- 本刊编辑部;
<正>往本而求,向内而生。2017年,财政监督向内寻找动力,以推进财政系统内控建设为依托,有效规范监督检查执法程序,不断加强自身建设,由内部监督机制调整带来的工作效能提升成果凸显,有力地推动了财政监督向前发展。财政监督坚持围绕服务财政中心工作,以保障重大财税政策落实为目标,开展各项重大专项检查,发挥了积极作用。特别是在预算监管和财政系统内部控制建设中
2018年01期 No.415 5-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K] - 本刊编辑部;
<正>党的十九大报告关于我国当前所处的发展阶段和深化财税体制改革作出了深刻论述和指引,为今后一段时期财政及财政监督工作指明了方向。2018年是全面贯彻落实党的十九大报告精神的开局之年。如何准确理解新时代财政监督的使命和任务,全面把握未来财政监督发展方向,深入推进新一年财政监督工作,是2018年财政监督开局需关注和思考的重要命题。
2018年01期 No.415 9-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 56K] - 张明;
新时代财政监督工作,是在党的十八大后财政监督改革发展奠定强化治理监管、服务改革发展两大主题的现实基础上,根据党的十九大"健全党和国家监督体系"、"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"的要求,以及"新时代中国特色社会主义思想"方略,坚定保障民生、服务改革发展、注重环保、提高监管能力等理念,完善以健全预算标准体系、完善绩效管理及评价的预算监管机制和以资源、资产、资金为内容的政府会计核算监管机制为措施,强化监管力度及作用。
2018年01期 No.415 11-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 234K] - 万梦珺;宗亚辉;倪志良;
财政监督工作要深刻把握新时代特征,适应社会主要矛盾发生变化的新特点,以更好质量和更高水平,发挥其在新时代社会主义经济发展中的重要作用。本文对新时代下财政监督运行机制展开分析,结合当前财政监督工作中存在的法治化不力、覆盖面不广、信息化不高等问题,提出构建并完善财政监督法治化体系、深化财政监督工作的全面性和连续性、创新财政监督信息化管理机制等建议,探索适合新时代社会主义市场经济发展战略的优化路径,开拓财政监督工作新局面。
2018年01期 No.415 19-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K]
- 苏云;
<正>2017年,江苏省南通市财政局创新财政监管方式,在全省率先建立财政监督"双随机"抽查工作机制。一是明确随机抽查工作内部职责分工。南通市财政局明确分工:监督检查处负责检查项目库建设,制定抽查工作方案,制定统一检查表格,组织实施现场抽查,总结完善抽查工作经验;信息处负责编制双随机"摇号"程序,对随机抽查全程留痕;各业务处室负责审核项目库数据的真实性和完整性,并参与双随机抽签工作;监察室负责对现场抽签工作全
2018年01期 No.415 53页 [查看摘要][在线阅读][下载 36K] - 沙劲竹;
<正>中央财政专项涉及民生、教育、科技等方面,资金量大,社会关注度高,是中央部门预算拨款的重要组成部分。当前,预算绩效监督的单点、单线条监督模式,远远落后于预算绩效管理实践,再加上中央财政专项涉及多部门多层级,因而亟需梳理整合现有的监督模式,建立有机统一、高效运转的预算绩效监督体系。预算绩效监督体系既包括中央部门内上级对下级机构的绩效评价检查,也包括财政部门的绩效审计、检查等,通过将绩效评价的结果运用在预算分配的源头,可以建立内外结
2018年01期 No.415 54页 [查看摘要][在线阅读][下载 39K] - 刘合定;
基于我国市场经济体制的完善和经济水平的提升,成品油市场逐步实现由市场决定价格。考虑到油价上涨引起部分行业成本上涨过快,但短期内无法通过上下游的价格传递实现成本分担,国家开始探索对种粮农民、部分困难群体和公益性行业等实施补贴,其中公益性行业涉及城市公交、农村道路客运、出租车、渔业、林业等领域。本文以城市公交、出租车、农村客运等行业为例,详细阐述了油价补贴政策的设立背景和改革历程,分析了改革前后的政策变化,针对油价补贴资金政策规定不规范、资金下达不及时等问题,笔者建议从提高政策法制化水平、规范补贴资金管理、进一步调整出租车补贴政策等方面予以解决,以真正发挥油价补贴政策惠民、公平、高效的作用。
2018年01期 No.415 55-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 173K]
