写在卷首

  • 降成本,政府需要“撸起袖子加油干”

    本刊评论员;

    <正>今年"两会"上,财政领域的热点很多,其中事关政府作为和财政分配的"降成本"问题更是焦点。从人大代表、政协委员的提案、议案和建议中能够感受到"降成本"社会需求之强烈,从政府工作报告和政府官员的回应中能感受到政府"降成本"作为的力度和实效。去年,"着眼促进企业降成本,出台减税降费、降低‘五险一金’缴费比例、下调用电价格等举措",

    2017年07期 No.397 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K]

专题:2017年两会热点解读

  • “中国工匠”开启经济发展质量时代——2017年两会财经热点解读

    本刊编辑部;

    <正>2017年的两会,被国人赋予更多的期待。新华网数据显示,近四年来,我国网民对两会的关注度逐年上升,开幕前的舆论热度指数从2014年的76.67上升到了2017年的90.62。第十二届全国人大五次会议期间共收到代表团、代表联名提出的议案514件,收到代表建议8360件。与此同时,为了更好地回应社会需求,李克强总理在两会前明确要求"部长通道一定要比去年办得好",今年

    2017年07期 No.397 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 313K]
  • 服务大局 彰显民生 强化绩效——对政府工作报告和预算报告的几点解读

    马海涛;

    <正>两会通过的政府工作报告及2017年预算报告和预算草案,全面系统地梳理了2016年政府工作的成绩及存在的问题,并报告了落实2016年全国人大预算决议的情况。同时,根据社会经济发展的变化,提出了2017年的工作构想。既有宏观目标的设计,又有具体政策的调整,还有针对性、可操作性的制度安排。2017年预算报告在内容和形式上作了一些探索和创新,体现了简短精练、重点突出、主线明确、富有新意的特点。通过预算报告积极回应了社会关切

    2017年07期 No.397 15-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]
  • 2017年预算报告解读与点评

    王金秀;

    <正>一年一度的预算报告随着财经体制改革的深化而不断优化,近年来,我国处于经济增长速度放缓、财政收入增长乏力的新常态,党中央全面深化改革、大力推进依法治国,预算报告每年出现一些亮点。2016年中国经济增速重回全球第一~①,2017年面临通货膨胀压力,在此背景下,2017年的预算报告画风大变,清新之气扑面而来,预算安排凸显更加积极有效的财政政

    2017年07期 No.397 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 161K]

专题:2017年两会热点解读_专家看两会

  • 2017年两会财税之声——两会财税热点点评

    叶青;

    <正>今年的全国两会,财税热点多多,主要集中在以下几个方面。一、个税始终是焦点今年两会讨论得最热烈的税种,无疑是个人所得税。因为个税涉及千家万户,也是年年都被讨论的重点税种。3月7日上午,财政部部长肖捷在十二届全国人大五次会议举行的记者会上表示,个税改革方案正在研究设计和论证中,总体思路是实行综合与分类相结合,方案总体设计、实施分步到位,逐步

    2017年07期 No.397 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 164K]

大家

  • 台湾地方政府债务监管和风险化解:经验与启示

    陈工;朱峰;

    当前我国大陆地区正处于全面深化财税体制改革的重要时期,如何建立完善的地方政府债务发行与监管体系是改革的重点兼难点,台湾地区对地方政府性债务监管的制度建设和实践经验有一定比较借鉴意义。本文就台湾地区地方政府债务的制度建设、监管机构和监管制度进行了全面的介绍,对台湾地区近年来应对地方政府债务危机的经验教训进行了总结,在此基础上对大陆地区地方债监管提出相应的政策建议。

    2017年07期 No.397 21-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 475K]

论坛

  • 突出重点 精抓细管 深入推进专员办部门决算审核工作

    陈方立;

    <正>中央预算单位部门决算审核工作是财政部明确的专员办重点工作之一,也是专员办实质性嵌入预算和决算工作链条,融入财政主体业务的一项重要工作,其工作成效对深入推进专员办转型有重要意义。2017年是专员办转型工作向纵深推进之年,按照部领导"专员办要加快转型,实质性嵌入预算管理做深做实"的重要指示,专员办对属地中央单位预算监管,要在巩固现有预算审核工作

    2017年07期 No.397 28-29页 [查看摘要][在线阅读][下载 54K]

