写在卷首

  • 严把财关刹“四风”

    本刊评论员;

    <正>把人民的利益放在第一位是党的宗旨,取信于民、"争取群众"执政党才有不竭的力量源泉,党和人民的事业才有根基。所以,群众路线被视为党的重要法宝。我国历来重视党员干部密切联系群众的思想、作风建设,并为此付出了巨大努力和成本。今年四月,中共决定从下半年开始,用一年左右时间,在全党自上而下分批开展以"为民务实清廉"为主要内容的群众路线教育实践活动。群众路线教育实践活动虽

    2013年25期 No.283 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 182K]

专题:走实财政监督群众路线

  • 以实为要 锤炼务实作风

    吴奇修;

    <正>"老百姓比天还大"。群众观作为党的基本政治观点,在党的各个历史时期,都是我们克服困难、夺取胜利的法宝。共产党人的群众观就是一切为了群众、一切相信群众、一切依靠群众。始终保持党同人民群众的血肉联系,把群众呼声作为第一信号,把群众需要作为第一选择,把群众满意作为第一标准。通过开展党的群众路线教育实践活动,牢固树立马克思主义群众观点,自觉坚持马克思主义群众路线,真正把人民当英雄来敬畏、当先生来请教、当主人来尊重、当亲人来对待,不断巩固党的群众基础和执政

    2013年25期 No.283 5-6页 [查看摘要][在线阅读][下载 1140K]
  • 强化作风建设 深化信息调研

    李元成;

    <正>信息调研是保证个人和组织"耳聪目明"的重要事业。专员办是代表财政部就地履行财政监管职责的派出机构,具有承上启下的机构特点和贴近基层的独特优势,抓好信息调研工作既是推进财政监管工作的重要抓手,更是服务我国财政管理与发展大局的重要基础。在强化作风建设的新形势下,应采取三大措施科学务实地深化信息调研工作。

    2013年25期 No.283 6-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1204K]
  • 密切联系群众 增强宗旨意识

    王国利;

    <正>一、巩固党的执政地位离不开群众路线群众路线是我们党的生命线和根本工作路线,失去了人民的拥护和支持,党的事业和工作就无从谈起。1949年3月23日,中共中央机关离开西柏坡前往北京,临行前毛泽东说:今天是进京赶考的日子。他向同行的战友们提出了这样一道题:"我们是共产党进北京,还是李自成进北京呢?你们把这一道题讨论好就可以了。"讨论中有的说:李自成进了北

    2013年25期 No.283 7-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 820K]
  • 以向内看的态度进一步端正作风

    高伟明;

    <正>我们应当想到和看到:一方面,作风的好或不太好与工作的忙或不太忙没有必然的关系;另一方面,我们的作风虽然非常好,但作风的改进是永无止境的,再说对照党中央、财政部党组和省委的要求,我们的作风还有差距,我们对于目标和要求的落实、对于监管情况的了解和数据的掌握,还非常不够。所以,我们要有向内看的态度。向内看,就是从自己的内心出发,问问自己"有没有",然后再问问自己

    2013年25期 No.283 8-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 562K]
  • 践行党的群众路线 做好财政监督工作

    严淑琴;

    <正>党的十八大提出在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。最近,中央和财政部党组对深入开展教育实践活动作了明确部署。这是我们当前和今后一个时期的重要任务和首要工作,我们要积极响应,认真学习,深刻领会,主动提升,将群众路线的工作方法自觉贯彻和运用于各项工作始终。

    2013年25期 No.283 10-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 832K]
  • 集中解决“四风”问题 着力实现“四个自我”

    杜恒;

    <正>专员办作为财政部派驻地方的监督管理机构,历来承担着财政监督管理的重任,目前又处于业务转型的关键期,开展好教育实践活动,集中解决"四风"问题,着力实现"四个自我",对于专员办履行好工作职责非常重要。一、抓好三个环节的重点,将"规定动作"做到位概括来讲,学习教育、听取意见环节,重点是制定好活动实施方案、开好动员大会,通过集中学习研讨、个人自学、培训等方式,认真学习好相关学习

