写在卷首

  • 遏止隐性福利的泛滥

    本刊评论员;

    <正>"一元午餐"、过高的交通和通讯补贴、个人收入免税线、机关幼儿园补贴、购物卡、福利房等等,藏身行政事业单位和国有企业的隐性福利花样百出、存在普遍、举不胜数。隐性福利就其性质而言,是广泛存在于公共部门(体制内),超越法律、政策、制度规范,让公共资金流入个人手中的隐性特权收入或称身份租金。其存在已久,并趋于严重

    2013年12期 No.270 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 173K]

专题:积极推进财政合力监管

  • 合力监管:吹响财政监督“集结号”

    本刊编辑部;

    <正>整合监督资源、加强力量统筹、形成监管合力是不断改进财政监督工作的有效途径。随着财政管理科学化精细化水平的不断提升以及构建财政"大监督"格局的不断深化,"合力监管"不仅体现在专职监督机构对内协调业务管理机构不断做强监督,对下形成财政系统内上下联动、高效有序的监管工作机制,也越来越多地体现在建立健全沟通顺畅、信息共享的外部监管合作机制,形成相关财经监管

    2013年12期 No.270 5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 373K]
  • 1+1>2的监管效应——财政部门积极打造合力监管新模式

    本刊编辑部;

    <正>在财政监督工作中,如何最大程度地发挥财政监督效能,扩大财政监督影响,是财政监督部门一直以来都在探索的问题。近年来,在不断尝试与探索中,财政监督部门越来越明显地感到,加强不同监管主体的协调与配合,形成监管合力,能够发挥出1+1>2的监管效应。对于财政监督工作来说,这不失为一种有效的监督模式。

    2013年12期 No.270 7-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 523K]
  • 抓住五个关键环节 发挥联合联动检查成果效应

    吴伟刚;

    <正>国有特大型企业具有跨区域、跨行业、管理层级复杂、关联企业众多的特点。在对国有特大型企业的会计信息质量检查中,采取上下联合联动检查方式,不仅能解决过去检查中对政策和制度"挂一漏万",难以"切中要害"的问题,也解决了对跨区域和跨行业大型企业集团会计信息质量检查的难点问题,发挥和融合了就地监督和跨省互查的优势,有效地整合了专员办的监督资源,推动了专员办

    2013年12期 No.270 9-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 382K]
  • 建立监管合作机制 提升财政监督成效

    马健琳;

    <正>党的十八大报告明确强调,在经济领域要加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式,全面深化经济体制改革,加快改革财税体制,深化金融体制改革。根据财政经济领域的新趋势和新变化,负责就地履行财政监管职责的专员办应继续创新监管思路和方式方法,积极建立健全与审计部门、税务部门以及银监局、证监局、保监局等财经领域监管部门的合作监管

    2013年12期 No.270 11页 [查看摘要][在线阅读][下载 296K]
  • “一二三四”工作法形成监督检查合力

    潘南峰;

    <正>财政监督是项综合性较强的工作,涉及社会经济生活的重要领域,通过"一二三四"工作法可以进一步增强监督检查合力,提高监督检查质量,优化经济发展环境。扭住"一个中心"。构建财政大监督格局,完善预算编制、预算执行、绩效评价、财政监督四位一体的管理框架,突出监督检查的"五个统一":统一检查计划、统一组织

    2013年12期 No.270 12页 [查看摘要][在线阅读][下载 333K]
  • 财审合力 强化监督

    秦卫东;

    <正>长期以来,财政和审计作为监管经济健康运行的专业机构在我国的政府经济监督体系中发挥着重要作用。随着我国经济社会的快速发展,财政预算的数额日益庞大,项目更加多样,对财政监督工作提出了更高的要求,如何实施有效监管和提高监督效率是我们目前面临的主要问题。财政、审计部门在开展监督工作中单兵作战、各

    2013年12期 No.270 13页 [查看摘要][在线阅读][下载 181K]

大家

  • 学者师 师者范——访著名财政学者、东北财经大学寇铁军教授

    尹情;

    <正>寇铁军:著名财政学者,曾担任东北财经大学财政税务学院院长,中国财政学会常务理事,全国农村财政研究会常务理事,辽宁省财政学会常务理事,地方财政研究副主编。味苦:三年知青"当知青那段时间,‘苦’是很常见的事情。但是,三年多的知青生活对我世界观的形成及以后人生发展都有很大的影响。"在当知青的三年多时间,寇铁军把苦当成人生的一种历练,从艰苦走向优秀,三年知青生活,累积了数十年的人生财富。

