写在卷首

  • 减税降费遵循“良税的逻辑”

    本刊评论员;

    <正>国家税务总局数据显示,前三季度,全国累计新增减税降费17834亿元;其中,新增减税15109亿元,新增社保费降费2725亿元。2019年,减税降费作为政府工作的重头戏,取得显著成效。在此基础上,减税降费的步伐并没有停下来。在已有的减税降费释放了很大的改革红利的时候,仍继续加大减税降费力度的顶层设计,是因为公众仍有减税降费的诉求,很多企业仍觉得现行税费减轻

    2019年24期 No.462 1页 [查看摘要][在线阅读][下载 389K]

专题:减税降费理论与实践探讨

  • 减税降费背景下税制改革相关问题研究

    姚轩鸽;杨溪;

    减税降费背景下,税制改革是加速转型社会文明进程的"枢纽关节点",也是加速转型社会文明进程成本相对较低的改革"突破口"。关键在于如何选择和推进优良税制改革,能满足"人民不断增长的美好生活需要"。为此,首先亟待创新税制改革理念,不断深化对税收内涵与本质、税制结构,以及社会创建税制之终极目的,征税的最高、根本与重要道德原则体系的科学认知。其次必须重视和发挥"四个机制"建设的作用,即发挥纳税人涉税意愿表达机制、税权"闭环式"监督制衡机制、纳税人权利保障机制与税收互信机制建设的作用。同时必须进一步落实"减税降费"政策,在"降费"方面挖潜;并加快间接税向直接税的转型节奏,尽快推动预算透明改革的重大突破。

    2019年24期 No.462 5-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1563K]
  • 地方减税降费情况的调研与思考——以湖南省娄底市为例

    王廷;陈献中;

    实施减税降费是党中央、国务院作出的重大决策部署,有利于减轻企业负担,激发市场主体活力,是优化收入分配格局,促进经济结构转型升级的重要举措。湖南省娄底市把减税降费工作作为今年财税工作的重中之重,确保减税降费政策落地生效。但在这项工作的推进过程中也存在一些问题,如财政收支平衡压力大、部分优惠政策享受门槛高、部分企业成本增加、企业融资难、融资贵等。为此,本文提出了促进实体经济发展、缓解财政平衡压力、加大政府支持力度等措施,为企业减负加速,培育新的经济增长点,营造良好金融生态和经济发展环境。

    2019年24期 No.462 16-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 1297K]
  • 个人所得税改革对家庭消费的影响分析——基于216份网络问卷调查

    刘金珠;安福仁;梁云娜;

    我国政府已于2018年8月31日修改了个人所得税法,包括提高了工资、薪金免征额的标准,增加专项扣除费用等,并主要于2019年1月1日实施。为评价本次减税的效果及对纳税人家庭消费行为的影响,遂于2019年减税之初围绕纳税人及家庭基本情况、减税意愿、减税前后消费情况、减税受益情况等进行网络问卷调查。通过运用SPSS对216份网络问卷调查结果相关及聚类分析得出,此次减免税得到了广大纳税人的支持,对"上有老、下有小"家庭税收负担减轻最多,且对家庭消费具有一定影响,但也存在税法改革的宣传力度不够等一系列问题,未来应加大宣传、完善税制。

    2019年24期 No.462 21-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1435K]

大家

  • 部门预算绩效评价结果应用:现状与展望

    陈志勇;毛晖;张春雨;林诗贤;

    预算绩效评价结果应用是全面实施预算绩效管理的关键环节。本文从制度建设、指标体系、评价结果公开情况以及项目绩效评价结果的应用等方面,介绍了目前绩效评价结果应用取得的成效,并从评价结果质量、结果公开力度、不同类别评价结果应用进度、结果应用层次和绩效问责机制等五个层面,分析了其存在的问题。今后,应进一步明确绩效管理职能机构的职责,相关领导应高度重视与积极推动,从构建评价指标体系、完善制度规范、提高评价质量、渐进式实施及建立信息化系统等方面,推动绩效评价结果应用。

    2019年24期 No.462 27-35页 [查看摘要][在线阅读][下载 1766K]

监督沙龙

  • 加强央企内控与监督,国资监管持续从严

    宋京津;王帆;梁毕明;郑洁;

    <正>背景材料:2019年10月23日,国资委办公厅印发《关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见》(国资发监督规[2019]101号,以下简称《实施意见》),旨在完善中央企业风险防控机制,全面提升中央企业内部控制体系有效性,落实党中央、国务院关于防范化解重大风险和推动经济高质量发展的决策部署。

    2019年24期 No.462 36-44页 [查看摘要][在线阅读][下载 1838K]

预算监管

  • 美国地方政府预算监督特点与启示

    蔡芳宏;

