写在卷首

  • 政是财之规

    本刊评论员;

    <正>财政乃庶政之母,语出亚当·斯密的《国富论》。笔者理解,国家治理,政府施政,均有财政基础和财政政策之配合,是为"以财行政","财为政之资"。而且,因为任何政府行为都要耗费财政成本,把好财政关,才能规范政府行为和权力运行,使政府和各级官员不致因政绩、功业之心和其他原因扩权、擅权,酿成机构臃肿、奢靡之风,甚至自肥和贪腐,把公共资金用到最需要的地

    2017年08期 No.398 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 352K]

专题:国家治理体系现代化与财政监督创新

  • 国家治理体系现代化与财政监督创新

    张明;

    我国国家治理体系现代化,一是体系人(党的领导干部,特别是高级领导干部〈关键少数〉)的法治化,即纯粹共产党人化(保持初衷和行为法治化),这由群众路线、从严治党、四个意识等方略保障;二是体系财(政府收/支/余/资产/负责/净资产/费用)的法治化,具体包括政府财政的人大监督、审计监督、财政部门监督和社会舆论监督等。因此,我国国家治理现代化下的财政监督创新,就是强化完善上述财政监督。

    2017年08期 No.398 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K]
  • 基于国家治理现代化构建新型财政监督机制

    杨燕英;

    党的十八届三中全会明确指出要推进国家治理体系和治理能力现代化,并将财政定位为国家治理的基础和重要支柱,提出要建立现代财政制度。与传统财政不同的是,现代财政要更加明确地体现政府的受托责任,充分反映公共权力的配置和运行效率。因此,通过加强财政监督以防止政府履职低效和权力运用不当就显得非常必要且十分重要。为此,本文将基于国家治理现代化的视角,分析现代财政制度下构建新型财政监督机制必须坚持的原则,并提出构建新型财政监督机制的对策建议。

    2017年08期 No.398 10-13页 [查看摘要][在线阅读][下载 100K]
  • 国家治理现代化下的财政监督创新探索

    熊雁;

    党的十八届三中全会有关"财政是国家治理的基础和重要支柱"的论述,将建立现代财税体制的重要性进一步提到了实现国家治理体系和治理能力现代化基本保障的新高度。财政监督作为监督强大政府的重要手段、保障财税体制有效运行的必要手段,正逐步引起政府、学者、社会监督团体及相关主体的广泛关注。本文回顾了部分研究者有关财政和财政监督的观点,对美国财政监督体制、我国财政监督问题和财政监督创新建议等方面内容展开了探讨,旨在进一步强调国家治理现代化背景下财政监督对于提升国家治理能力的重要性,发掘世界先进财政监督经验,为深处改革重要时期的财政监督提供创新改进建议。

    2017年08期 No.398 14-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 127K]

大家

  • 市场信心为什么比黄金重要:对赤字财政作用经济增长关系的再考察

    林江;徐世长;

    本文通过建立带有"市场信心"参数的代表性消费者效用函数模型,将赤字性宏观财政政策与居民的微观"消费—投资"行为结合起来,论证了赤字政策影响经济主体市场信心,从而通过最优消费和投资决策来影响经济增长的传导机制。理论模型的经济信息如下:1、"债务-资本比(x)"将资本增长曲线(KK)与债务增长曲线(DD)内在联系起来,论证了最优赤字率的存在性;2、赤字财政是否能够促进社会资本形成,并进而拉动经济增长,与市场信心参数的实现条件有关;3、市场信心对宏观经济的影响还体现在通过信心乘数效应,加速宏观经济运行的"非理性繁荣"与"非理性衰退"。

    2017年08期 No.398 19-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 439K]

专访

监督沙龙

  • 聚焦互联网金融平台监管

    叶青;柏亮;孙兴全;王光俊;

    <正>背景材料:近几年,互联网金融快速发展,P2P网络借贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、互联网资产管理等逐渐形成了新的金融业态,各类平台不断涌现。公开数据显示,截至2016年底,仅正常运营的网贷平台就已超过2000家,正常运营的众筹平台415家(股权众筹平台占比28%),等等。另据中国互联网络信息中心公告,2016年我

    2017年08期 No.398 30-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 416K]

预算监管_“预算公开国际比较与借鉴”之一

  • 英国政府预算公开的做法与启示

    肖鹏;

