- 曾康华;李思沛;曾令琨;
<正>一、改革的动因与归宿是处理好政府和市场的关系深入推进收费清理改革,从根本上讲,其动因与归宿是处理好政府和市场的关系。因为如果政府和市场的关系处理不好,政府的职责就难以划清,政府过多干预市场的问题就难以解决,推进收费清理改革的工作就难以取得实质性成效。
2015年31期 No.361 5-7页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K] - 徐孟洲;王美舒;
<正>在我国财政非税收入中,行政事业性收费较为复杂,但争议诸多。这其中包括对行政事业性收费定位、行政事业性收费与其他非税收入项目之间的关系,以及行政事业性收费定价等问题的争议。行政事业性收费与税收相比,由于其缺乏公开透明与规范性、固定性,或
2015年31期 No.361 8-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K] - 周春英;
<正>建国65年来,随着财税体制的变迁,非税收入规模经历了由少到多、管理制度由不规范到规范的演变过程。非税收入作为与税收收入相对而存在的政府收入形式,其实在建国初期就已经存在,是以预算外资金的方式存在和管理的。当时国家实行高度集中的财政管理体制,预算外资金是为了给地方、部门和单位一定的机动财力,处理
2015年31期 No.361 12-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 224K] - 秦强;
<正>我国行政事业性收费是各级政府非税收入的重要组成部分,为政府履行特定职能提供了重要的资金补充。2014年全国行政事业性收费5206亿元,占非税收入和一般公共预算收入的比例分别达24.56%和3.71%。其中,地方行政事业性收费收入4840.37亿元,占非税收入和地方本级收入的比重达
2015年31期 No.361 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 209K]
- 陆昱;
<正>一、引言财政意即"以财资政"、"以政理财",财政体制是处理国家各级政府之间、政府与企事业之间以及政府与社会公众之间财政关系的基本制度。由于财政工作关系到国家治理效率的高低与政府职能的实现,自1978年实施改革开放政策以来,党中央国务院一直把财政体制改革作为我国整体改
2015年31期 No.361 60-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 231K] - 寇铁军;沙柏彤;
<正>本文从我国少数民族地区经济社会发展入手,进而探讨其财政收支的特殊性,并在此基础上提出改善我国少数民族地区财政收入与支出的若干建议。一、少数民族地区经济社会发展概况我国是一个以汉族为主体多民族聚居的国家。我国的少数民族分布具有大分散小聚
2015年31期 No.361 64-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 249K] - 张旭;肖鹏;
<正>近年来,在经济下行调整和积极财政政策实施的宏观背景下,各级政府普遍强化了基础设施建设和民生保障力度,为筹措充足的财政资金,各级政府纷纷在税费收入之外开掘债务性收入,以满足与日俱增的刚性支付需求。但随着地方性债务规模的急剧扩大,债务风险也日益积聚并逐步显现,尤其在当
2015年31期 No.361 68-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 126K] - 甘行琼;韩健;
<正>一、我国地方债问题的背景国务院办公厅2014年9月21日发布《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》,准许地方政府拥有一定权限,在法律的限定范围内,发行适度规模的市政债。一方面该文件有效强化了对地方政府市政债的发行,促进了经济可持续健康发展,另一方面,该文件规范了
2015年31期 No.361 71-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 290K] - 王勤;张周;张征;
<正>高速公路在综合交通网络中具有骨干作用,是支撑和引领经济社会发展的重要战略资源。我国高速公路从无到有,2014年底达到11.19万公里,里程数居世界第一,但是我国传统高速公路的融资有90%来自银行贷款,高速公路行业在政府性债务中所占份额较大。目
2015年31期 No.361 74-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 339K]