府职能转变加快,财政收支规模不断扩大,财政服务的对象逐步拓宽,财政工作的复杂性和艰巨性越来越突出,迫切需要不断提高财政管理的水平。做为财政监督机构的基层组织,县级财政监督机构在提高财政管理水平过程中,应该扮演什么样的角色,如何在财政管理精细化的过程中更加充分的发挥其监督管理的作用,是摆在我们面前的一个重要的课题。一、财政管理精细化对县级财政监督机构提出了新的更高的要习之财政部长谢旭人同志在2011年为
2012年01期 No.222 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 575K]
- 周伟北;叶岚;
<正>一、建筑施工行业会计信息质量存在的问题及特点分析(一)边施工边出图纸的现象普遍,造成预算编制不断变更,直接影响完工百分比计算,进而影响收入、成本、合同毛利的确认,会计信息缺乏前后可比性根据现有的《企业会计准则第15号——建造合同》准则,企业根据完工进度确认当期的收入、成本,而计算完工进度需要两个关键数据,一个是累计实际发生的合同成本,一个是合同
2012年01期 No.222 25-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 1673K] - 聂孝林;
<正>2011年11月29日,安徽省人民政府以皖政【2011】115号出台了《安徽省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》,标志着安徽预算绩效管理这艘"航母"正式"起锚"。财政监督部门作为财政内设机构,将及时调整工作重心,把对财政资金效益的监督作为更重要、更实质性的工作内容,保证财政资金使用的效益、效率和效能,全力"护航"预算绩效管理。一、当好"扫雷舰",强化绩效目标审核
2012年01期 No.222 28页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K] - 宋立根;徐庆钧;
<正>2011年8月29日至9月25日,河北省财政厅监督局在全省财政系统内抽调了60多人,组成10个检查组,对全省73县市开展了财政资金专项检查。依据检查基本情况,笔者认为,应在加强财政监督的制度化、法制化建设上下功夫,不断完善财政监督检查体制和机制。一、统一检查的具体做法这次河北省财政厅统一组织的财政专项资金检查,包括以下四项检查内容:一是对中央、省、市、县下达或配套的37个试点县2010年度新型农村社会养
2012年01期 No.222 29-31页 [查看摘要][在线阅读][下载 270K] - 林活水;郑延良;吕伍平;姚木星;
<正>加强利民惠民专项资金监督管理,把惠及人民群众的实事办好、好事办实,让人民群众共享改革发展的成果,是财政部门落实为民谋利、为民理财的重要举措,是确保党中央、国务院各项惠民政策落实到位的具体体现。因此,在认真研究几年来利民惠民专项资金监督管理工作所取得实效的同时,要深入分析和把握当前利民惠民专项资金监督管理存在的问题。一、利民惠民专项资金监管的主要做法
2012年01期 No.222 32-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 168K] - 李蒲秋;
<正>湖北专员办在对某银行A省分行营业部会计信息质量检查中发现,该部2010年会议费支出高达2070万元,占当年业务费的7.23%。如此高额的会议费支出,原因何在?带着这个问题,笔者对其所属的B支行相关情况进行了分析。一、揭开会议费支出的层层面纱数据显示,某银行B支行2010年共发生会议费达到263万元,占全年业务费用的12.71%,是某些支行的2到
2012年01期 No.222 34页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K]
- 李汪祥;
<正>11月28—30日,安徽省财政厅监督检查局在淮南举办了全省财政监督干部综合业务培训班。省财政厅党组副书记、副厅长王林建专程前往淮南看望与会代表,财政部监督检查局张强副局长、高全副处长莅临指导。培训班认真学习传达了全国财政监督工作会议精神,回顾总结了近年来安徽省财政监督工作成效,并对今后一个时期及2012年全省财政监督工作进行了研究部署。此次培训班,一是规模较大。各地
2012年01期 No.222 35页 [查看摘要][在线阅读][下载 176K] - 何晓磊;
<正>为进一步强化政府投资监督管理,确保项目资金规范、高效、安全、廉洁使用,山东省莒县财政局多举措加大政府投资监督力度,充分发挥财政监督预警、监控、纠偏职能。注重方法,全面实施跟踪监督。莒县财政局按照中央、省、市对国家投资项目的管理政策,结合实际情况,制定出台了相关政府投资监督管理办法,对政府投资项目派驻财政监督员,从工程立项、拨款到工程结算、财务决算进行全过程跟踪监督。
2012年01期 No.222 35页 [查看摘要][在线阅读][下载 176K] <正>近年来,内蒙古巴彦淖尔市财政局以建立科学有效的财政监督运行机制、提高财政监督管理水平为切人点,紧密结合党风廉政建设,切实提高财政经济的运行质量,实现了财政政资金管理的规范、安全和有效。一是认真落实财政相关法律、法规,切实加强财政监督管理,促进党风廉政建设。近年来,巴彦淖尔市财政局紧紧围绕《预算法》、《会计法》和《财政违法行为处罚处分条例》的执行,加大
2012年01期 No.222 35-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 269K] - 曹晓;
<正>12月2日,山东省苍山县财政局6个驻乡镇财政监督办事处挂牌仪式在苍山县兰陵镇进行,成为全国首个设立乡镇财政监督办事处的县。长期以来,受法律法规的制约,乡镇财政监督体制机制难以突破,乡镇财政监督严重"缺位",造成乡镇财务混乱、农村经济案件时有发生,一定程度上影响了农村经济社会的和谐稳定。如何突破现有的体制机制、加强乡镇财政
2012年01期 No.222 36页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K] - 薛立新;
