写在卷首

  • “防止金融风险转化为财政风险”三题

    本刊评论员;

    <正>当前,我国金融机构总资产规模超过200万亿元,证券市场规模也处于全世界坐三望二的水平,新的金融产品不断推出,新的金融机构不断涌现,互联网金融发展势头更猛。金融深化和创新大大提高了市场经济的效率。同时,并非所有的金融活动都是"驯服"的、对实体经济的发展和人类幸福的作用都是正面的,金融市场也并非总是健康、稳定的。维护金融稳定,防范金融风险,打击金融欺诈,抑制金融市场过度投机和金融体系的寄生性,必须成为政府不可忽视的责任。笔者就此谈三点看法。

    2016年12期 No.378 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 54K]

专题:会计监督工作重点与实践探索

专题:会计监督工作重点与实践探索_会计监督工作经验交流

  • 福建财政厅:坚持“四个着力” 提升会计监督水平

    <正>一、着力队伍建设,会计监督更有基础做好监督检查工作,队伍建设是根本。为适应新形势对监督工作的新要求,福建省通过强化责任意识、能力意识、质量意识、成果意识、作风建设,多层次提升监督队伍的整体素质。一是抓好组织机构建设。各级财政部门高度重视监督队伍建设。近年来,从省财政厅到各市县财政都在不断加强人员配置,如福建省漳州市要求每个县至少应配备两名专职

    2016年12期 No.378 7-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 63K]
  • 内蒙古财政厅:多措并举 做好会计监督工作

    <正>一、周密筹划,积极进行查前准备(一)结合区情,认真做好总体部署在每次检查之前,认真开展查前调研工作,收集项目管理相关文件,了解资金下达路径,摸清重点行业企业分布情况,并与专员办、审计厅等相关单位及时沟通,避免重复检查。在查前调研的基础上,按照财政部统一要求,结合本区实际,2015年选取了广播影视服务行业作为会计监督检查的重点行业。同时,结合

    2016年12期 No.378 9-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 63K]
  • 山东财政厅:加强领导 精密组织 努力提升会计监督检查工作质量

    <正>一、领导重视,确保会计监督工作有力进行财政部检查通知印发后,山东省财政厅立即认真进行了学习,并向厅长办公会进行了专题汇报,该厅领导要求全省各级财政部门要高度重视,把会计监督作为履行法定职责、强化财政管理的基础工作来抓,组织精干力量,采取有力措施,确保检查工作取得实效。全省各级财政部门紧密结合当地实际,均成立了由局领导任组长的检查工作领导小组,统筹协调检查工作,确保了检查工作的

    2016年12期 No.378 11-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
  • 山东专员办:突出重点 提高会计监督精准度

    <正>一、处室架构上职能处与主管处并行监督检查处为会计监督职能处,牵头指导各处完成监督检查事项,负责会计监督等监督检查工作的计划、任务领受、要求的统一、政策的传递解读、内外协调、督导、总结汇报。其他4个业务处为会计监督主管处,在承担各自预算监管职责的同时,接受监督检查处的指导,具体承办完成某一具体检查工作。考虑到会计监督工作量,监督检查处配备了8名同志,是人

    2016年12期 No.378 13-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 54K]
  • 上海专员办:提高站位 创新思路 深入推进跨境监管工作

    <正>一、提高站位,服务大局,深化对跨境监管工作的认识2013年,财政部应香港会计师公会的协查请求,组织5家专员办开展对在港交所上市的5家境内公司及其审计事务所的核查,开启了专员办参与跨境会计监管业务的序幕。三年来,财政部与香港财务汇报局和香港会计师公会多次开展监管合作,跨境会计监管业务逐渐成为会计监督的业务常态。跨境会计监管作为会计监督的一个分

    2016年12期 No.378 14-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 50K]
  • 重庆专员办:打造财政特色的会计监督工作

