- 周菲;
<正>2011年3月28日,湖北省武汉市硚口区区委、区人大、区政府、区政协四大家领导齐聚一堂,时任区委、区政府主要领导亲自向首批4位项目财务总监颁发聘书,硚口区财政局党组书记、局长李昌华作为当时在场的一员,见证了硚口项目监管历史上具有里程碑意义的一幕。回想起两年多硚口区财务总监派驻工作的探索之路,李昌华感慨万千,"这两年,通过项目财务总监的不懈努力,最终达到了‘防错纠偏、促规保全’的预期效果,也得到了项目单位的普遍认可,在构建项目征收与建设规范
2013年31期 No.289 5-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 672K] - 周雪飞;
<正>一、重点项目财务总监派驻制的由来和理论依据(一)财务总监制度的由来财务总监制度源于西方国家企业发展中所有权与经营权"两权"分离和信息不对称条件下产生的"委托—代理"关系,以及由此带来的"内部人控制"问题。由于企业所有者与经营者在终极目标、对待风险和收益的态度上存在差异,当信息不完全时,不可避免会出现经营权瓦解所有权的"公司病",所有者权益无法得到现实的保障。为了克服"道德风险"、"逆向选择"和"内部人控制"现象,财务总监这一代表所有者
2013年31期 No.289 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 465K] - 宋立根;
<正>一、政府重点项目派驻财政监察制度设计财政监察委派制度,作为财政部门履行财政监督职能的有效手段和创新财政监督新机制的构建形式,其核心就是通过向政府重点项目派驻财政监察组,立足于全过程地动态追踪项目资金的使用情况,以确保中央和省级重点项目资金取得和使用的合法性、合规性和有效性,防范腐败和违规行为的发生。(一)派驻财政监察制度的基本涵义派驻财政监察制度是指由本级财政部门选拔责任心较强、业务能力较高、综合素质较为全面的财政监察员,
2013年31期 No.289 10-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 486K] - 马宇飞;韩丽荣;
<正>近年来,吉林省长春市重点项目建设速度不断加快,涉及的财政资金规模不断加大,仅2013年,长春市计划投资达548亿元,实施了118项城建重点工程。加强对重点项目的监管,推进监督体系的构建工作显得尤为必要。虽然纪检、监察、审计、检察院、安全、建委等多部门都针对重点建设项目实施了不同层面、不同方式的监管,但是保证重点项目资金平稳安全运行,一直是财政部门的监管职责。长春市财政部门
2013年31期 No.289 13-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 561K]
- 李悦琴;
<正>2012年12月10日,财政部印发了《行政事业单位内部控制规范(试行)》(以下简称《规范》),施行日期为2014年1月1日。从《规范》颁发到实施,期间有超过一年的时间。应该来说,这一年时间是为了让《规范》的执行单位有充足的时间做好前期准备,也是为了让执行人员对《规范》的具体要求充分理解消化;但有一点不能忽视,《规范》颁布之所以早于实施一年时间出台,可以说明其试图解决的问题难度相当大。《规范》试图解决的问题就
2013年31期 No.289 34-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 666K] - 陆育龙;
<正>为深入贯彻党的十八大精神,根据财政部提出的财政监督工作转型要求,不断建立和健全覆盖所有政府性资金及财政收支运行全过程的财政"大监督"格局,构建预算编制、执行、监督相互制约和协调的"三位一体"新机制,推动财政监督方式由注重事后监督向全过程监督转变,将财政监督工作重心由专项检查为主向日常监督为主转变,促使财政监督检查成果利用由事后向事中转变,推进县级财政监督工作向纵深方向发展。为此,笔者提出县级财政监督工作转型的思路和措施。一、县级财政监督工作转型的思路和对策
2013年31期 No.289 36-37页 [查看摘要][在线阅读][下载 467K] - 谭丽琴;
<正>近年来,"三公"经费支出一直是全社会关注的焦点,各界对治理"三公"经费支出问题饱含期待,社会各界要求公开"三公"经费、管住"三公"经费不当支出的呼声日渐强烈。要有效减少"三公"经费的浪费,遏制"三公"经费使用过程中出现腐败现象,应做好"三公"消费支出监督管理,如何监督?笔者以为,应建立完善的"三公"经费支出监督机制,实行综合监督,方可达到有效治理"三公"消费中的腐败行为。
2013年31期 No.289 38-39页 [查看摘要][在线阅读][下载 696K]
- 马文伟;
<正>一、背景今年国内经济增速回落,导致与经济指标密切相关的税种收入增速放缓,税收形势非常严峻。大连地税部门税收"双过半"任务呈低空踩线过界态势,为完成全年任务指标,税务部门在"开源"上寻找机会,其中土地增值税(以下简称"土增税")逆势上扬,较去年上半年同比增幅高达31%,成为最大的增收"亮点"。土增税是对国有土地使用权转让及出售建筑物、附着物时所产生的价格增值量征收的税种。此前的五年里,国