<正>湖北省竹溪县按照"十个全覆盖"点、线、面相结合的要求,四措并举加强项目建设资金监督管理。一是制定和完善了专项资金监管办法。制定下发了《关于进一步加强乡镇公共投资项目资金管理若干事项的通知》(溪财字【2011】9号),对项目资金专户管理、项目资金拨付程序、财务管理和会计核算、项目建设档案管理、财政监督检查等提出了明确的要求。制定下发了《关于加强政府投资项目财政
2012年01期 No.222 36页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K] - 黄家银;
<正>为巩固"小金库"治理成果,江西省于都县从深化改革和完善制度人手,建立防治"小金库"长效机制。一是深化收支两条线改革,加强非税收入监管。清理政府非税收入项目,建立单位开票、银行代收、财政统管的征管分离制度,推进以票管收、以查促收,促进非税收入及时足额入库。二是推进部门预算改革,强化部门预算管理。把116个单位全面纳入部门预算,核定定额标准,细化预算编制,强化资金支出管理;同时推行公务卡结算管
2012年01期 No.222 36页 [查看摘要][在线阅读][下载 93K]
- 胡望舒;
<正>财政预算,是由政府部门拟定并经法定程序审核批准的具有法律效力的财政收支计划,是政府集中和分配资金、资源、调节社会经济生活的主要财政机制,是国家重要的立法文件。因此,财政预算的编制、审批、执行、监督在社会生活中显得尤为重要。然而,层出不穷的荒诞案例,给早已不再是新鲜话题的"岁末突击花钱"增添了一些细碎的笔墨。因此也引发了我们对这种现象的深入思考。本文主要从"岁末突击花钱"着手,反思这种现象背后存在
2012年01期 No.222 50-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 621K] - 梅月华;
<正>2012年1月1日,《中华人民共和国车船税法》作为新中国第一部财产税法律、第一部地方税法律,正式实施。车船税在我国现行的19种税收中,尽管属于小税种,但由于涉及面广,征收标准调整多,因此立法意义重大。2010年10月28日,全国人大常委会向社会各界公开征集车船税法草案的意见和建议时,3天即收到各类建议近5万条,最终创下97295条意见的规模,足见其社会影响之大。一、我国车船税的特点
2012年01期 No.222 53-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 338K] - 胡曼军;
<正>作为我国新一轮税制改革的重要内容,我国的房产税改革目前已经历了"空转"和试点阶段,学术界也对房产税改革开展了广泛、深入的研究,但我国要深化房产税改革、全面开征房产税尚面临着一系列的问题,对这些问题必须探讨更加有针对性的解决方案。一、房产税立法问题我国是分税制财政体制的国家,房产税作为一种地方税种,地方应具备一定的税收自主权,且我国各地房地产业发展情况差异巨大,税源情况各异,也决定了各地应有差别的制定政策。根据
2012年01期 No.222 56-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 399K] - 刘飞;
<正>经济增长、财政收入和国防费分别是反映一国经济发展状况、国家财力和国防建设水平的重要数据,三者之间有着内在的联系。经济增长是经济发展的重要目标,经济增长是国家综合国力和国家财力增长的重要保证。财政收入是一国政府财力的重要体现,财政收入是国家财政参与社会产品分配所取得的收入,其通过政府参与社会再生产和资源分配对经济运行产生作用。而国防费是国家用于保障战争和军队建
2012年01期 No.222 59-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 518K] - 俞杰;
<正>一、当前基层税收征管面临的困境基层税收征管一直是理论界与实践部门所长期关注的领域。随着纳税主体经营活动的日趋复杂化,原有的征管模式逐渐滞后于经济发展的步伐,征管改革创新工作不得不与时俱进。就目前的现状来看,从计算机依托作用的发挥到办税业务流程的重组,再到税源监控与征管质量考核,基层税收征管改革不断面临着新问题与挑战。
2012年01期 No.222 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1184K]
- 崔健;刘东;
地方财政工作是我国财政体系的基础,其实施情况直接关系着国家大政方针以及财税政策的有效落实。神州大地人杰地灵,全国各地的财政工作者都在积极创新发展地方财政工作,处处都有优秀做法;一些专家学者也对改善地方财政工作积极建言献策。这些地方财政工作的创新做法、优秀理论值得我们推广、学习。为此,自2012年第1期开始,本刊特设立《地方财政》栏目,以供各地基层财政部门交流经验,学习地方财政的创新理论,推动我国地方财政工作再上一个新台阶。
2012年01期 No.222 65-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 800K] - 贾璐;
<正>积极防范和化解财政风险,已成为当前地方各级财政需要慎重对待的问题,而各级政府的债务风险已成为财政风险的核心。政府债务风险,既包括来自于直接债务的风险,也包括和隐性债务、或有债务相关的风险。忽视任何一个方面,都可能对财政,乃至整个社会经济造成冲击。控制地方政府债务风险首先要认识地方政府债务的规模,但是由于缺乏权威统计,对于地方政府债务的规模难以准确把握。因此,研究和切实解决地方政府性债务信息
2012年01期 No.222 70-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 271K] - 张翔宸;
<正>坚持科学发展、发挥财政职能、构建和谐财政,对基层财政干部队伍素质提出了新的更高要求。本文以石河子市财政局为例,就新形势下如何提高服务效能,以发展的观点,创新的思维、务实的举措,破解财政干部队伍建设中存在的难题,激发干部队伍活力,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,努力打造一支高素质的财政干部队伍,提高财政系统工作效能和服务经济发展能力方面进行论述。
2012年01期 No.222 73-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 329K]