写在卷首

  • 加大减税降费力度 培育发展新动能

    本刊评论员;

    <正>近年来,围绕降低科创企业税费负担,全国范围普惠性税收政策不断推出,一些地方也自主推出了一系列减税降费举措。财政部、国家税务总局先后出台了股权激励和技术入股有关所得税政策、科技企业孵化器税收政策、创业投资企业和天使投资个人有关普惠性税收政策。一些地方政府在鼓励高新技术企业创新发展和调动科创人员积极性

    2019年03期 No.441 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 460K]

专题:经济新常态下减税降费政策研究

  • “减税”社会效应一般机理探析

    姚轩鸽;

    本文认为,"减税"社会效应是指一项"减税计划"对财富创获活动、完全不创获财富活动与直接不创获财富活动之正负效应,即"减税"利害经济、文化产业、人际交往、政治、德治、法和道德,以及与非人类存在物活动之正负效应。根本说来,内外"减税计划"之社会效应,既取决于一个国家最高财权、税权和预算权的民意基础是否坚实,也取决于税权监督制衡是否拥有"闭环式"制约机制。同时,还取决于该项"减税计划"本身之优劣及其实现途径与方法的科学性与人道性等要素。

    2019年03期 No.441 5-9页 [查看摘要][在线阅读][下载 144K]
  • 实质性减税的方向:基于企业所得税有效边际税率的分析

    庄佳强;王佳琳;

    本文基于有效边际税率这一概念,对我国企业的所得税实际税负进行比较分析,认为我国现行的企业所得税仍处于相对较有竞争力的地位,但是竞争优势在逐步缩窄。通过对影响企业有效边际税率的税制要素的考察,本文证实,以降低名义税率为目标的减税,既不是降低企业所得税实际税负的唯一措施,也不是最有效的措施。适度的税率调减,需辅之以税收折旧调整、资本弱化规则的修订,以及企业投资活动的政策引导,才能够更好地起到实质性减税的效果。在此基础上,本文给出了进一步优化企业所得税、推进实质性减税的建议。

    2019年03期 No.441 10-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 577K]
  • 我国个人所得税税制改革——教育费用附加扣除的建议

    吕敏;刘远智;

    2018年8月31日表决通过的《个人所得税法修正案》是我国个人所得税的第七次修订,也是我国减税减负、优化税制的重大举措。除了免征额和税率级距的调整,最大的亮点是增加了六项专项附加扣除,此项改革通过多年论证,在国内形成普遍共识并且也符合国际惯例。其中,教育作为民生的重大问题,个人所得税教育费用税前扣除问题受到广泛而密切的关注。本文主要针对教育费用的扣除,分析比较国内外各国的教育费用税收减免形式,结合我国减税战略与个税制度改革的方向,提出符合我国个人所得税教育费用扣除的合理建议。

    2019年03期 No.441 17-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 497K]
  • 注册会计师视角下的减税降费政策成效研究

    秦闻;

    本文从注册会计师视角,采用定性分析这一主要方式,对减税降费政策在企业的实际执行效果进行了抽样调查。调查显示,减税降费政策在微观层面总体成效良好,但距离企业预期仍有差距。政策普及度一般、政策落实打折扣、政策针对性不足,是目前影响减税降费政策总体执行效果的主要原因,需要在政策制定、执行和宣传等层面,尽快补足工作中的短板,最大限度地释放减税降费政策红利。

    2019年03期 No.441 21-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 122K]
  • 企业减税趋势下:当前社会保险费改税的精算平衡问题研究

    臧建文;丁文灵;孙贺晨;张平喜;

    本文以税负为视角,在国际税收竞争背景下,分析社会保险的过度征收对其成本的主要承担者——企业及职工的相关影响,针对当前社会保险这一缴费模式的诸多弊端,探讨以推动社会保险筹资方式的费改税转变,来提升社会保险制度的"性价比",并根据既往社会保险缴费遵从度,在以支定收原则下,测算未来社会保险税税率,以实现完善社会保险自身的制度、减轻社会保险负担,并提振投资、增加就业及提高职工收入等多重目的。

    2019年03期 No.441 25-34页 [查看摘要][在线阅读][下载 1143K]

大家

  • 经济责任审计对地方政府治理效率的影响研究

    岳军;赵晓彧;

    经济责任审计通过对政府官员进行监管,加强了政府问责,提升了政府透明度,是推动政府治理的重要制度安排。实证研究表明:经济责任审计的投入力量越大,下一年地方政府的治理效率越高;接受经济责任审计的人数越多,越不利于地方政府治理效率的提高;而通过提高审计建议的采纳率增强政府治理效果的方法在文中未得到证实。要提高经济责任审计的运行效果,需要进一步加大审计力量投入、提高审计质量、及时落实审计建议。