    <正>会计监督是《会计法》赋予财政部门的法定职责,是财政部门强化财政管理、整顿规范市场经济秩序的法定职责和重要手段,也是深化财税体制改革的基础保障。重庆专员办一直高度重视会计监督工作,近年来,紧紧围绕财政部党组提出的"会计监

    2016年12期 No.378 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 49K]

大家

  • 经济学界的“全能”领袖——记2011年诺贝尔经济学奖获得者托马斯·萨金特

    本刊编辑部;

    <正>他是最淡定的诺贝尔经济学奖获得者。当获奖电话从瑞典打来时,他正急匆匆地出门,准备搭乘从纽约开往普林斯顿大学的火车去给等在那里的学生上宏观经济理论课。"我还没有备好课",他对着电话那头瑞典皇家科学院的工作人员说道,"我获得了诺贝尔奖,但是讲不好课学生们是不会饶恕我的"。于是这位诺奖得主从容地踏上了开往普林斯顿的列车,并在车厢的小桌上伏案备完课,拒绝了与此同时的所有采访电话。他也是文理科最为兼收并蓄的经济学家,纵横捭阖的授课风格令人印象

    2016年12期 No.378 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 673K]

论坛

  • 扎实开展“两学一做”学习教育 加快推进专员办业务职能转型

    张岩松;

    <正>在全党开展"两学一做"学习教育,是党中央落实党章要求面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育向广大党员拓展、向经常性教育延伸的重要举措,是加强党的思想政治建设的重要部署。在专员办发展转型的关键时期,扎实开展"两学一做"学习教育,对于提高党员干部政治素质,增强党员干部"四大意识",用科学理论和正确立场方法武装党员干部队伍;对于用"四讲四有"的合格党员标准打造一支坚定政治信念、具有

    2016年12期 No.378 22-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K]

监督沙龙

  • 财政涉农资金:“捆绑”使用助力脱贫

    阮静;王光俊;林江;张明;汪冲;

    <正>背景材料:继4月12日,国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(以下简称《意见》),明确提出要统筹整合使用财政涉农资金,通过试点形成"多个渠道引水、一个龙头放水"的扶贫投入新格局之后,5月10日,财政部、国务院扶贫办在北京召开了全国支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农

    2016年12期 No.378 26-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 361K]

监督理论

  • 浅析我国预算绩效评价的信息公开

    卢真;

    依据公共财政理论、委托——代理理论以及建设服务型政府理论,政府应向公众公开预算绩效评价的相关信息。本文对我国31个省(区、市)预算绩效评价信息公开情况进行统计分析,发现我国预算绩效评价的信息公开水平还处于初级阶段。除了对绩效评价相关政策法规的公开较完整外,各省(区、市)在官网设置预算绩效管理专栏的比例不高、绩效目标及指标体系不明确、绩效评价报告或结果公开范围较窄,且绩效评价的成本信息不透明。因此,我国需在完善预算绩效评价信息公开的法律依据的基础上,逐步扩大预算绩效评价信息公开的范围和内容,普及预算绩效评价信息发布平台,并建立预算绩效评价信息公开的监督机制。

    2016年12期 No.378 36-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 173K]
  • 支农项目审批权下放后的财政资金监管探讨

    张宇蕊;

    支农项目审批权下放改革,不仅促进了信息与决策对称、权力与责任对称、事权与财权对称,而且在优化决策、加强执行、硬化约束、创新机制、统筹整合等方面带来了新的转变。但个别地方也存在认识不统一、承接不给力、监管不到位的现实问题,在一定程度上影响了支农项目审批权下放的整体效果。为进一步加强审批权下放后的财政资金监管,应正确认识审批权下放后加强财政资金监管的重要意义,强化权责对称和正向激励机制,优化项目资金决策和管理模式,构建阳光透明、民主管理的平台,规范资金管理流程和监督体系等。

    2016年12期 No.378 41-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K]

监督实务_“财政监督改革发展理论与实践”征文获奖稿件

  • 强化预算约束 力促监督转型——湖南省宜章县构建嵌入业务流程的财政支出监督机制初探

    彭英九;

