- 韩晓明;
全面实施预算绩效管理,践行全方位、全过程、全覆盖理念,应该创新预算管理方式,构建"五个环节融合,四项基础支撑"的预算和绩效管理一体化框架。五个环节融合形成闭环管理,具体包括预算编制审批与绩效目标相融合、预算执行与绩效监督相融合、预算调整与绩效控制相融合、预算分析与绩效评价相融合以及预算结果评价与绩效应用相融合。四项基础性支撑形成运行环境:综合信息化平台,包括统计信息,会计信息,政策文件、制度与法规信息,第三方机构与独立专家信息,指标库、项目库、标准库等信息;统一的政府会计制度;动态更新的绩效指标库、绩效评价指标库及相应标准库;动态更新的项目库等。基于这一框架,改革的重点工作应聚焦于树立预算绩效管理观念、建立健全制度体系、构建和完善综合信息化平台、建立分行业分部门主导的指标库、探索绩效评价方式、发挥政府会计信息作用等方面。
2018年19期 No.433 5-11页 [查看摘要][在线阅读][下载 1146K] - 任晓辉;
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》的发布,标志着我国自21世纪初探索实践的预算绩效管理开始步入统一、规范、协同推进的新阶段。全面实施预算绩效管理是政府治理理念和方式的重大变革,影响广泛而且深远。本文通过对预算绩效管理机制的国际比较和现状分析,从明确相关权威主体权责、协调各类绩效管理体系、不同政府层级联动、完善基础配套改革等方面,对建立全面推进预算绩效管理的权威性制度安排和多方协同的行动网络,做出尝试性解读。
2018年19期 No.433 12-18页 [查看摘要][在线阅读][下载 1317K] - 王夏云;
当前,国民经济持续向好,群众生活水平快速提高,乡村旅游的日渐兴起不仅丰富了城市居民的闲暇生活,也拓宽了农民的致富门路,带动了假日经济的发展。随着山西省对乡村旅游政策支持力度不断加大,笔者以对J市乡村旅游文化体系建设专项资金开展政策评估为契机,对财政资金的绩效管理情况、财政政策发挥的政策效应以及政策落实过程中存在的问题和原因进行了分析研究,结合上层设计与实际执行情况,提出一些可行的建议,以寻求从体制机制上完善乡村旅游文化体系建设资金管理使用的措施办法,推进乡村旅游持续健康发展,助力财政管理政策落地见效。
2018年19期 No.433 19-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 1367K] - 梁莉;
为进一步规范中央对地方转移支付绩效目标管理,财政部授权专员办开展中央对地方转移支付资金绩效评价工作,这不仅是专员办业务工作全面嵌入预算管理的重要内容,更是深入贯彻落实党的十九大精神关于"全面实施绩效管理"的具体体现。财政部驻四川专员办从强化政治保障、落实组织保障、建立完善制度、创新工作方法,加强成果利用和构建完善机制等六个方面入手,全面提升中央转移支付资金绩效评价成效,有力促进转移支付改革向纵深发展。
2018年19期 No.433 25-28页 [查看摘要][在线阅读][下载 1293K]
- 陈渊鑫;
<正>四十七、最低评标价法中的中标方法法律条文:第五十六条采用最低评标价法的,评标结果按投标报价由低到高顺序排列。投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为排名第一的中标候选人。法律条文重点内容解读:本条是关于最低评标价法中的中标方法的规定。所谓中标候选人,是指评标委员会经过评审从投标人中择优选出的供采购人从中确定中标人的一个或多个投标人。本条
2018年19期 No.433 46-52页 [查看摘要][在线阅读][下载 1664K] - 翟燕彬;
中央财政科研项目管理改革涉及项目资金管理、间接费用管理等财务管理问题,相关政策在推进中不断面临着机遇和挑战。文章以对部分科研院所、高等学校开展的专项调研为基础,总结了政策推进情况,重点对间接费用管理、项目管理政策、科研财务助理、部分资金管理政策等问题进行归纳,从无差异化的间接费用补偿模式、科研管理模式、"放"与"管"的界限、项目主管部门改革力度等角度对问题成因进行深入分析,并提出对策建议。
2018年19期 No.433 53-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1772K] - 程国安;张旭照;左炳生;杨军民;
