- 马金华;郇莹;
<正>财政监督是相关监督主体对行政机关、企事业单位和其他组织执行财税法律法规和政策及对财政收支和国有资本金管理等依法进行的监督检查活动。从历史上看,财政监督自产生时起就被历代统治者所重视,财政监督也不断得到加强。从历史的角度分析我国财政监督制度的发展和改进过程,对当前我国加强财政监督有着重要的借鉴意义。一、我国财政监督产生的时间
2014年34期 No.328 5-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 632K] - 马蔡琛;
<正>在现时的中国,面对已然达到十多万亿规模的政府财政资金,如何才能"把好钢用在刀刃上"?如何保证预算资金沐浴在公开透明的阳光之下?如何实现"依法用好百姓钱"的政府理财目标?这些常话常新的议题已然成为现代国家治理必须正面回应的重要时代命题。或许可以这样说,只有建立起"公开透明、科学规范、廉洁高效、完整统一"的现代财政监督制度体系,实现建设责任政府、高效政府、廉洁政府的改
2014年34期 No.328 8-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 999K] - 冯俏彬;
<正>美国公共预算学家科伊指出,公共预算的核心命题是:如何决定给A而不是B项目X美元?在这短短的一个句子中,至少蕴含了两层意思,一是公共资金到底给A还是B?这是从政治层面看预算;二是给多少?这是从技术层面看预算。在笔者看来,这是迄今为止对于预算最精辟的概括。所有时代和所有形式的预算,无不在回答这个问题。从理论以及发达国家公共预算的实践上讲,预算主要有三大功能:一是
2014年34期 No.328 10-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1012K] - 叶青;
<正>党的十八大提出,要加强全口径预算审查和监督,湖北省武汉市人大常委会预算工委把创新预算审查监督方式方法放在了首要位置。其中一个措施就是在2014年2月底,成立了"武汉市人大常委会咨询专家库"预算专家组。在颁发聘书的座谈会上,笔者提出一些在收入与支出、编制与执行等方面加强预算监督的建议。没有想到,武汉市人大常委会最近连出四招,都是全国领先的。一是将按季度通报"三公"等经费
2014年34期 No.328 12页 [查看摘要][在线阅读][下载 235K]
- 汪水文;陈玲;
<正>财政部驻湖北专员办近期对湖北省农村信用合作社联合社开展了会计信息质量检查,检查过程中发现,部分农信社系统存在以贷转存、虚增存款的情况。一、基本情况某农信社签发的银行承兑汇票中存在大量100%保证金的情况,对保证金的来源进行追踪,发现其来源于该农信社贷款。该农信社2013年8月8日向A公司发放一笔5500000.00
2014年34期 No.328 40页 [查看摘要][在线阅读][下载 544K] - 孙莉;
<正>财政部驻安徽专员办在外国政府贷款项目监管工作中,按照转型要求及时调整思路,创新方式方法,全面提高监督成效。第一,从检查型监督向管理型监督转变。该办在日常监管和专项检查中做到原则性和灵活性相结合、合规性和合理性相结合、效率与效果相结合。2011年以来,该办对安徽省内20个在建项目进行了现场检查,检查中发现项目管理中普遍存在变更报备手
2014年34期 No.328 41页 [查看摘要][在线阅读][下载 1112K] - 龚勋;
<正>自财政部、中国人民银行、国家民宗委2012年联合出台《民族贸易和民族特需商品生产贷款贴息管理暂行办法》(财金【2012】139号)(以下简称《贴息办法》)以来,民族贸易和民族特需商品生产贷款(以下简称"民贸民品贷款")贴息资金管理模式发生了重大变化,由过去中国人民银行内部预算管理转变为财政部、中国人民银行、国家民宗委"三龙治水"的公共财政预算管理新体制。为了解新模式运
2014年34期 No.328 42-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 1031K] - 朱燕萍;
<正>民生资金种类多、范围广、数量大,是老百姓的"生计钱"、"养命钱",也是腐败现象易发多发的高危领域。近年来,福建省莆田市财政局针对民生资金监管工作存在的突出问题,坚持"标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防"的方针,强化成因分析,大胆创新实践,积极打造以科技为核心、以机制为保障的专项资金在线监管平台,着力推进专项资金的管理规范、运行安全和使用高效,为财政专项资金套上了
