- 本刊编辑部;
<正>预算监管是财政监督的重要内容。近年来,财政部驻各地专员办积极探索预算监管方式方法,不断提升预算监管水平。特别是新预算法审议通过以后,各专员办组织学习新预算法,积极贯彻落实《财政部关于专员办加强财政预算监管工作的通知》精神,逐步由检查业务为主向财政预算管理业务为主、事后监督为主向事前事中监控为主转变。
2015年01期 No.331 5-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 1504K] - 叶青;
<正>2014年5月,习近平同志在兰考提出了新常态,12月中旬的中央经济工作会议提出了新常态的九大调整,标志着新常态经济学基本形成。笔者认为,要关注改革之新、环境之新、技术之新与速度之常、政策之常、民生之常、生态之常。新预算法不仅仅吸收了20年来财税改革的最新成果,符合全面深化改革的基本要求,而且让财政监督进入了一个新常态:财政监督的范围更广、要求更高、力度更大,进一步理顺了财政与经济的关系。
2015年01期 No.331 8页 [查看摘要][在线阅读][下载 794K] - 李燕;
<正>现代预算制度的核心要义表现在政府的财政活动是在既定的民主政治制度和政治程序约束下进行的,即财政活动必须按法定的预算程序进行,预算编制、执行、调整、决算以及审计等涉及预算过程的各个节点都必须接受以立法机构为核心的监督机制的约束,并向社会公开,接受公众及舆论监督。同时预算监督权的行使要建立在法制健全的基础之上,所以,预算法制基础上的法治预算是现代预算制度建设的必然要求和基本趋势。因此,预算监督机制的有效实施
2015年01期 No.331 9-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 861K] - 王金秀;王文灿;梅琼;
<正>预算是财政的核心,预算监督在财政监督体系中起着主导作用。新预算法将预算监督的地位置于空前的高度,通篇贯穿了全面强化预算监督的导向,2015年新年第一天正是新预算法落地实施之日,为此,有必要解读新预算法强化预算监督的要求,促进我国新时期预算监督模式从注重形式向实质化监督模式转变。一、以加强预算监督为立法宗旨,确立预算监督的目标从规范经济学分析的角度看,现代国家应该是具有契约精神的法治国家,
2015年01期 No.331 11-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 903K] - 王国利;
<正>预算单位财政资金监管对规范中央预算单位财政财务管理、提高财政管理效能和财政资金使用效益具有重要意义。结合财政部对专员办加强财政预算监管的新要求,笔者建议从以下几方面入手,进一步做好预算单位财政资金监管工作。一、强化预算单位预算管理的主体责任促使各预算单位"一把手"充分认识到做好预算资产财务管理的重要性。要求各单位"一把手"即使不分管预算资产财务,主要领导也应通过建立必要的内控制度和制衡机制,确保
2015年01期 No.331 13页 [查看摘要][在线阅读][下载 831K] - 王韬;
<正>党的十八届三中全会明确提出"实施全面规范、公开透明的预算制度"。针对目前中央部门预算管理和改革中存在的预算编制机制不够完善、项目支出预算尚未实现滚动预算、预算执行管理较为薄弱等突出问题,专员办在工作转型期,可与财政部业务司局、中央驻地基层预算单位及主管部门三方在主动沟通、联系的基础上,通过采取摸清底数、加强监管、深入调研并及时反馈等措施,从强化预算编制审核、预算执行监督、预算绩效考核三个方面服务于预算管理改革。
2015年01期 No.331 14页 [查看摘要][在线阅读][下载 875K] - 杨哲;
<正>按照财政部深化财税体制改革、推动地方实施公开透明预算制度的总体部署,财政部驻甘肃专员办对甘肃省省级部门及部分市县开展了预决算公开现状的调研,针对目前专员办如何做好监督工作和全面推进预决算公开工作提出了一些有针对性的建议,为专员办监督职能的转型提供了切入点和抓手。一、预决算公开工作中存在的问题(一)地方政府重视不够地方政府没有对预决算公开工作予以足够的重视。如部分市县的基层单
2015年01期 No.331 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 1029K] - 龚小澎;
<正>多年来,我国地方政府债务在经济社会发展、加快基础设施建设和改善民生等方面发挥了重要作用,总体风险可控,但部分地方"借、用、管、还"脱节情况较为突出,债务规模增长快、债务率高、偿还力弱,监管亟待加强。一、存在的问题和原因分析(一)举债主体不统一地方政府举债时缺乏"借、用、还"统一管理主体,以融资平台为主要载体,碎片化举债、多头举债、多级举债等问题突出,个体债务责任由地方政府整
2015年01期 No.331 16页 [查看摘要][在线阅读][下载 967K]
- 胡宗能;易国安;
<正>会计信息化是指依据会计管理理论,应用现代信息技术,整合会计业务流程,将企业的会计业务流程与其他业务流程融为一体,实现物流、资金流、信息流的三流合一,及时、准确地向企业管理者和会计信息使用者提供有用的会计信息支持,充分开发和利用会计信息资源,使其产生效益的一系列过程。随着全球信息化的深入发展,企业广泛使用ERP等会计信息化软件,会计信息实现了数据录入、自动处理、统计汇总和海量数据综合分析,不仅改变了会计核算方式、数据处理程序和方法,扩大了会计数据领域,提高了会计信息质量,而且
2015年01期 No.331 39-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 1403K] - 陈世明;黄秀亮;
<正>国库集中支付报账管理是国库执行机构(以下统称"支付中心")的主要工作。预算单位支付行为正在发生或已经发生,需要委托支付中心以财政零余额账户用款额度进行偿付的结账事项,支付中心把这种行为统称为报账管理。报账管理工作主要包括两方面的内容:一是对需要办理支出事项的原始凭证进行审核;二是对《财政直接支付申请书》(以下简称《申请书》)的审核。新形势下,县一级国库集中支付主
2015年01期 No.331 41-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 1951K] - 高瑛良;
<正>为适应社会主义市场经济发展和建立公共财政体制的要求,我国政府自1998年开始进行以部门预算、收支两条线、国库集中收付制度、政府采购制度等为主的预算管理体制改革。其总体目标是预算公开透明、科学规范、廉洁高效、完整统一。深化财政预算管理制度改革,首要工作是积极推行部门预算。部门预算就是以部门为依托,实行一个部门一本预算,反映一个部门的全部收入和支出。部门预算的实施是深化和推进预算管理体
2015年01期 No.331 47-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 1525K]