- 陈庆跃;万川;
<正>为进一步加强村务监督委员会规范化建设,积极构建村级权力制衡机制,促进基层民主,湖北省鄂州市华容区提出"四化"规范村级财务监督两级会审。一是提高村监会成员素质和能力,突出村监会履职高效化。强化领导班子选配、强化教育培训,强化监督考核。全区71个村(社区),每个村级村务监督委员会由村民代表大会推荐3-5人,实行季度评议,年度考核,一年一聘。
2018年01期 No.415 60页 [查看摘要][在线阅读][下载 38K] - 贺方志;
<正>为进一步加强对政府投资项目的审计监督,确保政府投资跟踪审计全覆盖,保证审计质量,降低审计风险,明确审计责任,规范社会中介机构的审计行为,山东省莒县采取七项举措,加强社会中介机构管理。一是建立储备库。实行设置社会中介机构进入政府投资项目审计门槛的办法,从目前已进入该县中介机构市场的中介机构中,筛选一批符合有关资质
2018年01期 No.415 60页 [查看摘要][在线阅读][下载 38K] - 刘立华;
<正>2017年,湖南省桃源县财政监督工作以服务财政管理为宗旨,创新预算监督模式,构建预算编制、执行、监督相互制衡、相互协调的财政管理机制,不断强化财政检查工作,进一步整顿财经秩序、严肃财经纪律,完善相关财政管理制度,确保了财政资金的安全性、规范性和有效性,有效保障了重大财政支出政策目标的实现。
2018年01期 No.415 60-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K] - 丁田均;
<正>2017年7月份以来,江苏省东台市财政局根据财政部驻江苏专员办对2017年及以后年度的所有中央专项转移支付资金预算执行情况进行在线动态监管的要求,从三个方面抓好推进落实。一是召开专题会议,明确资金监管范围及要求。7月上旬,该局专门召开会议,传达江苏专员办对中央转移支付预算执行动态监管的工作要求,明确动态监管的资金范围、信息填报要求。
2018年01期 No.415 61页 [查看摘要][在线阅读][下载 33K] - 刘军;
<正>为认真学习贯彻党的十九大精神,进一步提升全市财政监督干部队伍能力素质和监督检查质量水平,2017年11月30日—12月1日,湖北省武汉市财政局监督检查局组织开展了2017年全市财政监督业务培训,武汉市16个区共100余人参加。武汉市财政监督检查办公室相关领导结合学习贯彻十九大精神,提升财政监督管理水平做了辅导报告。报告指出,十九大报告站在历史和时代高度,
2018年01期 No.415 61页 [查看摘要][在线阅读][下载 33K]
- 张晓伟;
本文从投入、产出、受益三个角度构建了环境基本公共服务绩效评估体系,在中国式分权的框架下评价了环境公共服务供给的现状。研究结果表明:2006—2014年我国环境公共服务绩效的投入、产出和受益得分逐年递增,居民的受益水平不断上升;受益得分和产出得分对环境公共服务绩效的贡献率均有部分下降,而投入的贡献率上升至接近100%,环境公共服务绩效结构更加均衡。为此,应综合考虑环境污染和经济发展的统筹规划问题,推进环境公共服务供给的法制化进程。
2018年01期 No.415 72-77页 [查看摘要][在线阅读][下载 200K] - 高佳敏;
我国财税体制改革进入深水期,随着《深化国税、地税征管体制改革方案》的出台,厘清地税与其他部门的税费征管职责成为当前改革的重头戏。征收非税收入具有充分的理论支撑与制度支持,并且随着非税收入占财政收入比重的逐年上升,由税务部门进行代征实属必要。然而我国中央和地方财政部门对于非税收入在立法上存在着立法主体混乱、委托代征程序违法等问题,亟待进行立法纠正与程序归位。
2018年01期 No.415 78-82页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 盖中伟;
改革开放以来,随着中国经济的高速增长,经济发展对环境和生态造成的压力也越来越大,环境问题目前已成为制约我国经济发展的重要问题之一。我国政府目前在努力完善相关环保法律法规的前提下,积极采取多种财政政策来加强环境保护。但同部分国家相比,还存在一定的不足。本文从经济学角度出发,以公共支出理论为基础,阐释政府在环境保护中所发挥的不可替代的作用。然后结合现状,指明目前财政投入、税制体系、排污收费、监督、环保产业等方面存在的不足,最后提出完善我国环境保护财政政策的建议,希望财政政策能在环境保护上发挥更大的作用。
2018年01期 No.415 83-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 579K]