- 刘忠庆;
财政是国家治理的基础和重要支柱。基层财政是财政系统的重要组成部分,更是国家财政体系中的基石,其健康稳定运行对经济社会发展和基层政权运转具有极为重要的作用。当前,县乡财政是整个财政体系中相对薄弱、短板的环节,面临的困难和风险激增。发生财政风险,如果不能及时化解,将严重扰乱政治和经济秩序,影响社会稳定和政府职能发挥。因此,防范和化解县乡财政运行风险是当前县乡政府急需解决的现实问题。本文以部分地区基层财政运行为例,列举基层财政存在的困难和问题以及面临的风险,剖析存在问题和风险的原因,进而找出防范和化解基层财政运行风险的对策,切实提高基层财政保障能力。
2018年15期 No.429 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 150K] - 王德祥;
本文通过对湖北省62个县(市)财政运行现状的分析,发现当前县(市)财政运行中主要有三方面的问题:一是一般公共预算收入的增速放慢;二是财政收入占GDP的比重偏低;三是普遍收不抵支、财政收支矛盾突出,这也是目前县(市)财政运行中普遍存在的突出问题。针对这些问题,本文进一步分析了产生这些问题的原因。最后提出了改变现状和解决问题的对策建议。
2018年15期 No.429 10-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 434K] - 寇杰;
本文研究地方财政运行存在的主要问题,并提出加强地方财政运行质量的政策建议,主要目的是结合新时代要求和专员办监管实际,探讨提高地方财政运行监管的重点及路径。本文从坚持问题导向出发,从监管角度归纳地方财政收入质量不高、虚列支出等问题,并从法治意识、政绩观念、机制保障、队伍建设和监督监管等方面深入分析了问题产生的原因及危害。根据党的十九大精神和加快建设现代财政制度要求,对提高地方财政运行质量提出政策建议。包括积极推动重大改革和政策落地,推动地方涵养基础财源,培育经济增长点;关注财政运行风险,完善县级基本财力保障机制;严格预算执行管理,提高预算执行严肃性和规范性;提高资金使用绩效,实现资金闭环管理;完善财税体制,构建政府间合理的财力格局;严肃财经纪律,严格追责问责等六个方面。
2018年15期 No.429 15-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K] - 刘慧;
乡镇财政所处于财政资金管理和政策执行的"终端"环节,是整个财政管理体系的基础,做好乡镇财政工作,对于全面提高财政资金管理水平和财政政策执行效果具有十分重要的意义。为全面了解掌握当前乡镇财政建设情况,本文结合调研,在总结24个乡镇财政建设情况的基础上,梳理查找乡镇财政财务管理的薄弱环节和风险隐患,研究提出加强乡镇财政建设管理的政策建议。
2018年15期 No.429 19-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 162K] - 崔军;刘姣君;
近年来"乡财县管"改革在全国范围内逐步推行,一定程度上缓解了基层财政困难与乡镇债务危机。但同时,"乡财县管"改革中也出现了监督不力、行政效率低下、农村公共服务短缺等问题。从委托代理理论的角度来看,"乡财县管"改革构建了以维护初始委托人利益为目标、以监督为核心的新型委托代理关系。本文认为,由信息不对称、契约不完备、目标与风险偏好不一致而造成的新型委托代理关系失灵为"乡财县管"的改革问题提供了一种新的解释视角。为优化新型委托代理机制,应从建立与完善监督机制、完善契约内容、筛选与培训代理人等方面进行治理。
2018年15期 No.429 24-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 160K]
- 闫聚陈;李小娇;
金融是现代经济的核心。财政支持普惠金融在县域发展,是一种理念和制度的创新,对于改善特殊弱势群体的金融服务,助推县域经济发展方式转型升级,增进社会公平,共创和谐社会都具有积极意义。本文对普惠金融发展专项资金县级财政管理实践中存在的问题进行了剖析,并提出了有针对性的改进建议。
2018年15期 No.429 55-58页 [查看摘要][在线阅读][下载 120K] - 谢助民;
县区行政事业财务监管是财政改革发展的一项重点工作,少数县区行政事业单位财务管理不规范引发的违纪违规案件时有发生,本文从少数单位财务管理不规范的问题入手分析,对由财务管理不规范引发的违纪违规案件特点和产生问题的原因进行了探讨,有针对性地提出改进对策:要对县区行政事业单位财务管理进行专项整治,并重构规范的县区行政事业单位财务管理体系,即构建一个规范的财务管理制度体系,搭建一个助推正风肃纪的"互联网+监督"平台,建设一套强化领导、落实责任、规范有效的管财理财工作机制。
2018年15期 No.429 59-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 444K] - 陈周;
