- 叶青;
<正>十八大以来,情况有所变化,一系列与财政分配有关的改革举措,推动了财政事业的健康发展。而其中最为关键的,笔者认为就是对"经济决定财政、财政反作用于经济"这一财政工作总规律的回归。笔者1979年起学习财政学,首先学习到的就是"经济决定财政,财政反作用于经济"的财政规律。但是,近20年来,听到最多的却是"一年增收一千亿税收","一
2014年31期 No.325 8页 [查看摘要][在线阅读][下载 255K] - 寇铁军;
<正>十八大以来,随着《预算法》、《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》等法律法规文件的修订或出台,预算监督制衡机制发生了一些新的变化,其主要表现在:第一,对预算编制的约束。第二,对预算执行的制衡。
2014年31期 No.325 9页 [查看摘要][在线阅读][下载 645K] - 王金秀;
<正>十八大以来财政监督工作的新取向:明确监督方式和手段,提高人大监督的有效性;内外结合、专职和业务机构协作,健全财政监督机制;深化预算改革,建立全过程财政循环监督制衡机制;强化单位财务监督,夯实财政监督基础;充分吸纳民意,推进财政监督民主化;打造透明预算,为财政监督提供条件。
2014年31期 No.325 10-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 987K] - 林江;
<正>晒部门决算是释疑而不是存疑,地方政府应按照新《预算法》的要求,进一步提高财政透明度。近年来,随着我国财政透明度的不断提高,地方政府被要求向公众公开部门的预决算情况。自广州市于2009年首次把政府部门预算挂网后,全国各地陆续向公众晒三公账本和预算支出。尽管不同地区对当地政府晒三公账本的"质量"评价不一样,但是财政透
2014年31期 No.325 12-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 839K] - 曾康华;
<正>加快财政立法,增强财政法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性,是加强财政监督的利器和根本。刚刚闭幕的党的十八届四中全会审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(简称《决定》),明确提出全面推进依法治国,总目标是建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家。《决定》是党中央对现阶段国际国内政治经济形势进行深入分析后,在我国经济发
2014年31期 No.325 14页 [查看摘要][在线阅读][下载 811K]
- 唐云锋;刘伟;肖鹏;王飞;宋立根;阮静;
<正>背景材料:据媒体报道,近日,在党的群众路线教育实践活动收官之际,共有6484名"走读干部"在专项整治中被查处,这是中央首次大规模集中处理这一长期遭诟病的干部作风问题。具体各省的情况,据相关记者梳理发现,黑龙江省排查出"走读"乡镇干部4726人,整改2350人。四川查处1746人,湖北查处1180人,河南查处513人,青海查处190人,江苏查处162人,广东查处136人,浙江查处84人,海南查处
2014年31期 No.325 22-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 1705K] - 孙兴全;
<正>所谓的"走读"现象普遍存在,对"走读干部"需要提出的质疑是:为什么明明知道自己没有保证工作时间、尽职尽责地"做官"的准备,无法做到不旷工、不失职,明明知道自己对"家庭温暖"、城市生活的需求高过做好本职工作的需求,偏要硬着头皮当干部?笔者揣测:一是为官太易。清末重臣李鸿章曾说过:"天下最容易的事便是做官。倘使这人连官都不会做,那就太不中用了。"一些人心目中只有权力的含金量,没有社会责任意识,可以享受权力带来的利益和荣耀,却
2014年31期 No.325 30页 [查看摘要][在线阅读][下载 561K] - 乔新生;
<正>干部"走读"现象反映出我国干部任用制度中存在的腐败问题。"走读"干部的出现,不仅败坏了党的形象,浪费了国家资源,而且破坏了传统的政治伦理,损害了正常的人事管理秩序。"走读干部"神龙见首不见尾,脱离群众,看似忙忙碌碌,实际上碌碌无为。公车改革,可以在一定程度上砍掉"走读干部"的"腿",但是,并不能从根本上改变
2014年31期 No.325 31页 [查看摘要][在线阅读][下载 616K]
- 李丹;
<正>大数据时代带给我们的是一种理念上的革命和管理上的创新。作为政府的经济管理部门,财政不仅是公共资金的管理中心,也是数据信息的集散中心。以"金财工程"为基础的财政信息系统经过多年的发展目前已经比较成熟和完善。同时,在政府各部门中,财政部门掌握和生产的数据既
2014年31期 No.325 40-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 802K] - 陈慧君;