    2019年03期 No.441 35-42页 [查看摘要][在线阅读][下载 512K]

论坛

  • 深化党建思想政治工作 促进专员办转型发展

    王国利;

    <正>一、切实扛起党组抓党建的第一责任2017年以来,福建和厦门专员办(以下简称"两办")按照财政部党组的部署要求,牢固树立抓好党建就是最大政绩的政治意识,形成全面抓、抓全面的党建工作责任制。办党组作为抓党建的责任主体,对全办党建工作负总责、把方向、管大局,党组书记作为第一责任

    2019年03期 No.441 43-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 55K]

监督沙龙

  • 中央经济工作会议解读:重要战略机遇期如何加快推动高质量发展

    本刊编辑部;

    <正>背景材料:2018年12月19日至21日,中央经济工作会议在北京举行。会议总结了2018年经济工作,深入分析当前经济形势,并部署了2019年经济工作。针对复杂多变的国内外形势,会议指出,"我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期",明确要"变压力为加快推动经济高质量发展的动力"。梳理新一年的经济总体部署与安排,会议提出了"五个坚持":坚持稳中求进工作

    2019年03期 No.441 45-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1702K]

预算监管

  • 精准扶贫政策下财政转移支付资金效率性问题及对策探究

    饶曦;罗芸;

    从改革开放至今,我国的扶贫项目大致经历了五个阶段:体制扶贫、大规模开发扶贫、攻坚扶贫、扶贫新开发和巩固扶贫成果。目前,我国的扶贫项目正处于冲刺阶段,为了提高我国扶贫资金效率,本文从精准扶贫政策的角度出发,结合A省贫困情况,选择其2013-2017年财政扶贫资金的运用情况,借助产出与投入的效率模型,对其扶贫资金效率进行研究,分析存在的主要问题,并有针对性地提出相关建议。

    2019年03期 No.441 61-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 314K]
  • 浅谈构建全方位、全流程、全覆盖部门预算监管体系

    马茜茜;

    <正>部门预算监管工作是财政预算监管工作的重要组成部分。财政部宁夏专员办紧紧围绕"对属地中央部门预算,要在巩固现有预算编制审核成效基础上,逐步把重心转移到执行监控上,借助国库动态监控等系统,及时制止和纠正发现的问题,推动建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度"的工作要求,运用"互联网+"和大数据思维,打造全方位、全流程、全覆盖的中央驻宁预算单位部门预算监管体系,积极发挥监管平台对部门预算监管的基础支撑作用、精准指引作用和综合提效作用,推进部门预算监管工作质效显著提升。

    2019年03期 No.441 66页 [查看摘要][在线阅读][下载 31K]

绩效管理

监督广角

  • 《中华人民共和国资产评估法》部分条文的解读(五)

    陈渊鑫;

    <正>三十一、评估报告的使用法律条文:第三十二条委托人或者评估报告使用人应当按照法律规定和评估报告载明的使用范围使用评估报告。委托人或者评估报告使用人违反前款规定使用评估报告的,评估机构和评估专业人员不承担责任。

    2019年03期 No.441 71-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 188K]
  • 加强社会保险基金监督的思考

    梁杰;

    近年来,社会保险基金收支规模越来越大,涉及人群范围越来越广,但目前针对一般公共预算中的专项资金监督较多,而针对社会保险基金的监督较少,监管机制不完善,监管手段滞后,防范基金风险的安全网未织密扎牢,"跑冒滴漏"仍时有发生。本文在总结分析河北省开展社会保险基金监督工作所取得的成效及还存在的问题基础上,提出要建立健全社会保险基金安全预防机制、内部控制机制、监督检查机制,加快推进社会保险基金监管信息化建设等政策建议,以期构建加强社会保险基金监督的长效机制。

    2019年03期 No.441 79-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 231K]
  • 完善《会计法》会计监督与法律责任的思考

    李维勤;

    <正>《会计法》旨在规范会计行为,全面真实地反映会计信息。但是,通过《会计法》多年的运行实践发现,《会计法》对会计信息披露中发生的违法违规行为,在会计监督执法主体权责、法律责任追究、惩戒力度、法律竞合关系处理等方面存在诸多不足,导致会计监督不力、执法效能低下,会计信息质量难以保障,直接影响国家经济发展数据的真实性。

    2019年03期 No.441 84页 [查看摘要][在线阅读][下载 33K]

监督广角_监督动态(4则)

经济监督

  • 公共政策审计相关问题探讨及改进建议

    张琨;杨凤鸣;