监督沙龙

  • 非经营性国有资产的配置与监管

    纪益成;匡小平;张明;杨燕英;王光俊;

    <正>背景材料:1月11日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新政府配置资源方式的指导意见》(简称《指导意见》),要求创新非经营性国有资产配置方式。对用于实施公共管理和提供公共服务目的的非经营性国有资产,坚持公平配置原则,积极引入竞争机制提高配置效率,提高基本公共服务的可及性、公平性。

    2017年07期 No.397 30-43页 [查看摘要][在线阅读][下载 533K]

预算监管

  • “六着力”布局财政预算监管工作

    张文丽;

    为认真贯彻落实全国财政工作会议和全国专员办工作会议精神,财政部驻青岛专员办紧紧围绕预算监管核心,突出青岛地域特色,认真研究谋划2017年工作思路和主要工作任务,从防控财政风险、深化业务转型、加强绩效管理、加强调查研究、强化监督检查、发挥监管合力等六方面全面布局2017年财政预算监管工作。

    2017年07期 No.397 44-46页 [查看摘要][在线阅读][下载 86K]

监督广角_“财政监督常用法律法规的理解与适用”之十五

  • 《中华人民共和国行政诉讼法》部分法律条文的理解与适用(一)

    陈渊鑫;

    <正>行政诉讼,是指个人、法人或其他组织认为行政主体以及法律法规授权的组织作出的行政行为侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼。为规范行政诉讼行为,1989年4月4日,第七届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国行政诉讼法》(以下简称《行政诉讼法》),自1990年10月1日起施行。《行政诉讼法》是规范行政诉讼活动和行政

    2017年07期 No.397 47-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 217K]

监督广角

监督广角_监督动态

  • 湖北荆门:推行“加送晒” 当好“精算师”

    陈新;刘翔;

    <正>2016年,为支持政府投资项目建设,湖北省荆门市投融资监管局主动作为,优化服务,推行"加送晒"方式,不断完善投资评审机制,大力提高评审质效。市直全年累计评审政府投资项目354个,送审预算60.2亿元,审减预算8亿元,平均审减率13.3%,既降低了政府投资项目建设成本,又提高了财政资金使用效益,成功履行了"精算师"的角色定位。其一,推行重大项目评审进程"加"

    2017年07期 No.397 59页 [查看摘要][在线阅读][下载 30K]
  • 江西安远:强化三个支出 兜住民生底线

    <正>2016年,江西省安远县着重强化基本建设支出、医疗保障支出和教育保障支出,将财政资金向民生工程倾斜,最大限度发挥财政资金效益,不断提高资金监管水平。一是强化基本建设支出。该县高度重视民生工程,投入资金近2亿元,大力推进"三个标准化"建设,134所义务教育学校、13所农村敬老院、13所乡(镇)卫生院焕然一新;乡(镇)公办幼儿

    2017年07期 No.397 59页 [查看摘要][在线阅读][下载 30K]
  • 湖南汝城:开展乡镇财政财务 精细化管理考核

    祝军飞;王群辉;

    <正>近日,湖南省汝城县财政局组织业务熟练人员,分别组成业务考核和日常考核工作组,对全县14个乡镇2016年度的财政财务精细化管理工作进行了考核。据悉,该县此次考核采取定量和定向检查相结合的方式,对乡镇财政财务的日常管理、会计核算、收支管理、账户管理、财务制度执行情况、惠农补贴"一卡通"、票据管理、信息化建设及其他业

    2017年07期 No.397 59-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 68K]
  • 山西运城:三举措完善内控制度

    <正>2016年以来,为认真贯彻落实依法行政、依法理财要求,山西省财政厅驻运城市财政监察处按照分事行权、分岗设权、分级授权,强化流程控制、依法合规运行的要求,不断加强内控制度建设。一是建立领导机构体系,保证内控制度的有效运行。为保证已出台的各项制度的贯彻落实,成立了驻运财监处内部控制工作领导小组,为内控制度有效运行提供了组织保障。二是加强内控制度建设,制定完善

    2017年07期 No.397 60页 [查看摘要][在线阅读][下载 40K]
  • 云南大关:多措并举规范涉农资金整合

    王安才;蔡云风;