<正>"三公"经费是指财政拨款开支的出国(境)经费、车辆购置及运行费、公务接待费。长期以来,因为"三公"经费的滥用和不透明,党政机关、事业单位、国有企业等公费旅游、公车消费、公款吃喝的不良"三公"消费行为,为社会所普遍关注,甚至影响到党和政府的形象和公信力。如何强化"三公"经费管理,从根源上斩断不良作风的"资金链",是党和政府一直关注的话题。从2011年,中央单位"三公"经费首次公开,拉开了
2014年31期 No.325 42-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1232K] - 廖德权;王贵福;
<正>近年来,党的惠农政策在乡村深入贯彻实施,对解决三农问题、提高粮食综合生产能力,增加农民收入,调动农民生产积极性等方面起到了积极的作用,赢得了广大农民群众的衷心拥护和热烈欢迎。但是,在近期开展的强农惠农政策落实情况检查中发现,不少单位存在一些亟待解决问题,应引起高度重视。一、当前强农惠农政策落实中
2014年31期 No.325 45-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 640K] - 王韬;
<正>一、现行监督模式不适应实践发展需要之处(一)监督力量方面贵州省是西部地区转移支付大省,中央财政对贵州省转移支付逐年增加。根据省财政决算报告,贵州省2011年、2012年一般预算财政支出分别比2010年增加36.58%和67.54%,至2012年增加到2752.90亿元。其中来源于中央各
2014年31期 No.325 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 647K] -
<正>湖北宋埠:农民负担及补贴政策监督卡全部发放到位近期,湖北省麻城市宋埠镇财政所将发放农民负担及补贴政策监督卡作为政治任务落实,截至9月22日,全镇12958份已全部发放到户。一是专人打印。按照"不漏户、不缺项、不错项、数据准确"的原则,经各包村专管员审核基础数据后,由商贸会计
2014年31期 No.325 48-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 647K]
- 徐枫;
<正>在地方政府创新实践中,浙江省温岭市泽国镇的民主恳谈始终是一道亮丽的风景线。泽国镇从2000年开始试行民主恳谈,2005年以来又进一步将民主恳谈引入公共财政预算,首创参与式预算民主恳谈。《泽国镇参与式预算民主恳谈工作规程》指出:泽国镇参与式预算民主恳谈是指人代会召开之前,选民代表、人大代表等相关
2014年31期 No.325 56-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1410K] - 王征;
<正>中央苏区时期,在我党所领导的红色根据地,苏区政府克服重重困难,坚持"发展经济,保障供给"的方针,积极开辟财源,保障革命战争的需求。通过实行统一的财政政策、统一的税收政策、统一的会计制度、统一的金融运作,健全了苏区的财税制度,增加了苏区的财政收入,同时也形成了苏区财税工作克勤克俭、廉洁奉公的优良传统和厉行节约、严惩贪腐行为的严格纪律。这些举措不仅从经济上为革命事业提供了支持,也从方法
2014年31期 No.325 62-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 755K] - 向娟;
<正>改革开放以来,我国中小企业的发展经历了整顿、调整和稳步发展的三大历史时期,具体分为:一是1978-1994年的双轨制经济发展时期,社队企业、乡镇企业、农工商联合企业等企业形式得到快速发展,但企业的发展领域依然集中在农业,工业并未涉及;二是1994-2004年的市场经济建设时期,中小企业得到规范发展,国家首次以法律文件的形式确定了中小企业的概念及划分标准,涉及中小企业的税
2014年31期 No.325 69-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 644K] - 倪育芬;
<正>政府非税收入作为财政收入的重要组成部分,是政府参与国民收入分配和再分配的一种重要形式,在政府收支管理,特别是基层政府收支管理中占有举足轻重的地位。加强和规范政府非税收入征收管理,严格收支两条线管理,做好"以票控收"、"应收尽收",切实提高非税收入信息化管理水平是"数字财政"建设的必然要求。本文拟根据实际工作中碰到的具体问题,对此进行原因分析并提出对策建议。
2014年31期 No.325 71-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1130K] - 黄涛;
<正>以XML为基础的XBRL(e Xtensible Business Reporting Language,可扩展商业报告语言)自1998年诞生以来迅速在财务报告领域得到了广泛应用,世界各国政府及国际组织注意到其在数据交换上的优点,积极推广应用于证券市场、银行监管等多个领域。近年来,XBRL应用逐渐扩展到纳税申报领域。目前应用较为广泛的主要是英国、荷兰和澳大利亚等国家,这些
2014年31期 No.325 74-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 806K]