2014年34期 No.328 46-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 976K] - 邵伟峰;
<正>根据《河南省财政厅河南省审计厅关于印发<深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律及"三公"经费和"小金库"专项治理工作方案>的通知》(豫财监【2014】19号)精神,河南省周口市财政局、审计局先后发动各单位进行了专项检查自查自纠以及重点检查工作,取得了良好的成效。一是"三公"经费支出大幅下降。截至2014年8月底,全市"三公"经费支出16930.3万
2014年34期 No.328 48页 [查看摘要][在线阅读][下载 546K] - 谢婧;
<正>近几年,随着经济刺激等宏观调控力度逐步加大,以及保障性住房、家电下乡补贴、燃油补贴等惠民政策的渐次实施,行政事业单位的公共财政收支增长较快,部分财政资金使用效益低下,一些财政资金被截留、挪用,还有一些基层政府为修建市政工程和基础设施,举债较多,财政运行有一定的潜在风险……为堵塞财政管理漏洞,积极防范和化解财政风险,必须强化财政
2014年34期 No.328 49-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 981K] - 苏纹葆;
<正>财政国库动态监控体系是以国库集中收付业务为基础,通过信息网络系统对国库资金收缴、库存、支付和使用效益各环节进行实时、智能和全程监控,配套实施多种方式的监督检查,及时发现查处违规违纪问题,纠正预算执行偏差,保障财政管理与改革有序进行的综合性监督管理体系。财政国库动态监控体系的建立为向公共财政
2014年34期 No.328 51页 [查看摘要][在线阅读][下载 545K] <正>自1982年起,排污收费制度已执行30多年,在污染治理、节能减排方面发挥了重大作用。当前,环境保护税改革已进入倒计时,财政部驻湖北专员办结合排污费监管实践,认为尽管多年实践形成的现行排污费征管体系为环境保护税改革提供了一定的技术和能力保障基础,但仍需从以下三方面进一步完善,以畅通环境保护税改革通道。
2014年34期 No.328 52-53页 [查看摘要][在线阅读][下载 852K]
- 李雪芬;
<正>根据国家审计署部署,从2014年8月中旬至10月底,全国首次专门针对土地出让金的审计在全国各地同时铺开。如此大规模、大范围审计的消息一经社会公布,立马引发各界高度关注。据统计,在过去的13年间,全国土地出让年收入增长超30倍,总额累计近20万亿元。部分地区土地出让金占据地方财政"半壁江山",有些省份土地出让收入总额甚至超过税收收入并且势头凶猛。近年来,土地出让收支存
2014年34期 No.328 65-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1065K] - 陈俊玲;段万兵;
<正>加强预算执行管理,提高财政支出效率是建立现代预算制度的内在要求,是"稳增长、促改革、调结构、惠民生"的重要举措。当前县级财政还存在部分支出进度较慢、预算资金大量结转、国库存款沉淀较多等问题,如何加快公共财政预算支出执行进度,有效增强预算执行的时效性和均衡性,防止财政资金沉淀,笔者拟作粗浅探讨。一、县级财政预算支出效率低下的原因分析
2014年34期 No.328 68-69页 [查看摘要][在线阅读][下载 1122K] - 杨璟;
<正>一、财政政策与人口流动的相互关系财政政策是由若干个要素构成的系统,而每一构成要素的内容又不同。财政政策要素的职能只有通过政策要素间的配合才可能转化为政策的整体功能,同时,政策整体的功能也只有通过与区域客观经济环境相协调才会产生积极的政策效应。财政政策影响人口流动的目标是实现人口长期均衡与经
2014年34期 No.328 70-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1595K] - 王绍乐;
<正>随着经济全球化水平的提升,营商环境越来越成为综合衡量一个国家或地区经济竞争力的主要指标,税务营商环境是营商环境的重要组成部分。世界银行营商环境小组将企业一年中的纳税税目、纳税时间(小时/年)、税收负担(税费额/税前利润)等指标作为标准评估各国(地区)的税务营商环境,并以上述三项指标的简单加权值作为排名依据。然而受指标涉及范围有限、企业假定前提过多、采集对象范围偏窄
2014年34期 No.328 73-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 607K]