会计监督在经济建设、经济管理、经济决策中发挥着越来越重要的作用,经济越发展,会计监管越重要。新时期为会计监管工作注入了新内涵、新要求,赋予了新使命、新挑战。如何充分发挥会计监管利剑作用,进一步提升监管质效,更好地维护经济秩序,力促经济发展,是新时期财会工作者不断探索的新课题。
2018年19期 No.433 58-61页 [查看摘要][在线阅读][下载 1679K] - 田爱芳;
<正>商誉是企业资产的重要组成部分。它是购买企业投资成本超过被合并企业净资产公允价值的差额,不能由企业自创,只有当企业发生购并时才会产生。同时,商誉是一项无须分期摊销的永久性资产,只有当被收购企业不再持续经营和增长,进行减值测试后,商誉整体确认减值,确认为当期的减值损失。一、企业的商誉在会计核算中存在的问题在日常会计监督工作中发现,企业通过商誉科目造假,粉饰业绩,达到输送利益的目的,主要
2018年19期 No.433 62页 [查看摘要][在线阅读][下载 1566K] <正>湖南永州冷水滩区:严把"六关"规范"一事一议"项目管理为切实加强对村级"一事一议"项目建设规范化管理,确保项目建设有序进行,湖南省永州市冷水滩区通过强化工作措施,严把"六关",扎实推进项目落实,取得了良好成效。一是严把项目审核关。在项目立项上,坚持"村民自愿、民主决策、直接受益、量力而行、合理限额"的原则,由村申报,乡镇初审后再由区"一事一议"领导小组复核、审批。对群众需求最迫切、利益最直接的项目,优先审批;对超出议事适用范围、违反民主程序、突破筹资限额的严格杜绝。
2018年19期 No.433 63-64页 [查看摘要][在线阅读][下载 1604K]
- 魏天寿;林陈聃;刘晔;
进入新时代,人民日益增长的美好生活需要主要体现为对民生类公共服务的需要,而这些需要亟需通过全面深化政府购买公共服务改革予以满足。厦门市政府购买公共服务实践虽已取得一定成效,但在项目执行范围、购买服务定价、承接主体培育、相关配套机制建设等方面仍存在一定问题。完善厦门市政府购买公共服务机制,是转变政府职能、创新社会治理、激发市场活力、保障和改善民生、优化公共服务供给的必然选择,也是当务之急。本文立足于厦门市实际,对厦门市政府购买公共服务现存问题的原因进行分析,并提出相对应的政策建议。
2018年19期 No.433 75-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 1957K] - 郑龙;
自2016年5月我国开始实施"营改增"税制改革以来,作为国民经济支柱的房产企业迎来了一定的机遇与挑战。一方面,"营改增"为房产企业带来了可抵扣的税收红利;另一方面,因税率上升以及抵扣发票难以获取等方面的原因导致整体税负存在上升的可能性。因此,本文结合具体数据分析,探究"营改增"对于房产企业的税负影响情况,并提出相关建议。
2018年19期 No.433 81-84页 [查看摘要][在线阅读][下载 1886K] - 雷雅楠;
2001年修订《税收征管法》首次规定税收优先权规则并延续至今。与之相冲突的《企业破产法》则规定不论担保发生的时间,税收债权均劣后于担保债权而受偿。尽管学界已对税收优先权的存废展开讨论,但我们不妨从实在法的角度出发,在保留现有税收优先权制度的前提下,通过明晰各类税收款项、非税款项的定义及性质,从应然性的角度限定税收债权的申报范围,从而为缓解担保债权与税收债权的冲突、保障债权人利益作出一定努力。
2018年19期 No.433 85-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 1962K] - 高小寒;
开展"一带一路"建设,是我国在新一轮"走出去"的一项重要决定。自2013年提出"一带一路"战略开始,各省各地区企业在出口贸易、对外直接投资、对外劳务合作等方面都取得了进一步发展。同时,各级政府也表示要以城市发展为基本点,积极加入"一带一路"建设,加快企业"走出去"步伐。政府的积极参与成为促进企业加入"一带一路"建设的有效手段,其推行的财税政策在其中发挥关键作用。因此,研究支持企业参与"一带一路"建设的财税政策意义重大。文章以凯恩斯理论、财税激励理论、国际税收竞争理论等为基础,论述企业参与"一带一路"的依据;并针对我国财税支持政策的现状与不足作简单分析,分别从财政政策和税收政策两大方面提出对策与建议。
2018年19期 No.433 90-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 2054K]
