- 寇杰;
本文主要是研究全面实施绩效管理背景下财政监管面临的问题及加强监管的侧重点,简要概述国内外绩效管理理念演变过程,回顾我国绩效管理改革实践成效,在此基础上分析目前绩效管理存在的不足,结合专员办业务转型,从强化理念、完善机制、目标管理、加强监控、绩效评价、结果运用等六方面,研究提出改进绩效监管的具体措施。
2018年21期 No.435 5-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 154K] - 章辉;丁爱云;
财政监督是我国政府预算监督体系中的一支重要力量,属于来自政府内部的监督。适应全面实施预算绩效管理的要求,财政监督要紧密围绕预算编制、预算执行和预算结果的现代预算管理全过程开展财政管理的监督工作。同时,财政监督工作自身要实施绩效管理,也需要深度融入绩效理念和方法。财政监督工作不仅要有明确规划和具体目标,要有灵活的方式和成本意识,还要将财政监督工作纳入绩效评价的范围,以监督工作效果为导向评估财政监督的工作开展情况。
2018年21期 No.435 11-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 149K] - 李燕;何沁芸;
党的十九大报告提出"建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"的改革目标,2018年9月中共中央、国务院印发《关于全面实施预算绩效管理的意见》不仅是对构建现代预算管理制度提出要求,也为财政监督机制的发展创新指明了新方向。传统的财政监督着力点在于对财政活动的合规性进行检查,忽略财政资金使用效果的问题,不符合现代预算制度对财政监督机制的要求。因此,在全面实施预算绩效管理的阶段,财政监督不仅要融入绩效监督的理念,还要逐步实现对预算全方位、全过程、全覆盖的有效监控。
2018年21期 No.435 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 143K] - 王泽彩;毕瑞祥;
预算绩效管理涉及财政资金流信息、财政资金支出项目建设信息和运营信息等,信息涉及面广、数据量大。随着大数据、云计算、人工智能等信息技术在预算绩效管理中的逐步应用,预算绩效管理体系信息化、智能化将成为主流趋势。本文分析了智能预算绩效管理体系建设的指导思想、基本原则、建设路径、维护调整机制等,分析了财政大数据与智能预算绩效管理体系的关系,探讨了建立智能预算绩效管理体系的策略。
2018年21期 No.435 22-27页 [查看摘要][在线阅读][下载 739K]
- 陈渊鑫;
<正>五十九、中标结果的公告法律条文:第六十九条采购人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内,在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果,招标文件应当随中标结果同时公告。中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式,项目名称和项目编号,中标人名称、地址和中标金额,主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求,中
2018年21期 No.435 49-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 225K] - 邹佳盈;李春根;
财政监督是财政管理必不可少的一部分,是保证国家财政政策和宏观目标实现的重要手段,本文从财政的重要环节信息披露和监督两个方面入手,分析了我国财政信息披露存在的一些问题,阐述了财政信息披露与财政监督之间的内在联系和相互作用。通过规范信息披露,建立信息披露与监督主体的对应关系,完善相关制度建设,才能提高财政监督的有效性,更好地发挥财政在国家治理中的基础和重要支柱作用。
2018年21期 No.435 58-62页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K] - 严丽娜;吴琦宇;张学慧;
本文在我国创新驱动发展战略背景下,紧扣创新理念和创新本质,分析了高校科研项目经费监管与创新驱动发展战略间的作用关系,并通过对高校科研项目经费监管开展深入的调查与研究,揭示了目前高校科研项目经费监管存在的问题,在此基础上,进一步结合创新驱动发展战略对高校科研项目经费的新要求,探讨如何规范高校科研项目经费管理,从而助力于推动创新发展战略部署实施,以期高校科研经费监管的研究更具前瞻性与现实性。
2018年21期 No.435 63-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 685K] - 雷小军;
<正>近年来国家对三农领域的资金投入与日俱增,为解决基层农业部门业务水平所限引发的问题,保证农业项目资金高效有序运转,笔者建议对农业项目支出加强内部控制,以充分发挥农业项目预算资金的引领和杠杆作用。一、当前农业项目支出内部控制存在的问题一是费用支出缺乏有效控制。基本支出和项目支出部分内容同时存在,界限不清不易区分,可调剂使用。有些费用支出,例如印刷费、培训费、餐饮费等经费,界线很难划定,资金
2018年21期 No.435 69页 [查看摘要][在线阅读][下载 28K]
- 王杰杰;何辉;
公共卫生支出理论上可以对医疗卫生的供给和需求产生双向作用,促进居民健康水平提高。为考察公共卫生支出与居民健康的关系,本文运用我国2004-2016年宏观数据,分别采用固定效应模型以及系统GMM法进行实证分析,估计结果显示公共卫生支出对健康影响显著。为研究公共卫生支出对不同群体健康的影响差异,运用CHNS2004-2015年的微观调查数据进一步分析,发现公共卫生支出对弱势群体的健康水平影响更大。据此,应坚持增加公共卫生支出,建立有针对性的公共卫生支出方案,以更高效地提升居民健康水平。
2018年21期 No.435 72-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 246K] - 李周圣;李长城;
民生保障涉及面广,既是维系弱势群众基本生活的"生命线",也是维护社会正义的"公平线"。江苏省沭阳县作为全国人口第二大县,正从农业大县走向工业大县,县级财政作为民生保障承载的主体,大量刚性投入资金和县级可用财力矛盾日益突出,"保民生"负重前行,"保发展"难以为继。本文通过深入研究民生政策确定民生保障的重中之重,建议加大各类民生资金的整合力度,做好财政资金的统筹协调安排,在用好省财政补助资金的基础上,进一步挖掘县级潜力,整合县级民生保障资金资源,使民生资金效益最大化,提高百姓幸福指数。
2018年21期 No.435 79-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 151K]
- 古继洪;
党的十八大以来,审计工作的地位被提升到前所未有的高度,内部审计作为国家审计监督体系的一个重要组成部分,也得到社会各界的高度重视。新形势下,内部审计的定位逐步清晰,管理体制持续完善,内部审计在增加组织价值、保障组织健康发展、实现组织目标以及促进市场经济健康运行等方面发挥着越来越重要的作用。受众多主客观因素影响,我国内部审计发展还存在一些困惑和阻力,内部审计站位有待提升,资源配置有待加强,审计质量还有待提高。本文从国有企业视角,对当前内部审计所处形势和存在的问题进行分析,进而提出内部审计转型发展的建议,以期对国有企业内部审计的发展提供借鉴。
2018年21期 No.435 84-88页 [查看摘要][在线阅读][下载 135K] - 宋燕;王家国;
整体转让未竣工房地产项目各环节如何进行土地增值税加计扣除,除部分地方针对取得整体未竣工项目后再开发有明确规定外,国家层面的政策法规未有明确规定。本文对业界不同观点进行梳理分析,并根据购买方后续对于未竣工项目的不同处理,阐述不同环节、不同情况下土地增值税加计扣除的问题,提出亟须明确不同环节不同情况下土地增值税加计扣除基数的税收政策建议。
2018年21期 No.435 89-93页 [查看摘要][在线阅读][下载 555K] - 梁富山;
上市公司重大资产重组限售股增值税政策新,业务形式多、难度大,实务中税企双方存在认知和理解差异,且目前对该问题的研究较少。本文梳理了已有研究文献,全面总结了上市公司重大资产重组限售股增值税政策要点,通过案例从政策监管角度研究上市公司重大资产重组实质,以期厘清相关涉税性质,减少分歧,服务税企双方,进而提出对策建议。
2018年21期 No.435 94-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 195K]