    虽然美国地方政府行政体制不同于中国,但是,其预算首先满足市民知情权与参与权,主要服务市政委员的做法对我国的基层政府预算内容改革很有借鉴意义。从中国国情来看,预算管理改革首先要建立面向市民的预算文件体系,以保证政府支出是以市民利益最大化为目标的;其次要建立面向人大的预算文件体系,方便人大监督政府落实中央政策的情况,提高预算支出绩效;最后,要建立面向市场的预算文件体系,向市场充分披露政府经济活动计划,减少政府行为不确定性对市场的影响。

    2019年24期 No.462 45-50页 [查看摘要][在线阅读][下载 1691K]

绩效管理

  • 政策绩效评价的要点刍议

    肖友华;高玉坤;刘婕;徐正坤;

    作为全方位绩效管理的内容之一,政策绩效评价已经成为各级财政绩效评价机构重点关注的对象。本文结合部分财政部门开展的政策绩效评价实践,对财政政策绩效评价进行经验总结,以期为后续的研究探讨抛砖引玉。

    2019年24期 No.462 51-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1628K]
  • 人文社科类高校推进预算绩效管理的思考

    王章莉;

    在全面实施预算绩效管理、高等教育领域"放管服"改革及国家统筹推进世界一流大学和一流学科建设的背景下,研究高校推进预算绩效管理的方案和对策成为各大高校财务管理工作的重点。人文社科类高校的独特属性必然需要个性化的预算绩效管理模式和绩效评价指标体系。本文探讨了预算绩效管理的内涵,深入分析了人文社科类高校实施预算绩效管理存在的问题,并从规范绩效管理流程、加强绩效运行监控、优化绩效评价体系等方面提出了人文社科类高校推进预算绩效管理的建议。

    2019年24期 No.462 55-57页 [查看摘要][在线阅读][下载 1618K]

监督广角

  • 构建财政财务管理“大数据”监督平台的路径研究

    肖忠良;刘军;

    运用大数据技术进行财政财务管理既是现实所需,也是提升财政财务管理科学性、有效性的重要手段。本文基于大数据的内涵特点及其对财政部门财务管理工作的重要意义,分析了财政财务管理大数据监督平台建设的现状包括应用实践以及所面临的问题,并以武汉市惠民资金"大数据"核查监督工作为例,分析其实践探索历程,最后从顶层设计、体制机制保障、结果运用、基础夯实等方面提出构建财政财务管理"大数据"监督平台的基本路径,以期为新时代背景下财政大数据的应用实践以及武汉市"大数据"监管工作的进一步开展提供借鉴。

    2019年24期 No.462 58-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1789K]
  • 监督动态

    <正>湖北武汉:组织开展2019年财政监督检查业务培训2019年12月3–6日,湖北省武汉市组织全市110余名财政监督干部开展了业务培训,市财政局党组成员、副局长郭世红,省财政厅监督处处长陈其清等领导到会并做重要讲话。培训围绕新时期财政监督工作特点,重点对财政内控工作、预算绩效管理、会计监督检查、预决算信息公开等内容进行了学习研究。

    2019年24期 No.462 66-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 1687K]

财税纵横

  • 财政分权促进城市化水平提升了吗?——基于我国2007—2016年省际面板数据的实证分析

    徐婷;

    利用2007—2016年全国31个省市面板数据,本文采用双向固定效应模型对财政分权对城市化水平的影响效应进行实证估计。研究结果显示,财政分权的提升有利于促进我国城市化率的提高。异质性分析发现,东、中、西部三大地区同样存在这一相关关系,即财政分权的提升都可以促进城市化率的提高。不过,就南北方地区来看,北方地区这一相关关系显著存在,而南方地区财政分权对城市化水平的影响则不显著。进一步,就资源依赖性程度高低划分来看,资源依赖性程度高的省份,财政分权有效地促进城市化水平的提升,但是资源依赖性程度低且市场化程度高的地区,财政分权则阻碍了城市化水平的提升。然而在资源依赖性中等强度地区,财政分权的回归系数虽为正值但并未通过显著性水平检验,原因可能是由于其经济发展正处于转型中,对资源依赖程度逐渐降低,更多是依靠内生动力转型。总体上看,这三种稳健性检验结果基本上均支持财政分权促进了我国城市化水平提升这一结论。

    2019年24期 No.462 68-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1763K]
  • 财政农业专项资金管理中绩效审计路径探索

    张艳;

    随着经济的发展,国家对农业发展问题愈加重视,农村投入比例逐渐加大,农业财政专项资金涉及范围越来越广。然而农村专项资金项目类型复杂,实际中面临着项目决策科学性、实施过程非公开性、产出投入比例不合理等问题,因此项目资金管理中的绩效审计问题尤为重要。绩效审计是评估审查项目的经济、效率和效果性的有效方法。本文旨在研究财政农业专项资金管理中的绩效审计问题,并提出有效解决方案。

    2019年24期 No.462 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1680K]

财务与会计

  • 基于战略的企业财务报表分析——以海信家电公司为例

    屈梦馨;徐国栋;