    国家审计在国家治理中发挥着重要作用,作为公共政策的一种纠偏工具,是政府活动的重要组成部分。本文从理论上对公共政策审计内涵进行了阐述,具体梳理了国家审计与公共政策活动的内在逻辑关系,认为公共政策审计是政策实施的重要一环,公共政策审计评估在经济运行过程中具有建设性作用。

    2019年03期 No.441 87-90页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K]
  • 我国经济业务部门引入非现场审计制度路径探索

    李小娟;田莹莹;

    随着信息化时代的到来,计算机信息技术不断创新发展,信息化建设不断推进,各行各业都高度重视信息化建设,审计工作也在不断适应信息化时代要求,审计业务逐渐丰富,传统审计已经不能满足经济业务部门日益庞大的业务数据和更加繁琐的业务流程。改变审计方式,提高审计效率迫在眉睫,而非现场审计的出现对推进审计现代化建设有重要的意义。本文在非现场审计的相关理论基础上,探讨了非现场审计的特点,着重研究了经济业务部门非现场审计存在的问题,最后针对问题提出解决对策,以期更好地推动经济业务部门内部审计现代化。

    2019年03期 No.441 91-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 119K]

财税纵横

  • 加强乡镇财政履职能力建设的思考与对策

    刘林林;

    近年来,乡镇财政的职能作用逐渐凸现,地位极为重要。为适应强农惠农、精准扶贫脱贫、乡村振兴战略等使命任务的需要,各级财政部门群策群力、积极应对,努力提高乡镇财政履职能力,确保中央各项涉农政策的执行落实落地落准。在具体工作实践中,乡镇财政还面临一些实际困惑与现实考验。本文以湖北省为例,就加强乡镇财政履职能力建设提出一些思考与建议,以供参考。

    2019年03期 No.441 96-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 132K]
  • 鼓励创新相关税收优惠政策的思考与改进

    朱忠华;

    <正>一、问题的提出财政部、国家税务总局、科技部发布的《关于完善研究开发费用税前加计扣除政策的通知》(财税[2015]119号),明确了企业研发费用加计扣除的优惠政策的具体规定,鼓励了企业研发活动的开展,规范了政策执行。但其中对7种行业进行了限制,批发和零售业就属于不适用税前加计扣除政策的行业。

    2019年03期 No.441 101页 [查看摘要][在线阅读][下载 27K]

财务与会计

  • 审计准则改革对审计质量的影响——基于我国A股上市公司的实证研究

    罗心澍;

    新审计准则从2017年1月1日开始实施,以期能够提高审计报告的信息含量,帮助信息使用者进行决策,但其对审计质量的影响也值得关注。本文以2015-2017年我国A股上市公司为研究样本,检验其在审计准则改革前后审计质量的变化。研究发现,我国审计报告改革后,审计质量得到了提升。进一步将样本按照执行审计工作的会计师事务所进行分组后发现,新审计准则颁布后非"国际四大"事务所的审计质量出现了改善,"四大"事务所的审计质量没有明显变化。本文的研究结论对今后审计准则的修订具有一定的参考意义。

    2019年03期 No.441 102-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 255K]
  • 大型企业财务共享服务中心的建设与启示——以中铁大桥局的实践为例

    孙恒建;

    随着经济全球化、企业跨国经营和信息技术发展,财务共享服务在80%的世界500强企业广泛实施,引领着财务管理领域的深刻变革,其在管理方面的优势得以充分证明。本文以财务共享服务相关理论为指导,分析总结了中铁大桥局建设多集团、多业态共享中心的实践经验,为正在或准备建设财务共享中心的企业集团提供一定的启示和借鉴,同时也从实践角度丰富了财务共享服务理论。

    2019年03期 No.441 109-116页 [查看摘要][在线阅读][下载 199K]

政策导航

  • 本月财经法规制度(上)

    <正>1、《关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》。1月11日,为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化职称制度改革的意见》,人力资源社会保障部、财政部联合制定发布《关于深化会计人员职称制度改革的指导意见》(人社部发[2019]8号),部署会计人员职称制度改革工作。《意见》指出,增设会计人员正高级职称,形成层次清晰、

    2019年03期 No.441 117-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 88K]

财经文化

  • 制度笼子关权力

    吴之如;

    <正>《中国纪检监察报》报道,《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》正式印发,党中央在中央纪委《规则(试行)》的基础上制定新的《规则》,上升为中央党内法规,由党中央给纪检监察机关定制度、立规矩,彰显了党中央从严管党治党、强化自我监督的坚定决心,体现了党中央对纪检监察机关的严管厚爱和殷切期望,必将有力推动各级纪检监察机关扎紧制度笼子,强化自我约束,依规依纪依法履职尽责,实现新时代纪检监

    2019年03期 No.441 120页 [查看摘要][在线阅读][下载 227K]