    2013年25期 No.283 11-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 576K]
  • 从我做起 更好发挥财政监督职能作用

    陈方立;

    <正>群众路线是党的生命线和根本工作路线。财政部党组对开展好教育实践活动高度重视,我们要按照财政部党组的统一部署,以高度的责任感、严肃的态度和饱满的热情,扎实做好教育实践活动。一、突出作风建设,聚焦反对"四风",扎实推进教育实践活动开展"牵牛要牵牛鼻子"、"伤其十指,不如断其一指",反对"四风",既是干部群众的关注点,也是这次教育实践活动的着力点。抓住"四风"问题就抓住了作风建设的要害,教育实践活动就会有的放矢。我们

    2013年25期 No.283 13-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 850K]
  • 切实践行党的群众路线 推进专员办工作转型

    张建民;

    <正>根据财政部安排,我很荣幸参加了在中国浦东干部学院举办的"2013年全国财政系统司厅长专员领导干部能力提升专题研讨班暨财政部司局级领导干部任职培训班"的培训学习。闹中取静、绿色优美的校园环境,主题鲜明、结构优化的课程内容,务实严谨、开放严格的教学风格,专题讲座、现场教学的有机融合,互动交流、情景模拟的特色体验,让我开阔了眼界,增强了信念,拓展了思维,丰富了知识,受益匪浅。

    2013年25期 No.283 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 444K]
  • 走实财政监督群众路线——各地专员办扎实开展群众路线教育实践活动

    本刊编辑部;

    <正>邓小平说,"群众路线和群众观点是我们的传家宝。"群众路线是中国共产党最根本的工作路线。自党的群众路线教育实践活动开展以来,各地专员办深入开展学习教育,广泛听取群众意见,在完成规定动作的同时,不断创新自选动作,树立了财政监督干部为民服务的良好形象。学习教育,听取意见:落实好群众路线第一环节

    2013年25期 No.283 17-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 2655K]

大家

论坛

  • 当前基层财政监督工作中存在的问题及对策思考——以山西省为例

    张五胜;

    <正>随着财政改革的逐步深入和财政管理科学化、精细化的逐步推进,财政监督在财政管理工作中发挥着越来越重要的作用,其内部"防火墙"和外部"灭火器"的作用日渐凸显。以山西省为例,2008年以来全省财政监督系统陆续组织开展了对全省"两区"农村寄宿制学校建设和中小学校舍维修改造资金、雁门关生态畜牧区专项扶持资金、公共卫生服务均等化财政补助资金、保障性住房建设财政补助资金、农村"五个全覆盖"财政专

    2013年25期 No.283 26-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1557K]

监督沙龙

  • 如何加强财政扶贫资金的监管?

    叶青;欧阳卫红;宋立根;魏拂晨;孙兴全;杨卡;

    <正>背景材料:财政扶贫资金是指国家为改善贫困地区生产和生活条件,提高贫困人口生活质量和综合素质,支持贫困地区发展经济和社会事业而设立的财政专项资金。财政扶贫资金包括:发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、国有贫困林场扶贫资金、国有贫困农场扶贫资金,以及扶贫贷款贴息资金。扶贫资金的对象包括:国家和省确

    2013年25期 No.283 31-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 1141K]

理论

  • 完善财政部门内控体系的探析

    刘志;胡克波;曾敏;

    <正>近年来,财政部门大力推动内部制度的建立健全与有效执行,内部管理的规范化水平显著提高。但由于内部控制体系不够健全,一些单位仍存在问题,影响了法制财政建设,也不符合"为国理财、为民服务"的基本要求。为此,笔者结合实际情况,从深化财政部门自身建设的角度,对财政部门健全内部控制体系的现实意义、客观条件和应达到的目标、遵循的原则以及相应的保障措施作了深入思考。一、财政部门内部控制体系现状

    2013年25期 No.283 38-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1273K]
  • 加强河南省直基层预算单位综合财政监管研究

    李志刚;杨洪超;晁霞;崔鹏飞;