    2013年12期 No.270 14-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1120K]

论坛

  • 深入学习贯彻十八大精神 切实提高专员办工作水平

    张建民;

    <正>党的十八大提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求,确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标,对新的时代条件下推进中国特色社会主义事业作出了全面部署,对全面提高党的科学化建设水平提出了明确要求。财政监督和专员办的党员干部尤其是领导干部,一定要深刻学习领会十八大的精神实质,深入贯彻落实十八大报告的部署要求,以十八大精

    2013年12期 No.270 21-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 635K]
  • 公务消费制度改革探索——基于河南省实务工作的思考

    岳文华;

    <正>公务消费制度经过多年改革和完善,为保证党政机关的正常运转发挥了重要作用,但在新形势下仍然暴露出许多弊端,不合理消费的日益膨胀,不仅使腐败滋生,而且成为群众评价党风廉政建设成效的关注热点。党的十八大报告提出要坚定不移地反对腐败、建设廉洁政府,对深化公务消费制度改革提出了更高的要求。

    2013年12期 No.270 23-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 460K]

监督沙龙

  • 解读“公款出国游”

    张明;肖鹏;邹祥利;阮静;

    <正>背景材料:2012年7月,广州市政府各部门公开"三公"经费,城管部门因"一年出国出境10地,花费114万元"受到舆论质疑;2010年4月国家预防腐败局通报部分公款出国旅游案件查处情况,其中吉林省原煤炭工业局领导干部带头违反外事纪律、长期组织公款出国旅游案件广受关注——该局领导先后组织9批51人次共耗费公款336万元,仅吉林省原煤炭工业局副局长袁玉清等一行违规在外停留15天,耗费公款就达119万元。

    2013年12期 No.270 25-33页 [查看摘要][在线阅读][下载 936K]

理论

  • 财政监督审理机制效能优化研究

    王学林;

    <正>本文所指审理,是根据财政监督业务工作的有关规定,由财政监督专职机构组织的对检查成果的复核审理工作。审理是财政监督业务中的重要一环,基本功能是保障财政监督检查业务质量。以此为基点,善加运作,审理还可以发挥有利于财政监督工作总体提升的多重功效。笔者立足审理实践中的所感所悟,对上述主题,进行初步探讨。一、审理效能的内涵与外延审理效能是指审理对监督检查工作所产生的直接效果和间接能量。直

    2013年12期 No.270 34-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 830K]
  • 强化财政专项资金监管对策探讨

    张飞燕;张月明;

    <正>李克强总理在会见采访"两会"中外记者提问时指出:"推动经济转型要注意发挥财政、金融、价格改革的杠杆作用,推动公开、透明、规范、完整的财政预算制度改革,这可以使人民更有效地监督财政收支、优化支出结构,更多向民生倾斜"。财政专项资金涉及重大财税政策执行,财政预算制度改革,财政资金安全、规范和有效使用等多个

    2013年12期 No.270 37-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 797K]
  • 以“源头防腐”带动财政监督顶层设计的思考

    李冬云;

    <正>财政监督是从源头上防治腐败的一把"利剑"。作为财政管理的手段和重要组成部分,财政监督必须围绕中心,服务大局,为促进科学发展、建成和谐社会奋勇担当。当前,财经领域的违规违法行为仍然时有发生,有的还比较突出;财政监督还不能满足党和政府的要求

    2013年12期 No.270 43页 [查看摘要][在线阅读][下载 639K]

实务

  • 省直管县财政体制下财政内部监督工作探析——以湖南省调研为例

    曹建辉;符珊珊;王作军;黄晟;

    <正>内部监督是财政部门强化内部控制、提升管理水平、防范财政风险、推进廉政建设的一项重要举措。为了解省直管县财政体制后湖南省市县财政内部监督工作开展现状以及《财政部门内部监督检查办法》(财政部第58号令)的贯彻落实情况,近期湖南省财政监督检查局对全省各地进行了实地调研,实地走访财政监督部门,听取了基层的一些心声,掌握了基层的一些实情,了解

    2013年12期 No.270 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 636K]
  • 基层财政监督科学发展的难点及对策分析

    蔡武;黄建兵;

    <正>加强财政监督工作,重点在基础,关键在基层。近年来,国家高度重视基层财政监督建设,财政部先后出台了《关于推进财政科学化精细化管理的指导意见》、《切实加强乡镇财政资金监管工作的指导意见》、《关于加强财政监督基础工作和基层建设的若干建议》等文件,为推进基层财政监督建设提供了有效指