    英国作为第一个建立现代预算制度的国家,在预算监督和信息公开方面,有很多有益的做法可资借鉴。本文剖析了英国预算公开的历程、内容、方式、途径、法律依据等内容,结合中国现实国情,提出对中国预算公开的启示与借鉴价值。

    2017年08期 No.398 36-41页 [查看摘要][在线阅读][下载 298K]

监督广角_“财政监督常用法律法规的理解与适用”之十六

  • 《中华人民共和国行政诉讼法》部分法律条文的理解与适用(二)

    陈渊鑫;

    <正>七、行政诉讼受案范围的除外规定法律条文:第十三条人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:(一)国防、外交等国家行为;(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。重点内容解读:本条是关于受案范围除外规定的规定。(一)国防、外交等国家行为

    2017年08期 No.398 42-47页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K]

监督广角

  • 科研经费管理最新政策实施难点与对策分析

    何利辉;贺娅洁;

    "科学技术是第一生产力",科研经费对科学技术的发展创新有着非常重要的作用。然而,科研经费管理一直以来却是社会备受关注的话题,为进一步激发广大科研人员积极性,2016年国家相继公布《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》以及《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》。这些政策的出台,能够对我国科研经费管理的合规性提供依据,并从激励机制出发促进经费使用绩效的提升,使科研项目和资金配置更加聚焦国家经济社会发展重大需求。但是,如何将这些政策法规真正落地,如何有效解决实施过程中的各种难点问题,亟待探讨并予以解决。

    2017年08期 No.398 48-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 226K]
  • 专员办转型期金融监管工作的若干思考

    陈华清;

    <正>在财政部党组统一领导下,目前专员办职能转型、全面嵌入财政业务管理工作已初见成效,专员办主体业务工作已转移到围绕强化财政预算编制和执行全过程动态监管方面,其中金融监管也是转型后的一项重要工作。财政部驻福建专员办审时度势,及时调整,有保有压,突出重点,以提高监管成效为总体目标,通过四方面工作,扎实做好金融监管工作。一是通过呆坏账核销情况核查,规范金融行业不良资产处置和管理行为。近年来,在复杂严峻的经济形势下,金融业

    2017年08期 No.398 53页 [查看摘要][在线阅读][下载 27K]
  • 监督动态

    <正>江苏启东:给"未稳"的维稳资金立规矩近年来,江苏省启东市不断加大政府维稳工作力度,每年市、镇预算均安排相当数量的信访救助专项资金,用于维稳工作。但一些部门和乡镇在"稳定压倒一切"的理念下,无视财经纪律和财经法规的严肃性,在处理基层群体上访、突发事件等信访问题时,信访维稳资金超标准超预算支出、报销手续不规

    2017年08期 No.398 54-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 58K]

内部控制

调查研究

  • 农村五保供养情况的调查与思考——以湖北省咸宁市为例

    钱敏;

    农村五保供养是我国特有的一项社会救济制度,农村五保工作关乎国计民生,必须引起高度重视。本文通过实地调查的方式,摸清了湖北省咸宁市农村五保供养的基本情况,指出了当前存在的政策宣传不到位、体制机制不健全、集中供养率偏低、执法监督乏力等问题,并有针对性地提出了解决目前五保供养问题的四项建议,为完善农村五保供养制度提供依据。

    2017年08期 No.398 61-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 118K]

财政监督基层行

预算绩效评价专栏

经济监督

财税纵横

  • 厦漳泉三地财力差异研究:现状、原因及政策建议

    黄赵耀;黄书猛;

    地方政府财力对实现不同地区基本公共服务均等化至关重要。本文将研究的地理范围圈定在厦漳泉,运用泰尔指数测算三地的财力差异化水平,得出三地财力存在较大差异,然后分析了导致三地财力差异的具体原因并在此基础上提出缩小厦漳泉三地财力差异的对策建议。

    2017年08期 No.398 88-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 488K]
  • 建筑企业集团“营改增”后财税管理若干问题研究

    陈华;

    2016年5月1日,国家全面推开营业税改征增值税(简称"营改增")试点,全行业正式进入增值税时代。"营改增"后,建筑企业集团旧的财务管控体系已无法完全满足增值税管理的要求,导致建筑企业集团财税管理存在系统性的管控难题和涉税风险。本文结合国家最新"营改增"政策,基于对建筑企业集团财税管理现状及若干问题的分析,提出优化和完善"营改增"后的财税管理的具体措施。