    <正>综合财政监管,是指利用现代化的管理手段,通过现场和非现场监管相结合的管理模式,对基层预算单位预算、资产、财务及其他财政管理事项进行监管,形成综合监管机制和整体合力,以规范基层预算单位财政财务管理,提高财政管理效能和财政资金使用效益,进而实现财政科学化精细化管理的目标。2010年以来,财政部按照"高点启动、全面推开、重点推进、务求实效"的要

    2013年25期 No.283 42-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 763K]

实务

  • 探索专员办税收管理与控制新途径

    武振广;刘章成;

    <正>财政收入是财政支出的前提,是保证国家实现政府职能的重要保证。面对新的情况和新的困难,除了硬性压减一般性财政支出等措施外,努力提高财政收入特别是税收收入质量,对保障我国经济持续健康发展有着极其重要的意义。专员办应积极探索"以建立信息平台实现信息沟通与共享为切入点,以非现场管控为主要手段,探索重点税收、重点税源动态管控"的新途径、新机制。

    2013年25期 No.283 48页 [查看摘要][在线阅读][下载 556K]
  • 对推进县级财政预算绩效评价工作的建议

    李建刚;吴伟君;

    <正>近年来,随着国家经济的快速发展,国家持续加大改善民生等方面的财政投入,"民生财政"建设大轮廓日益清晰。但是,受国内外经济形势的影响,财政收入持续快速增长面临很大困难,财政资金供求矛盾进一步突出。要解决这一矛盾,开展财政支出绩效评价,对各项财政资金使用情况进行"追踪问效",让财政资金使用更加公开、透明、高效,是现代财政发展的必由之路。

    2013年25期 No.283 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1694K]
  • 对国企集团财务管理的分析和建议——以X公司为例

    周伟北;叶岚;

    <正>根据财政部安排,财政部驻广西专员办组织联合检查组,对X公司2011年度会计信息质量开展了专项检查,检查中结合该公司国有大型企业集团的身份,对其财务管理状况进行了专项调研,提出以下分析和建议。一、问题分析(一)个体利益驱动型财务核算理念广泛存在国有企业执行工效挂钩考核制度,领导层和职工收入直接与企业完成绩效挂钩,出现了为完成考核指标而生的

    2013年25期 No.283 51-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1476K]
  • 推行绩效监督 探索财政监督转型——湖南省宜章县的实践

    彭英九;李维志;

    <正>今年,湖南省宜章县财政局强力推行绩效监督,力促财政监督转型,认真履行财政监督职能,建立了全员参与、全面覆盖、全程控制、全部关联的财政大监督格局,其具体做法如下:一、狠抓基础建设,夯实财政监督基石(一)加强领导,设立机构去年6月,成立了湖南省宜章县财政监督检查案件审理工作领导小组,进一步规范了检查和处理程序,

    2013年25期 No.283 53-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 738K]

实务_简讯

  • 简讯

    <正>湖南会同:财政"四个加强"促进"小金库"治理常态化今年以来,湖南省会同县财政监督部门加强与纪检监察、审计等职能部门的沟通协调,紧密结合对行政事业单位、国有企业的会计监督检查,坚持"标本兼治、注重预防"的工作思路,进一步提高认识,实施"四个加强",逐步实现"小金库"治理的常态化。第一,加强领导,统一思想。"小金库"治理政策性、专业性强,涉及面广,必须常抓不懈。该县加强与纪检监察、

    2013年25期 No.283 55-56页 [查看摘要][在线阅读][下载 583K]

案例

  • 浅议卫生系统政府采购政策执行中的问题——以W市为例

    黄斐;华元伟;兰兴志;

    <正>一、背景情况近年来,卫生系统政府采购政策执行情况备受社会各界关注,W市为规范卫生系统采购行为,强化采购管理,提高采购质量和效率,出台了一系列规范制度,同时通过检查组深入调研和检查,对卫生系统政府采购政策执行现状进行摸底,了解和掌握执行过程中存在的难点和问题,进一步推动卫生系统政府采购政策落实到位。二、案例分析(一)检查情况2013年3月起,检查组对该市6家卫生机构和7家医疗机构政府采购

