为推动内控建设由“立规矩”向“见行动”转变,湖北省财政厅高度重视、精心组织,采取七项举措扎实推进内部控制考核评价工作。

      一是完善内控制度体系。前期,湖北省财政厅根据财政部和厅党组的工作部署和安排,建立健全了“1+8+N”的内控制度体系。根据专项风险内部控制办法等规定,从办事处和基层财政部门抽调专人,组成内控工作专班,拟定了《湖北省财政厅内部控制考核评价办法(试行)》和《湖北省财政厅内部控制检查办法(试行)》,经厅长办公会研究讨论通过,并印发给全厅各处室。

      二是加强考评组织领导。厅内控办专门研究制定了《湖北省财政厅内控考评工作方案》,实行由厅内控委统一领导、厅内控办组织协调、考评小组分工实施的考核评价体系。考评工作按照单位自评、牵头单位重点考评和内控办综合考评三个阶段组织实施。

      三是周密部署考评工作。为确保内控考评取得实效,厅内控办及时组织召开内控考评前的工作布置会议,全面部署考评工作,明确考评工作要求和考评分工,统一考评重点内容和标准,确保考评工作步调一致、口径一致,并按考评对象的业务管理类别实行分组考评,提高了考评工作效率。

      四是严格规范考评程序。考评前,由厅内控办对考评对象送达考评通知书、考评资料清单、考评人员联系方式等资料;现场考评中,各考评小组综合运用抽样检查、查询、信息系统取证、随机选取1-2项具体业务以及穿行测试、执行测试等方法,对各单位内控制度建立、执行、风险事件管理、内控信息化建设等情况进行现场考评,并对每项考评内容制作了具体详实的内控检查工作底稿;现场考评后,本着公平公正原则逐项考核评分,每个考评单位均形成考评报告并由单位负责人签字确认。

      五是统一规范考评标准。在考评过程中,厅内控办及时召开内控考评工作碰头会。通过听取各小组的考评工作进展情况,对在考评过程中发现的问题进行研究和讨论,进一步统一思想认识,明确考评标准和考评尺度,为下阶段统一规范的考评工作打下良好的基础。

      六是总结分析考评结果。厅内控办本着“边考评,边总结”的原则,对每个考评单位进行考评小结,研究讨论检查中发现的问题,及时改进检查重点和检查方法,并向被考评单位沟通反馈意见。现场考评工作结束后,各考评小组对本组负责考评的单位进行了汇总分析,形成小组考评报告,厅内控办在此基础上总结形成综合考评报告。

      七是强化考评问题整改。考评不是目的,提高才是重点。省财政厅通过以评促建,进一步健全制度,完善措施;厅内控委召开内控考评整改落实工作会议,肯定成绩,指出问题,明确结果,强化整改,全面推进内控工作落实;厅内控办对内控考评发现的问题进行梳理,列出问题清单发到各单位;各单位及时修订、完善内部控制制度。

(杨海鸥)

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