- 陈少强;万琪;
当前人类已经进入以信息化技术迅猛发展为标志的大数据时代,我国当下预算绩效管理改革的工作与之不期而遇,信息技术的高速发展与预算绩效管理制度变革带来的双重红利,将为我国财政治理现代化能力的提升带来空前的发展机遇。同时,我们也要看到,大数据应用于预算绩效管理也面临着若干挑战。为此,我们提出在大数据时代背景下推进预算绩效管理的几点建议,主要包括完善大数据信息化系统建设、提高预算绩效管理水平、加强大数据在预算绩效管理中的应用等内容。
2019年23期 No.461 5-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1122K] - 颜周知;石津南;毕瑞祥;
绩效是政府预算的逻辑起点与终点,全面实施预算绩效管理是一项长期的系统性工程,需要在实践中不断发展。预算绩效信息化是预算绩效工作全面深入推进的核心技术支撑,全面实施预算绩效管理对预算绩效信息化提出了直接的需求,对财政大数据提出了迫切的需求。本文分析了全面实施预算绩效管理和财政大数据的关系,分析了财政大数据对全面实施预算绩效管理的价值,阐述了在全面实施预算绩效管理政策下,持续推进财政大数据建设的策略,如加强财政大数据建设组织领导、理论研究、标准化建设、培训宣传、实践应用等。
2019年23期 No.461 11-16页 [查看摘要][在线阅读][下载 168K] - 郭维真;李文开;
为便于监管,财政部利用大数据技术搭建了全国PPP综合信息平台,由项目库、专家库与机构库构成。本文从项目库中抽取北京市67个PPP入库项目,对PPP项目采购方式的选择进行了数据统计与法律分析;发现PPP项目采购方式形成了以公开招标为主,竞争性磋商次之,竞争性谈判、单一来源采购与邀请招标并存的格局。本文对此格局的合理性进行了分析,但着重进行了反思:一是PPP项目采购方式的选择使用范围并没有明确的标准,这导致采购方式的选择具有较强的随意性;二是公开招标并不是最适合PPP项目的采购方式,但在实践中却存在所占比例过高的问题;三是竞争性磋商是专门针对PPP项目设计的,但是在实践中却受到了冷遇,存在使用频次不足的问题。
2019年23期 No.461 17-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 383K]
- 孙晓光;
随着国家对科研工作的重视,科研仪器设备的购置费占到科学事业单位自筹资金预算支出的很大部分。本文以上海市计量测试技术研究院设备购置项目为研究对象,基于其预算绩效管理现状和存在的问题,尝试有针对性地提出科研事业单位设备购置项目的绩效管理体系设计及绩效评价模型——结合设备购置流程,构建以绩效目标为导向的全过程预算绩效管理体系。
2019年23期 No.461 46-48页 [查看摘要][在线阅读][下载 85K] - 梅建明;张宽;
随着PPP项目的落地率逐渐提升,许多项目将陆续进入运营阶段,实施PPP项目绩效管理的重要性和紧迫性日益显现,而在目前PPP项目绩效管理操作的实务中还存在着诸多问题,如评价指标体系碎片化、评价指标设置不合理、评价方法单一等问题。本文探究了目前PPP项目绩效管理的重要问题,主要研究了PPP项目实施绩效管理的紧迫性、PPP项目绩效评价指标体系的构架以及对PPP项目绩效评价方法进行了梳理分析。建议健全PPP相关法律制度体系、完善绩效评价理论和方法、加强全生命周期绩效管理以及加快人才培养等。
2019年23期 No.461 49-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1310K] - 邓盾;
<正>为深入贯彻落实党的十九大关于"全面实施绩效管理"的要求和《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》精神,各地政府不断加大工作力度,积极谋划建设全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。在整个预算绩效管理工作中,绩效目标编制是基础和起点,贯穿于预算编制、执行、调整、决算和监督等各个管理环节,是事前预算资金安排、事中绩效运行监控和事后绩效评价的重要依据和核心内容。但在实际工作中,各基层预算单位在编制绩效目标时出现了很多问题,一定程度上影响到了全面实施预算绩效管理工作的有效落实。本文结合实地调研,就基层单位如何做好绩效目标编制工作进行了分析与思考。
2019年23期 No.461 55页 [查看摘要][在线阅读][下载 28K]
- 刘轶齐;
本文对国有资产监管以管资本为主改革的背景意义、如何改革以及向什么方向改革、国资委转变职能简政放权、如何组建好国有资本投资运营公司、如何推动混改并转变企业运行机制进行了系统分析并提出对策建议,期望对各级政府、国资监管部门深化改革提供参考。