    2013年25期 No.283 57-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 668K]
  • 义务教育学校财务管理存在的问题及对策——以湖南省石门县义务教育学校为例

    吴克文;

    <正>一、背景介绍据统计,截至2012年底,湖南省石门县拥有小学192所,初中及九年一贯制义务学校32所,财务独立核算126所。所有独立设置学校均为预算编制单位,预算拨款直接到校,学校公用经费全部由县教育局会计核算中心代理记账,后勤、工会账目由各校核算,19个乡镇中心校经费实行财政单独安排。二、案例分析

    2013年25期 No.283 59-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1944K]

财政监督基层行

  • 挖掘“内生长”动力——广西壮族自治区财政内部监督十年探索

    柳光强;尹情;黎春燕;

    长期以来,财政部门一直被诟病"只注重对外部监督检查,不注重内部监督检查"。由于财政部门职能的特殊性,往往是管别人多,受人管的少;监督别人多,被监督的少。一般人看来,财政部门"一家亲",内部监督效果会大打折扣;对于财政部门自身而言,内部监督是"揭家丑"、"捅乱子"的差事,要冲破"面子关"、"人情关"始终是一个大难题。广西财政厅自2003年开展财政内部监督检查以来,充分挖掘"内生"动力,多措并举,取得了良好的效果。本期"财政监督基层行"分享广西财政内部监督探索经验,为推动财政监督发展开拓路径。

    2013年25期 No.283 62-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1655K]

经济监督

  • 结构转型下中国银行业的市场化监管

    李全;

    <正>在传统的经济学教科书中,我们都在批评美国和欧盟的经济增长模式,即其经济增长中有大量的因素来自于银行系统的贡献,然而,现实的情况是我们正在超过美国和欧盟。我国M2/GDP已经高达180.6%,远远超过美国60%左右的水平,也明显高于欧盟100%的水平。特别是2008年以后,银行贷款每年都以近8万亿元甚至更大规模的速度递增,信贷/GDP比例不断攀

    2013年25期 No.283 65-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 673K]

财税纵横

  • 公共资源交易市场中政府采购及其监管初探

    孙卫东;梅绍国;戴益民;

    <正>近年来,湖北省多地均在建设招投标(公共资源交易市场)监管机构,规范招投标市场,其模式大同小异。但是,一些地方将政府采购一并纳入招投标监管机构。笔者认为,政府采购具有自身的特殊性和规律,必须符合"管采分离"的相关规定。如果一些地方不顾规定,强行将其纳入招投标监管机构,会导致一系列问题的产生。本文旨在讨论公共资源交易市场中政府采购及其监管的现状并提出相应的建议。

    2013年25期 No.283 68页 [查看摘要][在线阅读][下载 595K]
  • 财政支出范围决定:以国家理性为视角

    王绍乐;赵福军;

    <正>一、引言财政支出范围界定是财政学研究中的一个重要问题。目前,对财政支出范围界定基本上都是沿用西方经济学的主流观点。西方经济学主流观点对财政支出的认识,是以市场失灵为逻辑起点,来确认财政支出存在的合理性和必要性,并以此来界定财政支出的范围。只有市场无法发挥作用的领域,才是政府的活动范围,也就是财政支出配置的范围。如果按照西方经济学主流观点,以市场失

    2013年25期 No.283 69-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 738K]

财经评论

  • 加快税赋文明的步伐

    孙兴全;

    <正>新闻综述:中国社科院财经战略研究院院长、著名的财税学家高培勇就税制改革问题接受记者专访时称:中国的税收结构不是一种均衡的结构,而是一种畸重畸轻的结构,并行着四类预算,流转税比重太高。下一步中国税制改革的方向是降间接税增直接税,具体的方法是降低流转税,开征财产税和提高所得税。其中,房产税开征是既定政策,需要全面推开。而遗产税与赠与税迟早会开征。提高直接税比重才能通过税收调节居民收入分配差距。开征房产税等不是为了增税,而是为了进行税收的结构性调整,让中国的税收制度趋向文明。

    2013年25期 No.283 72页 [查看摘要][在线阅读][下载 590K]
  • 演艺市场的“官饭”喂不得

    叶愚;