    <正>2017年以来,云南省大关县积极探索实践财政涉农资金整合新途径,助推"三农"发展,确保全县脱贫攻坚、农业增效、农民增收、农村增绿取得新成效。一是严把财政涉农资金整合使用关。坚持一年一编资金整合方案,重点解决"怎么整合"、"整合资金干什么"的问题。由县扶贫办按照上级专项资金支持的重点范围和方向,牵头收集建立项目库,审核把关资金整合方案,按方案规定组织实施。

    2017年07期 No.397 60页 [查看摘要][在线阅读][下载 40K]
  • 湖北宜昌夷陵区乐天溪镇:多措并举加强救灾资金监管

    刘群;

    <正>今年2月,湖北省宜昌市夷陵区乐天溪镇财政所对2016年8.9洪灾以来的救灾资金进行了全面清理统计,累计拨发救灾资金443.67万元,救助困难群众5000余人次。为了确保救灾资金的安全使用,该镇采取多项措施加强救灾资金监督管理。一是完善救灾资金管理制度。出台了《乐天溪镇救灾款物管理办法》,明确

    2017年07期 No.397 60页 [查看摘要][在线阅读][下载 40K]

内部控制

调查研究

预算绩效评价专栏

经济监督

  • 经济责任审计服务国家治理探讨

    曾笑;

    经济责任审计是伴随我国经济体制改革而出现的一种我国特有的审计方式。为研究经济责任审计如何服务于国家治理,本文首先分别阐述了经济责任审计和国家治理的内涵、意义及其重要性,然后分析了经济责任审计与国家治理的关系,最后得出经济责任审计服务于国家治理的三条路径。本文的研究有助于了解经济责任审计服务国家治理的实现路径,为今后我国经济责任审计的发展方向提供理论参考。

    2017年07期 No.397 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K]
  • 欧盟审计轮换制度的影响及借鉴

    杨琬君;

    在审计失败案例频发的背景下,各国相继出台审计强制轮换制度,识别、评估和应对因独立性缺失造成的不利影响。本文通过对欧盟审计轮换制度的解读,研究了审计轮换制度的作用及影响,进而对我国相关制度的建设和国内会计师事务所的发展提出建议。

    2017年07期 No.397 77-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]

财税纵横

  • 中国地级及以上城市城投债承载能力的量化评估与空间格局

    刁伟涛;王子合;

    本文构建了用于量化城投债承载能力的指标体系,并利用熵值法计算得到我国289个地级及以上城市在2014年的承债能力指数。结果表明,我国城市承债能力具有显著的正向空间关联性,并呈现出东部、中部、西部和东北地区依次逐步减弱的趋势,因此对于城投债的管控治理要有保有压,同时防范重点区域。

    2017年07期 No.397 81-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 393K]
  • PPP项目财政风险与商业银行应对措施

    方钫;

    PPP(Public-Private-Partnership)合作模式,是指政府授权私营企业以特许经营权形式代替政府建设、运营或管理公共基础设施,并向公众提供公共服务的新型公私合作模式。本文探讨了PPP项目风险主体和分担机制,以及项目各细化流程可能存在的风险,分析了PPP项目财政风险产生的原因和各阶段风险,并通过PPP项目案例风险分析,提出了商业银行对于PPP项目面临的各类风险的应对措施。

    2017年07期 No.397 86-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 286K]

财务与会计

  • 内部控制质量对费用粘性的抑制作用——基于我国上市企业面板数据的实证分析

    施雅洁;汪寿成;

    费用管理对于企业提高盈利水平有着重要的现实意义。为能更好地帮助企业科学管理成本费用,本文利用2011—2015年我国沪深上市企业数据,选用深圳迪博企业风险管理技术有限公司发布的中国上市公司内部控制指数衡量企业内部控制质量,选用销售费用和管理费用之和代替企业费用,在理论分析的基础上,通过费用粘性模型验证了内部控制质量对于费用粘性的抑制作用,并提出了相关的政策建议。

    2017年07期 No.397 92-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 211K]
  • 企业财务预算管理问题研究

    刘重伟;