    财政支出监督是完善财政管理的重要内容,是对国家财政资金支出的预算安排、拨付方式、使用效益等依法进行的各项监督管理活动。近年来,随着政府财政收入的增长,财政改革的不断深化,各级政府财政支出规模逐年扩大,而财政支出监督的方式和手段却相对滞后。探索构建嵌入业务流程的财政支出监督机制,实现预算编制、执行、调整全过程监督,是目前财政监督亟需研究解决的课题。本文以湖南省宜章县为例,就如何构建嵌入业务流程的财政支出监督机制进行初步探索。

    2016年12期 No.378 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K]
  • 树立法治思维 强化预算绩效监督的制度性约束

    杨敬坤;

    本文从新《预算法》的修订引入了预算绩效监督的法理基础,进而阐述了完善绩效监督制度是提高财政支出效益的重要手段、构建绩效监督制度体系是推进改革提高行政效率的有效举措,并针对预算绩效监督的制度性约束提出了相应的建议:建立有别于绩效评价的绩效监督制度、建立嵌入业务流程的全过程绩效监督制度、完善绩效监督评价指标体系、健全绩效激励约束机制,以期在法制层面完善预算监督制度。

    2016年12期 No.378 47-49页 [查看摘要][在线阅读][下载 68K]

监督实务

  • 涉企财政资金监督缺位问题及应对措施

    周理军;

    财政资金大部分来源于企业交纳的税收,但企业也是使用财政资金的较大群体,国家财政每年拨付给企业的各种补贴资金名目多、数额大、范围广,由于管理体制、机制的原因,加之财政监督职能缺位,导致企业在使用财政资金过程中出现很多问题。本文试图对此进行探讨分析,并提出相应措施。

    2016年12期 No.378 50-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]
  • 城乡居民医保管理中存在的问题及对策分析

    陈重君;

    <正>近期财政部驻湖北专员办对湖北省城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗中央补助资金有关情况进行了检查,并深入到相关地市、乡村进行了实地抽审调研,审核了申请资料数据和地方补助资金拨付情况,现就城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗管理过程中存在的问题及对策进行分析。一、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗管理过程中存在的主要问题一是参保人员分类标准交叉,重复参保现象严重。目前我国的医疗保险制度设计多头管理,标准不一。现行的参保

    2016年12期 No.378 53页 [查看摘要][在线阅读][下载 27K]

预算绩效评价专栏

财税纵横

  • 财政专项扶贫资金研究——基于“参与式预算”管理的视角

    方铸;王敏;

    自习总书记在云南、贵州调研时提出扶贫开发"贵在精准,重在精准,成败之举在于精准"以来,"精准扶贫"一词如雨后春笋般成为社会各界的热点话题。而精准扶贫的核心就是要将财政专项扶贫资金真正得到落实,扶贫成果要被贫困群众切实享受。从目前情况来看,我国专项资金不可避免地存在着资金零星分散、多头管理、资金分配链条过长等一系列问题,尽管当前扶贫专项资金直接专人专户专账管理,但是扶贫资金管理办法多样、规模过小、扶贫资金低效、分配机制不科学等现象依然比比皆是,"盆景式"扶贫局面迟迟制约着我国脱贫进展。近年来,一种新型基层民主机制——参与式预算开始在科学研究与政府实践中逐渐得到认可,本文基于云南省盐津县参与式预算改革的实践做法与成效,探索将财政专项扶贫资金管理与参与式预算相结合,以期对现行财政精准扶贫提供一些有益思考。

    2016年12期 No.378 61-66页 [查看摘要][在线阅读][下载 185K]
  • 完善军队预算评审制度研究

    易光明;刘婷;

    军队预算评审是规范预算编报行为、提高预算编制质量的重要制度安排。完善该项制度,应把握战略性、合规性、绩效性、防险性四个维度,针对预算评审实践中理念、机制、队伍、结果运用等方面存在的不足,按照"四化"、"四库"、"四全"建设的总体思路,采取矩阵式、嵌入式、激励式评审等具体措施进行改进。