2013年31期 No.289 40页 [查看摘要][在线阅读][下载 444K] - 倪武;
<正>近期,安徽专员办在对某市地方税务局税收征管质量检查时,发现基层税务部门延期缴纳税款存在越权审批、审核不严、不征税款等问题,有损国家税法的严肃性,存在税务征收风险,亟待规范完善。一、存在的问题从检查情况看,基层税务部门在延期缴纳税款方面存在三方面问题。(一)越权审批主要表现在:一是延期缴纳税款期限超三个月,即按规定经省局批准期满后,仍不征收入库;二是延期缴纳税款
2013年31期 No.289 41页 [查看摘要][在线阅读][下载 573K] - 薛立新;田金秋;
<正>按照会计管理监督和省、市、县会计信息质量联动检查的要求,湖北省竹溪县财政监督局对县直4个行政事业单位2011-2012年的会计信息质量进行了检查,基本掌握了被检查单位的会计信息质量现状,发现了一些问题。本文拟就产生这些问题的成因和如何解决问题提出自己的分析和见解。一、检查发现的相关问题(一)漏记固定资产在检查的4个单位中均存在漏记固定资产的问题。例如甲单位更换监控
2013年31期 No.289 42-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 699K] - 陈玲;龚勋;
<正>根据《财政部关于做好2013年财政金融监管工作的通知》文件要求和财政部统一工作部署,财政部驻湖北省专员办检查组从2012年5月12日至6月29日对B集团寿险公司2012年度会计信息质量进行了全面检查,同时对新会计准则在保险业的实施情况进行了调研,分析问题并提出建议。一、B集团寿险公司实施新会计准则的概况2006年2月财政部发布了由一项基本准则和38项具体准则组成的新企
2013年31期 No.289 44-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 750K] - 王蕾;杨增军;杨峰;
<正>为了切实加强基层财政工作监管,进一步提升基层财政管理、服务能力,内蒙古自治区巴彦淖尔市局纪检组组织财政监督局、办公室、预算科、条法税政科等相关人员就基层财政监管问题进行了调研,分析了现状并提出了建议。一、基层财政监管的现状(一)监管体制方面巴彦淖尔市辖7个旗县区,59个苏木镇,目前已全部实行"乡财县管"管理体制。以苏木镇为独立核算主体,旗县财政直接管理并监督苏木镇财政收支。在保证苏木镇资金所有权、资金使用权和财务审批权不变的前提下,实
2013年31期 No.289 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 673K] - 张光境;兰长春;
<正>财政资金的使用安全,事关重大。在汲取财政工作者经验的基础上,结合自身工作实际,笔者提出几点对加强乡镇财政资金监管工作的看法。一、现阶段乡镇财政资金监管存在的问题(一)乡镇在补贴资金监管方面不到位例如:现行的种粮直接补贴和农资综合补贴均是按农户的种粮面积进行补贴,但由于对农户的实际种植面积不太容易进行核实,导致出现部分"补而不种"现象,群众满意度不高。(二)信息公开形式存在问题由于财政所人员配备不齐和工作量日益加大,加之资金的审批、下拨需要时间,县、乡、村三级落实有关政策需要时间,导致初始补贴信息采集和资金
2013年31期 No.289 48页 [查看摘要][在线阅读][下载 442K] <正>江苏常州:改进检查方式提高检查效能今年,江苏省常州市财政综合检查呈现出两个特点:一是引入自查环节。对市级行政事业单位检查做到"面上全覆盖",促进各单位自我监督、自我规范、自觉遵守财经纪律的意识。二是重点检查采取按系统开展"一条鞭"检查、不留死角。力争查一个系统,清理、规范一个系统。通过系统检查,全面了解了一个系统整体财务管理状况、系统存在的共性问题,针对系统检查发现的问
2013年31期 No.289 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 550K]
- 程明梅;张凡;
<正>城乡关系始终是关系我国现代化进程的一个根本问题。改革开放以来,我国经济建设取得了辉煌的成就,国内生产总值以年均8%-9%的速度增长,居民生活水平显著提高。然而,一个不争的事实是,我国居民的收入差距却在不断扩大,已成为当代我国社会一个无可回避的现实问题。过大的城乡收入差距,将直接影响改革的顺利进行、经济的进一步发展和社会的稳定和谐。从图1可以看出,城镇居民的可支配收入和农村
2013年31期 No.289 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 803K] - 龚振中;谭明勇;
<正>中小企业在整个欧盟经济中,企业数量上占有绝对优势,就业贡献率和生产总值均占到了50%以上。大约2000万家中小企业(SMEs)占据了整个欧洲99%的公司比例。这些企业提供了三分之二的私营部门的就业,雇佣了约9000万人,占据过去5年80%左右新增就业岗位,并贡献了欧盟总量的50%以上的企业增值额。80%的中小企业实际上是微型企业,雇员少于10人,历史表明倾听中小企业的诉求是成功实施里斯本目标的关键步骤。表1:2012年欧盟27国企业数量、就