    财务预算管理是企业进行经营决策的重要工具,对于企业的长足发展具有重要意义。在实际工作中,企业在财务预算管理上存在组织体系不健全、执行过程有缺陷、预算考核结果缺乏完善的激励机制以及缺少预算结果反馈机制等问题,本文建议通过完善相关组织体系、采用科学的预算管理办法、完善预算考核机制以及加强预算反馈系统建设等,进一步加强和完善企业财务预算管理制度。

    2017年07期 No.397 97-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 219K]
  • 施工企业集团应收账款管控研究

    高安荣;

    施工企业由于施工生产时间长、资金耗用大、项目分散等特点较易形成较大应收账款占资,加之随着建筑市场的竞争日趋激烈,施工企业为了满足扩大销售的竞争需要,不断调低信用政策,致使施工企业应收账款过快增长,给企业带来了较多不利影响,本文立足现行建筑市场,从施工企业集团管控角度针对施工企业特点提出了应收账款管控目标和策略。

    2017年07期 No.397 102-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 152K]
  • 浅谈国资委管理体系下国有企业审计风险

    陈敬淑;

    伴随着我国国有企业改革进入深水区,国有企业发展路线规划愈加明晰,如何发挥国有企业在市场资源配置中的重要作用,成为近年来国有企业改革的主要关注内容。我国供给侧结构性改革方案的出台,需要各行各业增加有效供给、减少无效供给、提高核心竞争力,"三去一降一补"任务的全面部署对行业转型升级提出了严格的要求。在这种情况下,政策导向既对国有企业的转型发展提出了新要求,也为国有企业的转型升级提供了新机遇。国资委作为国有企业的出资人代表,依法履行出资人职责,对于国有资本的安全保障起到了最后防线的作用。国有企业审计对保障国有资产安全、提升国有资金使用效率具有重要意义。因此有必要对国资委管理体系下的国有企业审计风险进行探讨,厘清国有企业审计的内部关系,保障国有企业财务管理制度的正常运营和企业资金的有效安全,最终实现国有企业的成功转型和再次发展。

    2017年07期 No.397 108-111页 [查看摘要][在线阅读][下载 103K]

经济天地

  • 多维互动案例教学法在高校财经类课程中的应用研究

    韩健;董洋;

    多维互动案例法即在教学过程中,从不同角度、不同层次、运用不同方式向学生们传递知识,使他们能更好地接收和应用知识,能够在不同的教学方式中思考探索,从而培养学生的综合能力。本文通过分析高校财经类课程存在的问题,基于教师、学生以及师生之间三个视角研究多维互动案例教学法应用的不足,并提出相应的对策建议。

    2017年07期 No.397 112-115页 [查看摘要][在线阅读][下载 109K]

政策导航

  • 本月财经法规制度(上)

    <正>1、《"互联网+"招标采购行动方案(2017-2019年)》。2月23日,国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部共同制定发布《"互联网+"招标采购行动方案(2017-2019年)》,对互联网招标采购提出了具体要求和措施。《行动方案》要求,以"创新、协调、绿色、开放、共享"发展理念为指导,2017年,电子招标采购制度和技术标

    2017年07期 No.397 116-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 136K]

财经文化

  • 科研立项靠关系

    吴之如;

    <正>《法制日报》报道,关于多年来高校科研领域的乱象,复旦大学一名教师道出了科研立项的部分幕后真相:首先是立项申报,不拼实力拼"关系",一个原本科研实力不强的人,只要当了校领导,课题马上就来,于是很多人就削尖脑袋,往上钻营。另外一些老师也纷纷利用学校的资源"跑部钱进",拿了课题经费后,再甩手给年轻教师或者学生去做。高校科研领域乱象频生,究其本质,其实也是腐败的一种表现。它除了

    2017年07期 No.397 120页 [查看摘要][在线阅读][下载 107K]

  • 来稿须知

    <正>1、来稿文责自负,本刊有权对来稿进行删改,如不同意删改,请在投稿时注明。2、本刊实行编辑初审、专家外审、编委会终审的三级审理制度。审稿周期为三个月。如稿件在三个月内未予刊发,作者即可自行处理。所有稿件均不退稿,请自留底稿。严禁一稿多投,对于一稿多投行为,本刊将进行公告。3、凡投向本刊的稿件,一经采用即拥有在本刊出版物及相关网站刊登的权利,不接受撤稿。

    2017年07期 No.397 4页 [查看摘要][在线阅读][下载 173K]
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