    2016年12期 No.378 67-70页 [查看摘要][在线阅读][下载 101K]
  • 盘活地方财政存量资金的路径选择——以A市为例

    林臻强;

    为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》(国办发〔2014〕70号)、《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》(财预〔2015〕15号),A市积极进行工作部署,开展全市盘活地方财政存量资金工作。笔者结合工作实践,对盘活地方财政存量资金进行范围、背景和成因分析,从思维、制度、管理三个角度提出三条路径选择,力求在总结工作经验的基础上,为今后盘活地方财政存量资金提供参考。

    2016年12期 No.378 71-74页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
  • 关于税务系统全面推行权力清单制度的思考

    朱兰波;

    推行权力清单制度有助于规范权力运行、促进政府职能的转变。经济社会发展的新形势对税务系统如何发挥税收职能作用提出了新要求,推行权力清单制度是贯彻落实党中央"四个全面"战略布局和"五大发展理念"的需要,是税收现代化建设的重要举措,有利于提高税法遵从度,提升税收管理服务水平。税务系统全面推行权力清单制度要切实转变思想,加强领导,提高认识;要加快立法进程,完善法律法规,夯实权力清单的法理基础;要依法清理,规范编制,加强权力清单制度的科学性;要规范运行,强化监督,提升权力清单制度执行的保障力度。

    2016年12期 No.378 75-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 70K]

财务与会计

  • 创业板上市公司合并商誉计量与披露的会计处理问题探析

    春晓;陈丽杰;

    近几年,并购已成为创业板市场维持高成长性的主要途径。创业板市场与生俱来的高科技、高成长性决定了其并购商誉的高溢价、高风险特征。本文依据目前创业板上市公司高溢价并购的现状,分析创业板合并商誉其自身具有的特殊性,发现创业板上市公司在执行现有的企业会计准则中存在着对购买日确认及合并成本确认模糊、合并商誉信息披露少而不具体等问题,而后提出了完善准则制定及加强监管等措施。

    2016年12期 No.378 78-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 137K]
  • 会计政策变更与会计差错更正探讨

    夏清;罗彬;

    会计政策变更与会计差错更正同属会计变更的范畴,两者均是企业账务处理过程中可能遇到的经济事项,且两者存在明显的差别。事实上,会计政策变更与会计差错更正反映了会计主体不同的财务状况与经营成果,因而如何合理、科学地对两者进行辨析和处理是其较为关注的话题。在此背景下,本文对实务中较为关注且容易混淆的会计政策变更与会计差错更正进行比较分析,意在揭示两者的差异,并在此基础上分析当前我国企业在运用两者中存在的问题,以便为实务工作者提供账务处理指导。

    2016年12期 No.378 82-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 89K]
  • 论财政经济政策视角下的新财政总预算会计制度

    张曾莲;张静亚;

    2015年10月23日财政部印发《财政总预算会计制度》,本文通过比较新旧财政总预算会计制度会计科目及核算的变化,重点分析投资类科目在会计职能、信息透明度和资产管理水平三个方面对我国财政经济的预期影响。研究发现,新财政总预算会计制度重视重大财政经济政策实施的反映和监督,鼓励投资促进资本市场经济发展,对于我国财政总预算的不断完善和发展、政府综合财务报告编制的顺利进行具有重要意义。

    2016年12期 No.378 86-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K]

风险与内控

  • 论内部审计职业化——基于SMART原则构建内部审计职业化体系

    熊莉;

    构建内部审计职业化体系是我国内部审计的发展趋势,本文阐述了内部审计职业化建设的必要基础,并依据SMART原则提出构建内部审计职业化体系的具体做法,对促进内部审计职业化发展进程具有现实意义。

    2016年12期 No.378 89-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K]
  • 浅谈小型会计师事务所审计质量控制

    李朝霞;