    随着全球经济、科技的快速发展,目前家电行业已经逐渐进入高速增长期,家电行业内的竞争也愈演愈烈。近几年来,海信家电集团股份有限公司作为中国家电行业的领军企业,逐渐成为了投资者们关注的焦点。本文选取海信家电集团股份有限公司为分析对象,首先简要介绍公司基本情况,紧接着分析家电行业的现状及发展趋势,再运用SWOT战略分析方法,然后通过财务指标综合分析其财务状况,最终用市盈率法评估公司投资价值。

    2019年24期 No.462 77-81页 [查看摘要][在线阅读][下载 1888K]
  • 新时代信息技术企业内部控制问题和对策——基于小米公司的案例分析

    唐大鹏;曲馨;张恒浩;周婷;郑好;

    在建设创新型国家的背景下,信息技术上市公司的发展对培养科技领军人才和创新团队、补齐技术短板、提高国际竞争力有重要价值。基于信息技术上市公司在我国创新发展战略中的重要地位和目前这类公司的发展现状,本文通过对小米公司的案例分析,从组织架构、业务流程、信息系统、评价监督四个层面剖析其内部控制制度的缺陷,并系统地提出了优化建议,以期为信息技术上市公司的发展提供借鉴。

    2019年24期 No.462 82-87页 [查看摘要][在线阅读][下载 2052K]
  • 能源类国有企业股权管理研究

    林汉银;

    随着国资国企改革的深入推进,能源类国有企业面对的股权运作事项也越来越多,这对其股权管理的能力和水平提出了更高的要求。本文以能源类国有企业为研究对象,按照提出问题、分析问题、解决问题的研究思路,对其股权管理工作进行深入剖析,并针对目前存在的问题提出优化思路和建议,以期推动能源类国有企业实现股权管理的规范化、科学化和专业化,构建起布局合理、协同高效、结构科学、流动有序、效益优良的格局,最终实现高质量发展。

    2019年24期 No.462 88-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 2087K]
  • 海外业务对僵尸企业产能利用率的影响——基于沪深A股制造业的实证研究

    刘叙娟;李俊池;王迪;

    本文从海外业务视角出发,落脚于产能利用率,探讨了海外业务提高僵尸企业产能利用率的内在机理。采用修正的FN-CHK法识别出2008—2016年沪深A股制造业上市公司中的僵尸企业,研究发现,海外业务收入水平能够提高僵尸企业的产能利用率;海外业务化解僵尸企业产能过剩效应在非国有僵尸企业、政府干预程度越高的地区、中小型僵尸企业、中西部地区中更加显著。研究结论为海外业务缓解僵尸企业产能过剩提供微观解释和验证,为我国供给侧结构性改革提供新思路。

    2019年24期 No.462 95-103页 [查看摘要][在线阅读][下载 2210K]
  • 浅谈美国审计行业立法

    李驰;

    审计行业在过去的一个世纪中发生了天翻地覆的变化,各国审计立法不尽相同,本文研究了美国审计行业的立法相关问题,旨在通过厘清美国现行审计立法的源起及发展,以对各项审计制度的要点及合理性分析有所裨益。

    2019年24期 No.462 104-108页 [查看摘要][在线阅读][下载 1991K]

财经文化

  • 贪腐都怪“穷怕了”?

    吴之如;

    <正>《中国纪检监察报》近日报道,吉林省信托有限责任公司原党委书记、董事长高福波,因涉嫌严重职务违法、职务犯罪被移送检察机关依法审查起诉。被省内农信系统称为"金融教父"的高福波,其涉案金额高达数十亿元,在看守所回答记者问"走到今天这个地步,你考虑过根本原因是什么吗"时,称:"是小时候家里太穷,穷怕了。"

    2019年24期 No.462 109页 [查看摘要][在线阅读][下载 2011K]

总目录

  • 全国财政监督工作培训班在云南举办

    <正>11月19日-22日,财政部监督评价局和干部教育中心联合在云南昆明举办全国财政监督工作培训班。监督评价局局长郜进兴出席培训班开班式并为学员授课。干部教育中心副主任李为出席开班式并讲话。财政部各地监管局和各省(自治区、直辖市及计划单列市)财政厅(局)、新疆生产建设兵团财政局财政监督有关负责同志和业务骨干180余人参加了培训。监督评价局一级巡视员邵敏主持培训班并作培训总结。

    2019年24期 No.462 2页 [查看摘要][在线阅读][下载 2620K]
  • 来稿须知

    <正>1、来稿文责自负,本刊有权对来稿进行删改,如不同意删改,请在投稿时注明。2、本刊实行编辑初审、专家外审、编委会终审的三级审理制度。审稿周期为三个月。如稿件在三个月内未予刊发,作者即可自行处理。所有稿件均不退稿,请自留底稿。严禁一稿多投,对于一稿多投行为,本刊将进行公告。

    2019年24期 No.462 4页 [查看摘要][在线阅读][下载 793K]
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