2013年31期 No.289 62-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 838K] - 李薇;
<正>为促进区域协调发展,"十一五"规划提出构建以主体功能区为基础的区域开发格局,要求根据各功能区资源禀赋差异对不同区域采取不同的发展策略。"十二五"规划进一步明确了各区域的主体功能定位,把主体功能区建设上升为一种国家发展战略。这在客观上为完善地方税体系提供了一些思路。一、主体功能区建设视角下改革与完善地方税体系的思路实施主体功能区建设,即中央政府将不同行政区纳入不同的功能区,对不同行政区进行区别对待,实行不同的区
2013年31期 No.289 66-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 598K] - 聂坤富;
<正>2013年4月10日召开的国务院常务会议,就营业税改征增值税(以下简称"营改增")工作做出决定:扩大行业试点,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入"营改增"试点,力争"十二五"期间全面完成"营改增"改革。电信业营改增对电信企业主要有三大影响:企业盈利受到负面影响、现行业务模式受到冲击、税务管理成本和难度增加。本文就营改增对电信业的主要影响及应对策略进行探讨,以利于电信企业提前做好应对准备。一、对企业盈利的影响及应对
2013年31期 No.289 68-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 509K] - 李正峰;
<正>自2009年1月1日起,增值税一般纳税人购进或自制固定资产包含的进项税额可以从销项税额中抵扣。增值税的转型使企业有更多的资金应用新技术、新装备,淘汰落后产能,提高产品的市场竞争力,同时对产业结构调整升级起到极大的促进作用,但又对国税部门的税收收入形成减收因素。本文以山东省沂水县为例,根据沂水县国税局近三年受理的固定资产抵扣情况,分析该政策对经济、税收的影响及政策执行中存在的问题,并提出了加强固定资产抵扣管理的建议。一、企业申报固定资产抵扣情况
2013年31期 No.289 70-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 732K] - 高巍;胡望舒;
<正>随着全球能源危机日益加剧、人类生存环境日趋恶化,积极推进能源革命,大力发展清洁可再生能源已成为人类可持续发展的唯一出路。培育发展新能源产业,是我国转变经济发展方式、实现经济社会可持续发展作出的重大战略选择。近年来,在政府的大力支持下,我国新能源产业取得了较快发展,但同时也出现了新能源投资过热、产能过剩与国内市场需求不足并存的尴尬局面。倚重之前的财税扶持政策已不能满足新能源产业可持续发展的需要,政府
2013年31期 No.289 72-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 805K]
<正>李克强(中共中央政治局常委、国务院总理):义无反顾深化经济体制改革相信中国经济实现全年主要目标是完全有基础的,中国经济向好的趋势是会继续的。尤其是中国经济将长期增长,持续健康发展,将使成果惠及更广大,或者说全体人民。我们还会继续深化经济体制改革,不论是险滩还是深水区,我们将勇往直前、义无反顾,因为这是人民给我们的重托,符合人民的利益。我们还会继续深化经济结构调整,使中国经济持续健康向前发展,使全体人民感受到实实在在的成果。
2013年31期 No.289 75-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 513K] -
<正>314项省级行政事业性收费将取消含计生手术费财政部和国家发展改革委近日发出通知,自2013年11月1日起,取消314项各省(区、市)设立的行政事业性收费,包括一些省份的计划生育手术费、户口准迁证费、老年人优待证工本费、城市卫生费、农机学校驾驶培训费等。通知称根据《国务院办公厅关于实施<国务院机构改革和职能转变方案>任务分工的通知》的要求,对各省(区、市)设立的行政事业性收费项目进行了全面清理,决定取消一批行政事业性收费。自2013年11月1日起,取消314项各省(区、市)设立的行政事
2013年31期 No.289 76-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 517K] <正>3.1%国家统计局发布的9月份居民消费价格指数(CPI)和工业生产者出厂价格指数(PPI)数据显示,CPI环比上涨0.8%,同比上涨3.1%;PPI环比上涨0.2%,同比下降1.3%。10.4%10月14日,国家能源局发布9月份全社会用电量等数据。9月份,全社会用电量4448亿千瓦时,同比增长10.4%。1469.31万户国家工商行政管理总局发布的最新数据显示,截至今年9月底,全国实有企业1469.31万户,比上年同期增长9.42%,注册资本(金)93万亿元,同比
2013年31期 No.289 77页 [查看摘要][在线阅读][下载 484K]