为贯彻执行国家、省市涉企降费减负政策,今年以来,江苏省建湖县财政局采取“五措并举”的办法,强化非税收入监管,取得了较好的效果。
一是加强政策宣传。建立健全收费基金目录清单制度,定期公布行政事业性收费和政府性基金目录。通过广播、电视、报纸等传统媒体和互联网等新型媒体,全面、准确宣传上级各项普遍性降费措施,使企业和群众及时知晓和享受各项政策红利。
二是清理收费项目。通过座谈交流、查验相关资料、实地检查等多种形式,认真开展国家、省市收费清理改革落实情况的检查工作。取消、停征、减征和免征行政事业性收费项目后,对执行政策不到位的个别单位,县财政依法予以处理,并及时办理非税收入退付手续。同时规范征收标准,梳理与工业项目紧密相关的涉企收费项目73项,取消县级政府定价的涉企经营服务性收费项目2项。
三是开展专题调研。对一些执收单位利用市政公共设施设置户外广告、公共场所从事商业经营、出租车特许经营、公共场地设置停车泊位等形式取得的市政公共资源有偿使用收入、有关部门代征的城镇生活垃圾处理费等情况进行实地调研,并提出一些可行的征管措施和建议,提高了财政非税收入征管水平,为上级财政部门制定政策提供一定依据。
四是严格票据管理。对取消、停征、免征的一批行政事业性收费项目,督促相关执收单位在办理收费注销手续后,及时办理财政票据缴销手续。定期开展专项票据核查工作,规范财政票据使用行为。严把票据领、用、销关口,未经审核的票据不得缴销。在县政务服务中心窗口推行建设工程项目收费“一票制”操作办法,提高政务服务效率。
五是规范征缴行为。认真执行非税收入管理“收支两条线”政策,督促单位执收收入及时划解国库和财政专户。严格按照土地出让金使用管理规定,及时划转土地补偿费和社会保障经费,保障被征地农民的切身利益。完善非税收入收缴系统,进一步加强非税收入征管信息化建设。对单位非税收入进行稽查,发挥以查促管作用,对不按规定减免相关收费基金项目的单位,按有关规定予以经济处罚,并追究责任人的行政责任。
(徐金波)