- 王铮;
本文以2015-2017年我国房地产行业上市公司数据为样本,研究了房地产行业去库存对债务融资与盈余管理关系的影响。研究发现,债务融资规模与企业盈余管理程度正相关,"去库存"政策带来的作为抵押品的房地产存货质量的提升会减轻房地产行业上市公司为获得相同债务融资规模而进行的盈余管理程度。
2018年19期 No.433 95-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 1996K] - 孙兰;
国家电网公司作为保障国家能源安全和国民经济命脉的重要国有骨干企业,是履行企业社会责任的重要主体。本文采用案例分析法,结合国家电网公司对外公布的2012-2016年年度社会责任报告和经审计的年度财务报告,从公司主要的利益相关者角度对社会责任进行分类量化,引入社会贡献价值(SCV)指标,结合EVA对案例公司绩效进行评价,计算分析结果验证在电力体制改革大力推进的背景下,国家电网公司承担越多的社会责任,对其绩效评价产生的有利影响就越显著,即考虑社会责任的绩效评价提升了公司的整体价值。通过对国家电网公司履行社会责任案例的研究,将其社会责任嵌入到企业绩效评价体系中,为公司绩效的提升提供更加具体的对策,以期为新一轮国企国资改革进程中央企更加科学客观看待社会责任和公司绩效之间的关系提供参考。
2018年19期 No.433 100-105页 [查看摘要][在线阅读][下载 2321K] - 高雄;夏文兵;文娟;潘峰;
近年来,伴随着社会经济的持续发展和相关改革的持续推进,电力企业的生存发展环境也发生了巨大变化。项目预算管理作为电力企业经营活动中的重要组成部分,对提升电网公司经济效益具有重要作用。目前,电网公司可研评审的短板问题日益突显,阻碍了项目管控水平的提升。本文结合武汉供电公司在项目预算管理上的经验,提出相关完善和整改建议。
2018年19期 No.433 106-109页 [查看摘要][在线阅读][下载 2012K] - 李铷;
国家监察委和中央审计委员会的成立,揭开审计工作新篇章,审计的独立性和权威性得到加强。新时代企业内部审计应加速自身转型升级和高效监督,通过强化审计问责充分发挥职能作用。本文在提出现阶段审计问责机制存在困难及对策的基础上,以某国有企业为实例,从审计问责的取证、过程和效果三方面阐述强化审计问责机制的途径。
2018年19期 No.433 110-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 2116K]
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<正>1、来稿文责自负,本刊有权对来稿进行删改,如不同意删改,请在投稿时注明。2、本刊实行编辑初审、专家外审、编委会终审的三级审理制度。审稿周期为三个月。如稿件在三个月内未予刊发,作者即可自行处理。所有稿件均不退稿,请自留底稿。严禁一稿多投,对于一稿多投行为,本刊将进行公告。3、凡投向本刊的稿件,一经采用即拥有在本刊出版物及相关网站刊登的权利,不接受撤稿。
2018年19期 No.433 4页 [查看摘要][在线阅读][下载 888K] - 马国贤;
<正>党的十九大报告指出:"普及高中阶段教育,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。"职业教育是高中阶段教育的重要组成部分,大力发展职业教育是保障和改善民生的有效举措,是实现教育公平乃至社会公平的关键手段,对于我国整体教育事业的发展具有不容忽视的影响。当前,我国正处于供给侧结构性改革的关键时期,"中国制造2025"战略的实施以及社会对于制造强国的期待共同赋予了职业教育重要的战略地
2018年19期 No.433 119-120页 [查看摘要][在线阅读][下载 1972K] -
<正>湖北鹏程保险经纪有限公司成立于2003年,是经中国保险监督管理委员会批准成立的全国性专业保险经纪机构。公司拥有一批资深保险专家和具有丰富专业知识与实践经验的保险专业人才,服务行业涉及烟草、公路桥梁、金融、水电站、交通运输、学院等;服务险种涉及财产险、车险、建工险、船舶及船建险、人身意外险、责任险等。经过十三年的发展,公司已成长为湖北地区保险中介市场最具诚信和经营实力的专业保险中介机构之一。
2018年19期 No.433 121页 [查看摘要][在线阅读][下载 1315K] 下载本期数据