    审计执行作为审计质量控制的最终落实点,其实施流程的科学性、风控程序的严格性、人员操作的合规性以及注册会计师或事务所自身的中立性等因素直接决定了审计质量的可信度水平。因此审计执行过程的质量控制在会计师事务所的审计质量控制体系中具有十分重要的地位。本文选取中小会计师事务所审计执行过程的质量控制作为研究对象,试图为审计质量控制领域的研究做出贡献。

    2016年12期 No.378 94-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]
  • 企业内部控制质量对经营业绩的影响研究

    蔡凯凯;

    随着企业的发展,尤其以上市公司为代表,企业的所有权和经营权分离,为解决或弱化所有者和经营者之间的委托代理矛盾,方便企业所有者更好的监控经营者履行其相关经营责任,内部控制机制应运而生,并在企业发展实践中得到不断的发展和完善。内部控制的发展对"提高企业经营管理水平和风险防范能力,促进企业可持续发展,维护社会主义市场经济秩序和社会公众利益"1起着关键作用,而企业经营管理水平和风险防范能力的提高,可持续发展能力的增强,可以促进企业经营业绩的提高。

    2016年12期 No.378 97-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 88K]

经济天地

  • 新常态下银行不良贷款攀升的应对之策——基于江西省银行业不良贷款成因的调查分析

    姜小林;顾华晔;宋景萍;刘晓光;

    近年来,受新常态下经济增长放缓的影响,银行业不良贷款余额和不良率呈现"双升"的态势,以江西省为例,从2013年底到2015年10月份,不良贷款余额由223.5亿元上升至346亿元,上升122.5%,多数银行不良率逼近或超过2%的监管红线。积极应对"不良双升"局面不仅是银行业面临的重大课题,而且直接影响到系统性、区域性金融风险的有效预防,并与国家经济结构调整和产业转型升级政策的顺利实施密切相关。本文基于实地调研,全面分析了江西省银行业不良贷款上升较快、管控较难的现状,从经济社会环境和银行自身两个角度对造成"不良双升"的主、客观原因进行了深入分析,并从控制增量和化解存量两个方面就如何加强银行业不良贷款的管控进行了深入思考,提出了优化呆账核销政策、降低不良资产处置成本、强化民间融资和民间担保的管理、完善社会诚信体系建设、构建多部门协同处置工作机制等有针对性的对策建议。

    2016年12期 No.378 100-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 84K]
  • 地方财经院校转型发展背景下的学科建设和科研管理路径探索——以湖南财政经济学院为例

    郑谊英;

    学科建设和科研管理的组织模式创新与机制改革是推进地方财经院校"转型发展、内涵发展、特色发展"的着力点。要破解科技产出与经济社会发展需求的结构性矛盾,促进学科建设与科研管理的协调发展与良性互动,必须将政府、行业、企业全方位深度参与作为科研组织模式转型的路径和推动力。通过完善高校内部治理结构,树立教授与校外专家联合治学理念,实现"政产学研"资源整合、多方联动。在创新团队打造、创新人才培养、合作平台搭建、多元资金筹措、应用成果转化、科研绩效评价、国家交流合作等方面构建长效机制。

    2016年12期 No.378 103-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 106K]
  • 完善我国高校审计学本科专业实践教学体系的探讨

    李长爱;吕伶俐;

    2015年底,中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于实行审计全覆盖的实施意见》后,相关单位对高级审计专门人才产生强烈需求,高校审计学专业人才培养模式也受到广泛关注。本文在分析我国高校审计专业人才培养现状的基础上,总结了审计学专业实践教学环节存在的主要问题,并从师资队伍建设、人才培养机制、课堂教学内容、实践教学平台、教学手段和方法等方面提出完善高校审计学本科专业实践教学体系的对策建议。

    2016年12期 No.378 107-109页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K]