    <正>新闻综述:日前,中宣部、财政部、文化部、审计署、国家新闻出版广电总局联合发出通知,要求制止豪华铺张、提倡节俭办晚会。通知特别要求,严格控制党政机关举办文艺晚会。各地党委政府要树立正确的政绩观、节庆观,带头把制止豪华晚会和节庆演出作为开展群众路线教育实践活动、杜绝铺张浪费的一项重要任务,切实解决好群众反映强烈的问题。不得使用财政资金举办营业性文艺晚会。不得

    2013年25期 No.283 73页 [查看摘要][在线阅读][下载 590K]

财经资讯_声音

  • 声音

    <正>李克强(中共中央政治局常委、国务院总理):为人民对健康长寿幸福的期待努力促进健康服务业发展,重点在增加供给,核心要确保质量,关键靠改革创新。一要多措并举发展健康服务业。放宽市场准入,鼓励社会资本、境外资本依法依规以多种形式投资健康服务业,加快落实对社会办医疗机构在社保定点、专科建设、职称评定、等级评审、技术准入等方面同等对待的政策,使社会力量

    2013年25期 No.283 74-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 617K]

财经资讯_关注

  • 关注

    <正>税务总局明确部分小微企业暂免征收增值税营业税几项具体规定为落实国务院对部分小微企业暂免征收增值税和营业税的优惠政策,税务总局近日下发公告,对相关问题进行明确。今年7月,国务院常务会议决定,从8月1日起,对小微企业中月销售额或营业额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人,暂免征收增值税和营业税,"月销售额或营业额不超过2万元"包含"月销售额或营业额为2万元"。季度销售额或营业额不超

    2013年25期 No.283 75-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 620K]

财经资讯_数字

  • 数字

    <正>3万亿元根据中国钢铁工业协会统计,截至6月末,全国86家大中型钢铁企业总负债已超过3万亿,其中银行贷款达1.3万亿。与之相对应的是,这些钢铁企业上半年利润总共只有22亿。有35家钢厂在亏损经营,亏损面已达40%。同时,中国钢铁企业的资产负债率、应收账款、应付账款均在上升。

    2013年25期 No.283 76页 [查看摘要][在线阅读][下载 590K]

监督人风采

  • 明翰故里“铁娘子”——记湖南省衡阳县财政监督局女干部唐小艳

    <正>衡阳县,是一代英烈夏明翰的故乡。80多年前,夏明翰烈士用鲜血染红了党旗。改革开放的今天,明翰故里"后来人"用对党的忠诚、对工作的热情、对群众的真情,诠释了当代党员干部的时代风采。在湖南省衡阳县财政系统,有这样一位女干部,她在财政岗位上整整干了16个年头,连续9年被县政府嘉奖,两次记三等功,多次获县"巾帼建功先进个人",年年被评为县优秀财政干部。

    2013年25期 No.283 77-79页 [查看摘要][在线阅读][下载 722K]

漫画监督

  • “三公”开销真假账

    吴之如;

    <正>《第一财经日报》报道,预算公开是最大的反腐,这是制度性问题。腐败的根源在于收支缺少制约和监督。中央某事业单位驻广西某旅游城市机构负责人称,近几年,单位财政每年划拨公务经费定额5万元,但是每年接待客人近200批次,经费不够只好四处"化缘",转嫁经费压力。"三公"经费预决算如何防范"明紧暗松"、"上紧下松"的预算外即"体外循环",成为财政部门未来一段时间急需解决的任务。

    2013年25期 No.283 80页 [查看摘要][在线阅读][下载 669K]

  • 欢迎订阅 财政监督

    <正>订阅方法一、全国各地仃户可直接致电本社订阅(银行、邮局汇款均可)。全年定价:360元。(全年共36期,其中综合版24期年订价:240元;财会版12期年订价:120元,均含邮资)2014年的杂志从现在开始即可征订。请各地代订单位将订户清单和订刊款一并汇寄本刊,最迟不超过2013年12月31日,宜早不宜迟。

    2013年25期 No.283 81页 [查看摘要][在线阅读][下载 901K]
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