- 李佳栋;王鸿儒;倪志良;焦晓娇;
在我国,地方政府投资对地方经济社会的发展起到了至关重要的推动作用。地方政府积极融措资金,适度发行地方债,可以缓解地方财政收支矛盾,有利于加快地方经济社会建设。然而,在地方政府投资饥渴的推动下,地方政府债务规模急速扩张,债务风险也随之凸显,并引发广大学者与社会各界的关注与担忧。本文对地方债的发展历程及相关理论进行了梳理,分析了地方债的成因,对地方债目前可能面临的风险进行了研究,并提出了相应的政策建议。
2016年16期 No.382 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 144K] - 缪小林;
防范地方政府债务风险,重点是要避免地方政府债务出现超常规增长,核心在于规范债务举借、债务使用和债务偿还三个环节行为。本文构建借、用、还相统一的地方政府债务监管机制,实现责任对债务管理主体权力的约束,包括构建以地方政府为核心,上级政府、社会公众和融资平台为责任对象的债务行为控制程序和控制机制,分别就债务举借、债务使用和债务偿还行为环节,解决新增债务、无效债务和逾期债务膨胀问题,系统防范地方政府债务风险。
2016年16期 No.382 9-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 105K] - 毛晖;张胜楠;
构建完善的地方政府债券发行制度,是从源头上防控地方政府性债务风险的有效手段。新《预算法》实施以后,我国地方政府债券发行取得突破性进展,但尚未形成规范的发行管理制度,地方政府性债务管理和风险防控依旧面临挑战。本文分析了我国现行地方政府债券发行制度存在的问题,并从优化发行主体结构、逐步改革债务限额管理制度、丰富发行期限品种、提高发行市场化程度和完善相关配套制度等多个方面,提出了相应的政策建议。
2016年16期 No.382 13-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 175K] - 张明;
《预算法》修订实施后,我国政府债务规模增加,政府债务管理在国家和地方财政管理中的重要地位及作用日渐突出,政府债务管理亟待加强。政府债务的基本性质和管理目标要求对政府债务实行预算管理和项目管理。预算管理作为一般资金管理技术(管钱),主要设计并控制债务规模结构、收支权限运作、核算计量编报业务等内容。项目管理主要是举债建设事项的具体规划与实施执行(做事),包括项目选择、准备、谈判、预评估、采购、执行及监督、后评估等一揽子系统管理。
2016年16期 No.382 18-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K] - 范晓婷;冉鹏;
本文借鉴国际货币基金组织和世界银行政府债务可持续管理框架的思路,结合对我国现实国情、时代背景、改革方向的分析,构建了我国地方政府性债务可持续性分析框架;选取我国30个省级地方政府2013年的数据进行了验证,并对验证结果进行了聚类分析,可为各地方政府了解本地区地方政府性债务状况,及金融机构制定贷款政策提供参考,并为今后地方政府性债务管理与分析提供新的思路。
2016年16期 No.382 22-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 293K]
- 潘文立;王晶;
随着专员办转型的不断深入和业务授权的不断增加,专员办内部控制制度需要进一步完善扩容。专员办的内部控制应以保障专员办全面履行财政部赋予的各项职能为目的,遵循"保障为基,防范为重"、"统分结合,力求全面"等原则,以业务类型搭建框架,重点完善审核、监控、检查三类业务。
2016年16期 No.382 49-51页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K] - 解国星;
本文界定了财政监督及财政监督协调机制的概念,回顾了我国近年来财政监督的发展及其协调机制的实践,并据此分别总结了财政系统内部协调机制和外部协调机制的特点。本文提出,在全面深化改革的大背景下,财政监督环境发生了重大变化,监督对象扩大、难度增加,多重监管体系依然存在,加之财政监督本身的专业性,都需要对我国财政监督协调机制加以探讨和研究。为此,本文从国家治理层面、政府部门之间以及财政系统内部三个层面,提出完善财政监督协调机制的建议。
2016年16期 No.382 52-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K] - 陈都;
我国近年来开始尝试在污水处理领域应用PPP模式,由于PPP模式本身的复杂性,使得污水处理PPP项目的绩效评价难度较大。本文运用模糊综合评价法,构建我国污水处理PPP项目的绩效评价体系,并以江苏省南京市CDXL污水处理项目为例,进行具体的实例计算分析。评价结果显示,南京市CDXL污水处理项目总体绩效水平为"优"。其中,在项目建设质量、项目进度控制、项目满意度、项目效益上都达到了"优",在项目成本控制方面则为"良"。
2016年16期 No.382 55-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 117K]
- 郭宏捷;
构建和完善全面预算管理体系,是我国烟草工业企业建立和完善现代企业制度的重要方面,有助于协调生产经营活动、加强内部控制,本文就我国烟草工业企业在实施全面预算管理中存在的编制、执行和考核问题,提出预算管理专业化、信息化和精细化三点建议。
2016年16期 No.382 87-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 82K] - 刘睿;
随着社会经济的发展和日趋成熟,集团型的企业也在不断涌现,企业规模的扩大,随之到来的不只有企业收入利润的增加,企业管理难度也在同时增大。在此背景下,一些大规模甚至超大规模企业在财务管理问题上多选择集权式管理,对资金的筹集多采用统借统还的理念,但是,本文的研究对象——华能国际电力股份有限公司(下文简称华能国际)在财务上却采用的是分权式管理。因此,本文采用案例分析研究方法,从内外部原因入手,分析其这一表现的原因,并针对常规的财务管理模式提出一些思考。
2016年16期 No.382 90-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K] - 刘胜强;
"校企合作"是会计实践教学的主要方式之一,是提高学生动手能力、培养应用型人才的重要环节。然而我国目前"校企合作"会计实践教学中还存在诸多问题,教学效果不理想。本文首先介绍了"校企合作"的涵义及特点,然后从企业、高校和参加实习的学生三个方面分析了"校企合作"会计实践教学中存在的问题,最后针对这些问题提出相应的对策和建议。
2016年16期 No.382 93-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K] - 张可意;
随着经济发展与技术变革,食品制造业竞争日渐激烈,利润空间越来越小。制造业服务化是食品制造企业转型的重要方式,主要由产出服务化与投入服务化构成。根据这一条件,本文选取食品制造业上市公司为样本,分别从投入与产出角度研究服务化水平,并得出公司服务化水平与利润率的关系,为食品制造企业服务化提出相关建议。
2016年16期 No.382 97-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 陈柏成;
中国GDP增速放缓,经济发展进入新常态后,国家不断完善证券交易制度,吸引广大群众投资,吸收资金用以改革国企、布局新常态。值此改革、创新进行时,分析企业的投资价值是每个投资者都要面临的共同问题。本文主要从财务报表的角度对上市公司进行分析,以宁波港股份有限公司为例,研究其投资价值,再根据其投资价值,采取相应的投资策略。
2016年16期 No.382 101-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 176K]