- 马海涛;郝晓婧;
改革开放四十年来,作为支撑财政的约束机制和控制机制,财政监督始终服从和服务于各个时期财税改革和财政管理的具体要求,并为其保驾护航,不仅推动了改革的顺利进行,并且在这一过程中得以不断健全与完善。本文首先回顾梳理了改革开放以来财政监督的发展与成就,依据不同时期财税体制改革具体目标与内容的不同,将其发展划分为"放权让利"下的重建与恢复期、"分税制"下的健全与发展期、"公共财政框架"下的优化与完善期。其次,以史为鉴,面对当前以建立现代财政制度为目标的新一轮财税体制改革,在科学分析现代财政制度基本内涵以及现代财政制度对财政监督提出的新要求的基础之上,具体从全面化、法治化、绩效化三个层面对财政监督的未来发展方向作出进一步展望。
2018年11期 No.425 5-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1184K] - 杨燕英;丁树;
改革开放四十年以来,财政监督的理念和模式随着国家经济社会发展和政府职能转变发生了重大变化。党的十九大明确指出,中国特色社会主义进入新时代,这是我国发展新的历史方位。面对更加复杂多变的外部环境和决胜全面建成小康社会的历史使命,防范化解重大风险成为十分重要的任务。财政监督作为防范风险的重要手段,无疑将成为保证财政活动优质高效运行的保证。为此,本文将回顾改革开放四十年我国财政监督的历史演进,探索未来继续完善和创新财政监督机制的基本路径。
2018年11期 No.425 11-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 186K] - 傅道忠;
改革开放以来,我国财政监督体制经历了一个较为曲折的历史发展过程,由此形成了现行财政监督体制。经过四十年的发展,我国财政监督体制建设虽然取得了一定成就,但也存在着监督机构职责界定不够清晰、基层监督力量薄弱、监督范围狭窄、监督方式缺乏创新等问题。针对以上存在的问题,本文提出了相应的建议。
2018年11期 No.425 17-22页 [查看摘要][在线阅读][下载 172K]
- 张存省;
风电产业在中国新能源结构中占据不可或缺的地位,并正在为我国节能减排这一宏伟目标的实现贡献力量。但是我国风电产业随着应用规模的扩大也暴露出发展过程中存在的产能过剩、风机制造市场竞争加剧、核心技术缺失等问题。风电产业的发展得益于先天的资源优势以及后期的产业政策支持。文章全面梳理了激励风电产业发展的税收优惠政策并进行风电产业税收优惠政策偏差分析,指出我国风电产业税收优惠政策存在总体规划缺乏、间接优惠方式缺失、逆向惩罚效果不足、政策针对性不强等问题。今后应当从遵循税收法定原则,规范税收政策;直接性税收优惠政策与间接性税收优惠政策相结合;对风电产品的激励政策和对常规能源的约束机制相结合;专门性税收优惠政策与普惠制税收优惠政策结合等角度进行政策完善。
2018年11期 No.425 70-75页 [查看摘要][在线阅读][下载 1532K] - 黄清峰;
当前,中国已进入人口老龄化快速发展期,人口老龄化日益严重。截至2017年底,我国60岁及以上老年人口已经达到2.41亿人,占总人口的比重为17.3%,是世界上唯一一个老年人口超过两亿的国家。伴随着人口老龄化的急剧发展,老年群体的养老服务需求迅速增长。本文从财政学视角出发,阐释公共财政在养老服务体系建设过程中所发挥的不可替代的作用,并以武汉实践为例,系统分析当前财政政策支持养老服务业的主要做法、模式以及存在的主要问题,提出进一步发挥财政、税收职能作用,推进养老服务业发展的新路径。
2018年11期 No.425 76-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 161K] - 何晴;付诗文;
政府购买公共服务作为一种新型公共服务供给机制,在我国已经走上制度化和规范化发展的道路。本文通过对《中国政府采购报》2011年至2017年所有关键词包含"购买服务"的文章进行文本分析,观察我国政府购买公共服务自2011年以来的发展变化、现状和存在问题,并据此提出相关政策建议。
2018年11期 No.425 81-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 337K] - 陆青鹰;李萍;
广西作为西部欠发达民族地区,人口老龄化有着自身显著特点,并对经济社会协调发展产生负面影响。而通过财税政策的改革,可在一定程度上缓解人口老龄化对经济协调发展产生的负面影响。为此,广西各级政府应积极完善老龄化背景下的财税政策,构建人口老龄化与社会经济协调发展的财税政策体系,尤其要抓住机遇打造全国"养老基地",为新常态下的经济发展增添亮点。
2018年11期 No.425 86-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 257K]
- 李帆;刘东平;荣红莉;杨露;
近年来,人民银行武汉分行积极探索会计财务转型思路,以计算机机房标准化建设为切入点,通过加强与科技、办公室等部门的横向沟通协调,统筹兼顾机房功能与资金效益,有效引入矩阵式管理模式,既化解了技术标准审定与财务预算核定不匹配的问题,又增强了预算定额管控能力,实现了预算目标和业务目标的有机融合。本文以武汉分行湖北辖内计算机机房建设项目为例,对矩阵式管理模式及其应用进行分析研究,并提出建立"制度完善、职责清晰、执行有力"工作机制的实践路径。
2018年11期 No.425 93-97页 [查看摘要][在线阅读][下载 826K] - 苏雷;杨永萍;
在当前国家政策鼓励下,军工科研院所正积极推进军民融合战略,依托技术优势,大力发展民品产业,经营管理日趋复杂。与此同时,全面预算管理作为企业内部控制及管理的重要手段,越来越得到军工科研院所的重视,现金流作为单位运营的血液,直接影响着军工科研院所的转型及发展壮大,因此,基于现金流的全面预算管理工作更加重要。本文从机构设置、流程管理及注意事项等方面,详细论述了军工科研院所开展基于现金流的全面预算编制,以期对其他科研单位编制现金流全面预算具有借鉴意义。
2018年11期 No.425 98-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 480K] - 李公杰;
随着全球经济一体化,国际烟草巨头也加快了兼并重组步伐,未来亦有愈演愈烈的趋势。中国烟草不断深化改革,在税收增长、产品质量、全国统一大市场的形成、大企业大品牌持续扩张、成本控制以及运行效益方面取得显著成效。与此同时,随着省级工业公司规模的不断加大,卷烟厂法人地位取消,出现了企业管理层次、管理部门增多,责权利不明确,资源利用水平低下等一系列的管理问题。针对目前运行机制存在的问题,山东中烟积极构建企业内部经济核算责任制、加强成本费用控制,通过模拟利润中心运行,对各责任主体占用公司资源情况、利润的贡献程度等方面进行考核、对比,引入竞争机制,充分调动全体员工积极性,促进企业又好又快发展。
2018年11期 No.425 103-107页 [查看摘要][在线阅读][下载 2504K]