2019年23期 No.461 56-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 123K] - 陈艳霞;
创业担保贷款政策的实施,在促进城乡居民就业创业、带动县域农业经济发展、维护社会和谐稳定等方面发挥着不可替代的作用,创业担保贷款财政贴息资金效益已逐步凸显。但在政策实际执行中,也存在诸如部分政策规定限制贷款规模扩大、基层人员专业能力有待提升、县级配套贴息资金不能及时到位、贷款风险管控难度较大等问题,制约了创业担保贷款政策功能的发挥和发展。本文对创业担保贷款财政贴息资金在助力就业创业、带动脱贫增收方面的效益进行了调研,同时研究分析了政策执行中存在一些问题,并提出针对性的工作建议,以期促进创业担保贷款工作更好更快发展。
2019年23期 No.461 60-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 115K] <正>陕西靖边:以主题教育为契机狠抓财政扶贫资金监督检查陕西省榆林市靖边县财政监督检查局从2019年10月开始,以"不忘初心、牢记使命"主题教育为契机,深入开展了全县财政扶贫资金的监督检查工作,从中发现存在的问题,广泛听取意见建议,提出整改要求,制定整改措施,切实提高资金的规范安全和有效使用。一是坚持深入实地、一线调查检查。检查组通过查看账目资料和深入实地相结合的方式,对全县所有村集体经济组织和项目进行了调研检查,抽查了
2019年23期 No.461 64-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 930K]
- 王月燕;
政府会计是财政管理的基础,是财政制度现代化的保障。高效、公平、廉洁的现代化国家治理体系与治理能力要求必须建立与之匹配的政府会计。目前我国政府会计改革已经取得了显著成效,但还存在着家底摸不清、运行效率低、债务风险高、预算绩效管理难等现实困境。为保证政府会计落实到位,可以从加强内部控制、引入信息系统管理、提高人员素质、借鉴企业会计与国际会计经验等方面努力。通过不断完善政府会计及其实施效果,为政府开展绩效问责、信用评级、风险预警、资产管理、负债风控、收入监督等提供可靠参考,以实现国家善治。
2019年23期 No.461 88-92页 [查看摘要][在线阅读][下载 141K] - 胡璟懿;匡尧;张兰澜;刘云飞;
随着信息时代的来临,企业监督生产经营活动的方式和方法也在逐渐发生变化,近年来大数据概念逐渐得到普及和应用,对企业而言是一个全新的领域,探析大数据对企业内部审计的影响路径既有助于企业尽快适应大数据方式下的审计工作,也有助于提升企业内部审计的质量和效率。本文以介绍大数据作为切入点,探究大数据时代带来的机遇与挑战,同时分析大数据对企业内部审计造成的影响,最后给出在大数据背景下企业的对策建议。
2019年23期 No.461 93-96页 [查看摘要][在线阅读][下载 741K] - 邓良红;
大数据时代已来临,对内部审计工作提出了更高的要求。本文在借鉴前人许多重要研究成果的基础上,结合笔者工作实际,对施工企业大数据审计实务进行探索与研究,提出为做好大数据审计工作,需要建立健全业务数据管理系统,搭建审计信息管理系统平台,提高审计人员专业胜任能力,建立审计资源数据库,搭建恰当的审计模型,做好数据采集、存贮、整理、分析等工作,并对大数据审计未来发展进行了展望。
2019年23期 No.461 97-101页 [查看摘要][在线阅读][下载 124K] - 温倩;王琴;蒋云豪;
在新时代经济发展环境中,企业需要利用一切资源以实现竞争优势,而创建有效的内部审计职能,在内部审计上的资源投入也终将转化为竞争优势。本文立足于战略层面的内部审计能力要求,从改善企业业绩角度重新界定内部审计职能,并运用价值链管理进一步丰富内部审计职能,之后分别从内部审计团队建设、风险评估、战略成本管理以及技术和理念革新等方面提出建议,以实现内部审计创造价值的功能定位。
2019年23期 No.461 102-106页 [查看摘要][在线阅读][下载 163K] - 邵志高;
随着大数据、"云计算"等信息技术的突飞猛进,越来越多的集团公司采用财务共享的服务模式。与此同时,传统的内部审计模式已经很难适应财务共享服务模式下的内部审计需求,由此带来了新的机遇和挑战。本文从财务共享服务模式对内部审计所造成的影响出发,剖析财务共享服务模式下内部审计存在的四个主要问题:审计人员的素质和技能缺乏、存在多重审计风险、责任不明确容易造成推诿扯皮、审计结果转化和整改效果较差。并有针对性地提出对策建议:提高审计人员综合素质、建立安全风险预警机制、划清责任防止推诿和整改落实促进审计成果有效转化。
2019年23期 No.461 107-110页 [查看摘要][在线阅读][下载 108K]