    2013年12期 No.270 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 550K]
  • 刍议以责任制推进基层财政反腐倡廉建设的经验——以福建省明溪县财政系统为例

    陈玉芳;

    <正>自从1998年实施党风廉政建设责任制以来,福建省明溪县财政局始终把党风廉政建设责任制的落实摆在重要议事日程,纳入财政反腐倡廉建设整体格局之中。以建立健全惩治与预防体系为着力点和突破口,认真落实财政牵头的各项任务。从不断完善相关制度、细化责任分工、强化监督考核来有效推动和促进财政反腐倡廉

    2013年12期 No.270 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 682K]

实务_简讯

  • 江苏丹徒:深化政府采购监管工作 严控国有资产配置预算

    李娜;朱成圆;

    <正>今年以来,江苏省镇江市丹徒区财政局积极贯彻落实全国财政工作会议精神,以财政管理信息化技术为抓手,从加强政府采购监管工作入手,严控行政事业单位资产配置途径的合法、合规及合标性。该局对全区的政府采购综合业务系统进行了全面升级改造,将集中采购目录中的所有资产信息录入预算系统,供采购人选择,并时时与供应商产品信息库连接;将预算编制、执行、决算系

    2013年12期 No.270 51页 [查看摘要][在线阅读][下载 443K]
  • 山东沂南:推行乡镇财政集体稽核制度效果好

    刘玉平;吴文庆;

    <正>山东省沂南县财政监督局立足部门职责,前移监督关口,全面推行《乡镇财政集体稽核制度》,使财政监督工作由被动监督变为主动制约,为乡镇财政资金的安全高效运行提供了有力保障。一是通过集体稽核,轮流、交叉立体稽核方式,形成有效制约机制。为解决财务管理中存在的弊病,沂南县财政监督局通过在双堠财政所试点,总结创建了《乡镇财政集体稽核制度》和《乡镇

    2013年12期 No.270 51页 [查看摘要][在线阅读][下载 443K]
  • 吉林省:以《财政监督检查廉洁自律暂行规定》规范检查

    嵇胜国;

    <正>为进一步规范财政监督检查行为,认真贯彻落实"厉行勤俭节约、反对铺张浪费"和反腐倡廉的有关要求,维护财政机关的形象,吉林省财政监督检查局制定了《财政监督检查廉洁自律暂行规定》。一是在检查工作期间,不准接受被监督检查单位宴请。被监督检查单位有职工食堂的,要按照职工食堂标准,在食堂就餐;没有职工食堂的,出外就餐

    2013年12期 No.270 51页 [查看摘要][在线阅读][下载 443K]

案例

  • 水资源费征缴调研情况研究——以湖北省为例

    徐东明;李萌;

    <正>2012年1月,国务院发布了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》,这是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议以来,国务院对实行该制度作出的全面部署和具体安排。水资源费的征收和使用对于水资源的节约、保护、管理以及合理开发具有重要的意义,为摸清水资源费政策执行情况,财政监督部门对湖北省2009年-2011年水资源费征缴情况进

    2013年12期 No.270 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 532K]

财政监督基层行

政务公开与财政监督

  • 发挥“三力” 做好“双公开”——湖北省竹溪县政务公开工作纪实

    朱磊;胡颖;

    <正>2012年,湖北省竹溪县财政与编制政务公开工作按照湖北省政务公开工作领导小组下发的《关于全省2012年财政与编制政务公开工作的通知》(鄂财编发【2012】1号)文件要求,创新工作手法,发挥"三力",不遗余力做好"双公开",亮点纷呈。在湖北省116个被考核网站中,夺取年终考核和全年考核双优秀的好战绩。一、"双公开"取得的亮点亮点一:财政专项资金在县级公开

    2013年12期 No.270 56-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 792K]

财税纵横

  • 转型期公共财政对中国医疗卫生事业的投入问题及优化策略研究——对新医改的政策效果评估以及未来展望

    李玉娇;

    <正>一、研究背景与问题提出随着我国经济的发展,基本医疗保障制度已逐步建立,对于分散疾病风险,减轻人们就医的经济负担具有重要作用。医疗卫生事业支出是政府通过公共财政干预医疗卫生事业发展的支出。要满足全体国民的医疗卫生需求,并进行合理的筹资单纯依靠市场是不可能实现的,需要政府组织的干预。政府干预医疗卫生事业发展的主要原因有以