    2017年08期 No.398 94-98页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K]
  • 建设现代财政制度 实现财政可持续发展

    汪昊;

    <正>随着中国经济进入新常态,财政收入和支出形势发生了重大转变,财政收入抵支,赤字增加,债务攀升,财政可持续发展作为一个重要问题被提出。2017年预算报告指出,要通过积极的财政政策,大力落实供给侧改革,以引领中国经济走向新的增长路径,从而在一个中长期内实现财政经济的可持续发展。十八届三中全会提出"建立现代财政制度",那么现代财政制度与财政可持续发展是什么关系?中央财经大学财税学院马海涛教授主编的《中国财政可持续发展研究:中

    2017年08期 No.398 99页 [查看摘要][在线阅读][下载 27K]

财务与会计

  • 会税差异、盈余管理与高管变更

    鲍树琛;

    本文以2010至2015年度我国A股非金融类上市公司为研究对象进行分析发现,公司的盈余管理和税收规避行为,都会引起会税差异呈扩大的趋势。进一步研究发现,在发生高管变更的年度,盈余管理行为加重了会税差异扩大的趋势,而税收规避并没有使得这种趋势进一步扩大,这表明当公司发生高管变更时,往往伴随着严重的盈余管理行为。

    2017年08期 No.398 100-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 203K]
  • 医药企业社会责任与财务绩效交互影响研究

    张原;王耿;刘颖维;

    以我国2012-2015年上市医药企业为研究样本,从股东、债权人、政府、供应商、顾客、员工、公众七个方面衡量社会责任,运用变异系数法确定指标权重,并进行截面回归分析和面板回归分析,比较分析了社会责任与财务绩效之间的交互影响。结论表明:医药企业社会责任的履行对于财务绩效具有促进作用,并且长期效果要优于短期效果;医药企业财务绩效对社会责任的履行也有正向的促进作用,两者存在良性的交互影响。

    2017年08期 No.398 105-109页 [查看摘要][在线阅读][下载 191K]
  • 国有企业社会责任审计的三个维度——一种马克思主义经济学的解析

    陈燕和;

    中国国有企业与西方国有企业及一般企业存在本质上的差异,因此,运用马克思主义经济学对国有企业的规定性进行研究十分有意义。社会主义市场经济中国有企业的三重规定性决定了国有企业社会责任及其审计的三个维度:一是市场主体维度,二是现代市场经济主体维度,三是社会主义市场经济主体维度。这三个维度构成了国有企业社会责任审计的三个一级指标:市场主体维度社会责任、现代市场经济主体维度社会责任、社会主义经济主体维度社会责任。

    2017年08期 No.398 110-112页 [查看摘要][在线阅读][下载 83K]
  • 我国资产弃置义务信息披露制度不足的探究

    李绍静;

    本文主要分析了我国企业资产弃置义务信息披露的现状,并为其存在的一些问题提供了对策。与西方发达国家相比,我国与资产弃置相关的会计准则和法律法规有待完善,这导致企业在实务操作方面存在一系列问题。基于此,本文探讨了问题产生的根本原因,借用国外先进经验和经济学中的外部性理论,为我国现有问题提出若干解决办法。

    2017年08期 No.398 113-117页 [查看摘要][在线阅读][下载 146K]

政策导航

  • 本月财经法规制度(下)

    <正>1、《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》。3月15日,为切实减轻企业和个人负担,促进实体经济发展,经国务院批准,财政部、国家发展改革委联合制定下发《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(财税[2017]20号),决定自2017年4月1日起,取消或停征非刑事案件财物价格鉴定费、口岸以外边防检查监护费等41项中央设立的行政事业性收费,将商标注册收费标准降低50%。

    2017年08期 No.398 118-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 61K]

财经文化

  • 公安局长:卖官标价皆明码

    吴之如;

    <正>《中国纪检监察报》报道,身为公安局长竟明码标价、卖官鬻爵;为筹钱买官,公安局11名中层骨干各尽其能,或收"保护费",或设小金库,大肆行贿,极大地破坏了一个地方的政治生态。湖南省安乡县副县长,公安局党委书记、局长黄淳因严重违纪被开除党籍、开除公职并被移送司法机关。这名"原局长"卖官居然明码标价,

    2017年08期 No.398 120页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
  • 下载本期数据