<正>近年来,深圳市财政委员会根据《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》《法治财政建设实施方案》的要求,围绕"法制中国示范城市"目标,创新思路,积极探索构建法治财政闭环管理体系,加强法治财政源头管理,全面推进法治财政建设,取得了良好的成效。法治财政闭环管理体系,就是以法治财政制度体系为基
2018年15期 No.429 64页 [查看摘要][在线阅读][下载 324K]
- 邱泰如;
完善我国社会保障的基本民生保障机制,需要进一步认清收入分配公平首先应保障民生基本需求,实施全民参加社会保险计划,合理确定和调整社会保险待遇,完善最低生活保障、社会救助、社会福利、优抚安置等制度。与此同时,要建立健全社会保障的激励约束(相容)和可持续机制。为此,要做到社会保障权责清晰与保障适度、实现社会保险基金精算平衡,还应发展社会保险外的其他养老和医疗保险。
2018年15期 No.429 72-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 541K] - 杨世能;
财政转移支付制度直接应用于解决一国中央与地方及地方政府间的财政不平衡矛盾,旨在实现社会基本公共服务均等化,是市场经济国家处理政府间财政关系和各地财政状况的有力工具。其有横向、纵向两种支付模式,世界上绝大多数国家采用单一的纵向模式,只有德国较为成功地在纵向基础上运行了横向模式。作为纵向模式的有效补充,我国自1994年实施分税制改革以来,就有建立横向财政转移支付制度的主张。然而,至今仍未有任何实质进展。本文立足于我国现状,借鉴国外经验,结合现有研究,揭示了横向财政转移支付制度化主要存在三大难点:本质上,财政分权不彻底、转移支付功能定位含糊;制度上,现实情况复杂、财政法定困难;技术上,实践经验匮乏、实务操作不易。在进行深层次分析后本文提出了相应的解决对策。
2018年15期 No.429 77-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 262K] - 刘畅;
本文通过运用ARIMA与神经网络相结合的组合预测模型对2018年下半年财政收入与支出进行了测算,测算结果显示:下半年我国公共财政收入或将有所放缓,财政支出进度将进一步加快并继续发挥"稳增长、调结构"的职能,积极的财政政策将继续以减税降费、结构性引导为着力点。此外,通过对当前财政领域中的地方政府债务风险分析后得出,"开前门"背景下地方政府债券的发行额度将明显增加,平台贷款与平台非标融资规模收缩或较为明显;严控地方政府债务风险将在中长期增加我国经济增长韧性,推动我国经济高质量发展。
2018年15期 No.429 86-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 1621K]
- 周仲华;
价值创造力反映的是企业人、财、物三大资本创造价值的综合能力体现。责任成本管理作为企业管理的一个重要手段,在施工企业中得到普遍运用,也日臻完善,但在勘察设计企业中的运用还面临一系列挑战。本文结合勘察设计企业生产经营的特点,以科技创新和管理创新两个方面为切入点,通过构建"一个体系",搭建"两个平台",落实"三项措施",持续提升勘察设计企业责任成本管理价值创造力,并通过近5年的经济运行情况来进行佐证,对勘察设计企业利用责任成本管理手段提高企业经济效益提供一定借鉴意义。
2018年15期 No.429 92-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 129K] - 凃晨然;王芳;
航空业是进行跨国交通运输的主要渠道,是实现各区域间互联互通的重要纽带,是高投入、重资产、低回报、周期性强的行业,其效益情况会受到油价、汇率、汇兑等因素影响。十九大明确提出要建设"交通强国"的宏伟目标,国有企业要落实质量变革、效率变革、动力变革,实现高质量发展。但目前,我国航空企业的经营效益与欧美大型航空企业相比还存在不小差距,未来如何克服不利因素、平滑成本波动和周期性波动,是必须深入研究并解决的重要课题。本文采用对比研究的方式,选取了中国南方航空、中国国际航空、国泰航空、美国航空、达美航空、美国西南航空、美国联合航空和汉莎航空等公司的年报数据进行对比分析,旨在找出国内航空企业与欧美大型航空企业之间的经营差距,为国内航空企业的发展给出建议。
2018年15期 No.429 96-102页 [查看摘要][在线阅读][下载 4847K] - 孙刚;
当前可持续发展战略下,保护资源和改善环境已逐步成为企业必须承担的社会责任。环境会计则是针对人类日益增强的环保意识而提出的、由可持续发展引发的一个新的会计命题。本文从环境会计基本概念着手,结合当前我国企业可持续发展战略背景分析,阐述了实施环境会计的必要性,在此基础上分析了当前我国企业在环境会计实施方面存在的问题,并针对这些问题提出相应的对策和改进措施。
2018年15期 No.429 103-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 114K]