- 杨雪娟;卢扬帆;
推动高质量发展是当前我国经济社会治理的重要目标导向,预算全面实施绩效管理亦是国家治理现代化的内在要求;两者皆以考评作为关键抓手,并在技术功能上具有较强的协同性。本文从分析高质量发展的内容及其考评演变入手,具体阐述了两类考评体系的内在关联性,借此提出健全预算全面绩效管理机制以推动高质量发展的建议,包括加快完善预算全面绩效管理的技术标准、以推动高质量发展绩效作为预算分配决策的重要依据和以绩效预算管理为抓手强化高质量发展考评指标的落实。
2019年21期 No.459 5-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 709K] - 王金秀;邓琨;
21世纪初期,预算绩效改革开始,经过10多年的探索,党的十九大报告提出全面实施绩效管理。《关于全面实施预算绩效管理的意见》的出台,标志着我国预算绩效改革进入新局面。全面实施预算绩效管理是一项涉及面广、流程复杂的系统性工程。本文以预算绩效改革实践经验为切入点,分析全面实施预算绩效管理的工作内涵。探寻工作的困境与难点,找寻解决路径。
2019年21期 No.459 11-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 142K] - 韩晓明;
建立和完善预算绩效管理所需的信息体系,是推进预算绩效管理的核心工作和实现其预期目标的基本条件之一,本文在分析预算绩效管理的信息需求与政府会计信息内容、职能的基础上,从层级配合、过程配合和管理配合等方面着重探讨了预算绩效管理与政府会计信息的配合机制,并提出构建预算绩效管理与政府会计信息配合机制的一系列政策措施。
2019年21期 No.459 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 127K] - 李顺明;赵嵩桥;杨清源;
全面实施预算绩效管理,不仅是党中央、国务院的重大决策部署,也是破解人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展的社会现实矛盾的有效举措之一。近年来,全国各级地方政府在预算绩效管理方面进行了一系列有益的探索与实践,取得了许多的显著成效,但由于管理机制、管理理念、管理技术与方法等方面还存在一些不足,导致全面预算绩效管理在实施过程中面临不少的难点和痛点。因此,树立全民预算理念,规范预算目标申报与评审,完善预算绩效评价指标体系,加强部门间的统筹协调,严格管理第三方机构的评审活动,将对地方政府全面实施预算绩效管理具有积极的推动作用。
2019年21期 No.459 21-25页 [查看摘要][在线阅读][下载 133K]
- 杨雅琴;马亚楠;
随着政府职能的扩张,政府规模随之扩张的现象在全球范围内都普遍发生。但政府规模过大会对社会造成沉重的负担:政府工作人员成本支出上升,政府行政效率下降,以及公共服务供给被迫压缩。目前大量研究显示我国政府规模已经超过合理规模,应当控制。通过分析财政透明度对政府规模的影响机制,发现财政透明度的提升可以促进政府及政府机构工作人员有效履行职责,提升政府效率,减轻机构臃肿,促进政府高效运作。对我国省级政府的实证研究显示,地方政府财政透明度的提升有利于政府规模控制。所以,从政府规模控制的角度,应进一步促进各级政府财政透明度提升。
2019年21期 No.459 77-83页 [查看摘要][在线阅读][下载 1084K] - 秦愿;刘申锋;
2019年是国税地税征管体制改革后新的国家税务机构全面运行的第一年。本文从国家结构形式的视角出发,对部分世界主要经济体的税务管理组织及其职能演进进行国别比较研究,并由各国税务管理组织设置得出对我国的三点启示:一是依据国家体制和具体国情研究税务管理组织的设置;二是税收机构设置要符合效率原则;三是加强税务宣传和增进与纳税人之间的动态联系。希望对我国国税地税征管体制改革后税务管理组织的设置和完善提供一定的启示。
2019年21期 No.459 84-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 216K] - 刘静;
本文利用2011-2016年30个省份的面板数据构建DEATobit模型,对地方医疗支出效率的影响因素进行综合评估。研究发现,财政透明度能提高地方医疗支出效率,并存在倒U型关系;地方经济发展水平对医疗支出效率具有促进作用;人口增长率对医疗支出效率具有正U型效应。研究结果表明,应加大财政透明度的公开力度,大力发展地方经济,适当提高人口增长率,以提高地方医疗的支出效率,建设健康强国。
2019年21期 No.459 90-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 1167K]
- 汪文沛;吴良才;
在依托信息技术的数字化变革时代,财务共享服务中心作为管理机制上的创新,其发挥的作用和优势更加突出,烟草行业已意识到建立财务共享服务中心的重要性,并逐步探索相适应的建设路径。本文以烟草行业为研究对象,依次阐述建设财务共享服务中心的重要意义,剖析行业当前的建设现状及实施难点,并尝试提出有效的推进策略,以期为烟草行业财务共享服务中心的建设工作提供思路并助力。
2019年21期 No.459 96-100页 [查看摘要][在线阅读][下载 153K] - 韦欣彤;
伴随着"一带一路"政策的不断推进,我国企业获得了前所未有的投资前景和发展机遇,逐步解决了原有的产能过程问题。但不可避免的是,在获得发展机遇的同时我国企业的对外投资项目也面临了国际市场动荡、文化价值差异等因素带来的风险。而我国由于缺乏对风险管理方面的意识,忽视企业对外投资风险管理审计工作,从而出现风险管理评估体系不健全、人员配备不明确等问题,严重阻碍企业更好地进行风险管控和长足发展。因此,需要企业通过提高自身对于风险管控的认识、健全风险评估体系以及加强审计人员综合能力培养等方面,全面提高我国"一带一路"背景下企业对外投资风险管理的审计水平。
2019年21期 No.459 101-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 116K] - 余胜田;
本文首先结合数据对国有企业高管短期薪酬和长期薪酬现状进行分析,指出当今高管薪酬存在种种不合理之处,继而揭示国企高管薪酬制度在薪酬水平、薪酬结构、激励方式等方面存在的问题,并进一步剖析问题的成因。最后针对国有企业高管薪酬激励制度缺陷从高管激励机制和高管约束制度两个角度提出优化高管薪酬激励制度的合理建议。
2019年21期 No.459 105-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 697K] - 肖启荣;
建筑行业是我国国民经济中重要的组成部分。随着社会经济发展,传统的建筑行业需要由过去的粗放式向更加精细化的增长方式转变。而绩效审计在建筑行业经营管理中起着重要的助推作用。本文旨在对建筑行业绩效审计现状的分析中,探讨绩效审计在建筑行业发展过程中的运用情况,并探索在新时代背景下构建科学合理的绩效审计体系为我国建筑行业发展提供理论借鉴和参考。
2019年21期 No.459 111-114页 [查看摘要][在线阅读][下载 99K] - 杜新宇;
本文从行业协会(商会)与行政机关脱钩背景出发,先后分析了当前行业协会(商会)财务信息披露过程中的问题,并对美国和英国等国家非营利组织财务信息披露经验进行归纳总结,提出对我国非营利组织财务信息披露的改进建议,如健全财务会计信息披露法规、统一财务报告模式、统一信息披露平台、加大外部监管力度、提高行业自律、强化内部控制、降低财务信息披露成本等。
2019年21期 No.459 115-119页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K]