    2013年12期 No.270 58-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 892K]
  • 税收道德对税收遵从影响的研究述评

    申娣琳;

    <正>税收遵从度的高低直接影响税收流失的规模。税务机关和纳税人分处征纳关系的两端,两者的互动和博弈构成了税收领域永恒的话题,而如何有效提高税收遵从度,降低税收流失的规模成为税务机关面临的巨大难题和挑战。然而学术界全面而系统地研究税收遵从问题的历史并不长。Allingham,Sandmo(1972)将犯罪经济学与预期效用

    2013年12期 No.270 65-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 764K]
  • 促进节能环保产业发展的财税政策建议

    田文宠;

    <正>节能环保产业是指为节约能源资源、发展循环经济、保护环境提供物质基础和技术支持的产业,居七大战略性新兴产业之首,在引导生产、吸纳就业等方面的作用显著。世界各国都把发展绿色经济作为应对国际经济危机、刺激经济转型的重要举措。就我国经济社会发展的现实来看,加快发展节能环保产业是推进产业结构调整和经济发展方式转变,提升国际竞争力,发展绿

    2013年12期 No.270 69-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 691K]

财经评论

  • 房地产市场调控还缺什么?

    孙兴全;

    <正>新闻综述:房地产市场调控的国五条地方版细则纷纷落地,受此影响,往年清明节假期二手房交易活跃情景不再,与此同时,一些地方有刚性需求的购房者将目光转向新房,房地产新盘并没有明显降温。据报道,受到各地国五条细则落地的影响,二手房市场在清明小长假一蹶不振。北京楼

    2013年12期 No.270 73-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 562K]
  • 微信收费的事实与常识追问

    叶愚;

    <正>新闻综述:近日,工信部部长苗圩在参加第二届"岭南论坛"时透露,运营商对微信收费有一定合理性,微信有收费的可能。此番表态让坊间关于微信收费的争论进一步升级。有媒体将工信部的表态理解为工信部介入微信收费,微信收费或成定局。中国移动总裁李跃此前曾表示,传统电信运营商的业务正在受到猛烈冲击,尤其是OTT(包括微信)带来的挤压非常明显,使得运营商原来的

    2013年12期 No.270 74-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 566K]
  • 如何应对“刘易斯拐点”的到来

    陶珊;

    <正>新闻综述:春节过后,中国工业及制造业集中地珠三角再现人力流失以及招工困难问题。国际货币基金组织近期发表的报告预测,中国可能提前达到"刘易斯拐点"——劳动力供应从过剩走向短缺的转折点,这将会给中国经济发展带来严峻挑战。另外,渣打银行最新发布的关于珠三角地区劳动力工资的调查报告显示,2013年中国劳动力工资持续增长,其中制造业工资增长9.2%,

    2013年12期 No.270 75-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 730K]

财经资讯

  • 声音

    <正>李克强(中共中央政治局常委、国务院总理):中国发展面临"两个前所未有"中国发展面临"两个前所未有":第一,13亿人口的大国努力实现现代化,在人类历史上前所未有。我们既有难得的机遇,也面临严峻挑战。从应对国际金融危机的实践看,要保持经济持续健康发展,必须将立足点放在扩大内需

    2013年12期 No.270 77-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 561K]
  • 关注

    <正>《国务院机构改革和职能转变方案》要求4年完成出台并实施不动产统一登记制度等72项任务国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》(以下简称《方案》)任务分工的通知,要求各地区、各部门用3—5年时间完成《方案》提出的各项任务,其中包括:

    2013年12期 No.270 78-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 565K]
  • 数字

    <正>57305亿元财政部向社会公布了经全国人大审议通过的2013年中央财政预算,显示,今年中央税收收入的预算数为57305亿元,比2012年执行数增长了7.5%,这和GDP增速是一致的。1700.55亿元今年中央财政安排对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购

    2013年12期 No.270 79页 [查看摘要][在线阅读][下载 534K]

漫画监督

  • “多头管理”管不好

    吴之如;

    <正>全国政协委员、国家工商总局局长周伯华来到政协经济界驻地报到时,对记者说,食品安全问题并不是没有人管,农业、工商、卫生、海关、质检、药监等七八个部门都对食品安全负有监管职责,但现实的情况却如网友调侃:七八个部门管不好一盒奶。周伯华表示,多头管理正是当前食品安全管理方面存在的硬伤。这位局长委员,谈到当前百姓十分关注的食品安全问题,开门见山地点出了许多年

    2013年12期 No.270 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 709K]
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