资讯_声音

  • 声音

    <正>习近平(中共中央总书记、国家主席、中央军委主席):到2020年时使中国进入创新型国家行列在我国发展新的历史起点上,把科技创新摆在更加重要位置,吹响建设世界科技强国的号角。科技是国之利器,国家赖之以强,企业赖之以赢,人民生活赖之以好。中国要强,中国人民生活

    2016年12期 No.378 110-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 55K]

资讯_要闻

  • 要闻

    <正>央行完善平均法考核存款准备金为进一步完善平均法考核存款准备金,增强金融机构流动性管理的灵活性,平滑货币市场波动,中国人民银行近期决定,自2016年7月15日起,人民币存款准备金的考核基数由考核期末一般存款时点数调整为考核期内一般存款日终余额的算术平均值。同时,

    2016年12期 No.378 111-113页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K]

资讯_数字

  • 数字

    <正>41.5%5月26日,财政部首次披露了2015年全国政府性债务负债率———41.5%,及2015年地方政府债务率为89.2%,两项指标均低于国际警戒线。财政部表示,中国政府债务仍有一定举债空间。为落实中央"去杠杆"的改革任务,政府可以阶段性加杠杆,支持企业逐步"去杠杆"。30%目前,中国正在经历类似的出生率下滑过程,计划生育带来的一个直观现

    2016年12期 No.378 113页 [查看摘要][在线阅读][下载 32K]

资讯_监督动态

  • 监督动态

    <正>湖北竹山:强化"两个普及"助力乡镇财政资金监管在乡镇财政资金监管工作中,针对涉农资金品类多,监管涉及面广之现状,湖北省竹山县立足基层实际,创新监管机制,以全县17个乡镇财政所为平台,强化"两个普及",提高监管工作质效。一是普及建立"乡镇财政资金监管台账"。规范建章立制,除建立乡镇财务核算各种账簿外,普及建立辅助性"乡镇财政资金监管台账"。对上级拨付的各类乡镇财政资金,以及乡镇财政所拨出使用的各类资金,按收、支发生时间

    2016年12期 No.378 114-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 54K]

资讯_政策导航

  • 本月财经法规制度(下)

    <正>1、《关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费政策及征收管理问题的补充通知》。5月13日,为促进文化事业发展,财政部、国家税务总局联合制定下发《关于营业税改征增值税试点有关文化事业建设费政策及征收管理问题的补充通知》(财税〔2016〕60号),对全面推开营业税改征增值税试点后娱乐服务征收文化事业建设费有关政策进行明确。根据《通知》的有关规定,自2016年5月1日起,在中华人民共

    2016年12期 No.378 116-118页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K]

财经文化

  • 两座城市(外三首)

    赵武松;

    <正>~~

    2016年12期 No.378 119页 [查看摘要][在线阅读][下载 203K]
  • 国资流失当严防

    吴之如;

    <正>《第一财经日报》报道,中央层面的深改组会议特别强调防止国有资产流失,已经为外界释放出重大的改革信号。国企改革既是中国经济体制改革的重头戏,也是难啃的硬骨头。国企改革当稳妥而谨慎推进,寻求最大公约数和共识,以凝聚全社会的力量。其中,防止国有资产流失是当务之急。国有资产本是人民大众多少年来辛勤劳动所共同创造的财产。但是极少数腐败分子却贪心膨胀,死死地盯住了这笔巨大财富,必欲鲸吞成为私囊之物

    2016年12期 No.378 120页 [查看摘要][在线阅读][下载 91K]

  • 大禹节水集团股份有限公司

    <正>大禹节水集团股份有限公司创建于2000年,是集节水灌溉材料研发、制造、销售与节水灌溉工程设计、施工、服务为一体的专业化节水灌溉工程系统提供商。现辖天津、新疆、内蒙古、酒泉、武威、定西、广西、西安等九大节水灌溉生产基地、水利水电工程公司、设计院及近200家营销服务分支机构。2009年10月公司在创业板成功上市,现总市值达50多亿元人民币,总资产达15亿元。

    2016年12期 No.378 121页 [查看摘要][在线阅读][下载 1030K]
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