为降低企业成本、优化发展环境，江西省南昌市积极开展涉企收费清理工作，大力整治涉企收费秩序，全力服务企业需要，助力产业转型升级，推动全市经济社会发展。

      首先，高位推动，明确机构抓落实。成立了以常务副市长为组长的降低企业成本优化发展环境领导小组，将涉企收费清理工作作为领导小组的主抓任务，高位推动清理工作；成立了12支由市委常委任组长，市发改、工信、财政等有关部门为联络员的挂点帮扶小组，帮助企业落实惠企政策；成立了以市委常委任组长，市直有关部门组成的政策宣讲小组，深入企业开展政策宣讲；成立了由市财政局、市物价局、市工信委牵头，相关部门参加的涉企收费专项清理规范协调小组，负责对涉企收费专项清理工作的具体落实。

      其次，及时对接，出台政策明方向。按照上级的文件精神，及时出台相应配套措施，确保企业享受最大政策红利。一方面，制定了开展涉企收费专项清理规范工作的实施方案，明确时间节点、工作举措、责任分工，实现了涉企收费清理工作的全覆盖。另一方面，出台了《关于大力促进实体经济发展的若干措施》、《关于稳增长促发展的若干政策措施》、《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》等重要文件，强化了涉企收费清理工作的制度保障。

      第三，宣传先行，领导带头求实效。大手笔宣讲。市领导亲自带头深入企业开展宣讲，专门给企业答疑解惑，有效打通了政策传导的“最后一公里”。大范围报道。市属主要新闻媒体全体总动员，采取报纸上设专栏、新闻里广播报、专刊中深解读等多种方式，对清理涉企收费等政策进行全方位、多角度报道，保证了相关惠企政策的家喻户晓。大力度帮扶。以12支挂点帮扶小组为依托，定期收集行业内所有企业的诉求清单、投诉清单和建议清单三张清单表，及时协调解决行业和企业发展的重大问题，有力地保证了惠企政策的有效落地。

      第四，晒出清单，源头管控强监管。一是主动公示。出台《关于公布行政事业性收费和政府性基金目录清单的通知》，及时向社会公布行政事业性收费目录清单;并要求市直相关部门将收费目录清单纳入本单位政务公开项目，通过政务网站对外公开，接受社会监督。二是以票控收。以《财政票据购领证》换证为契机，对各执收单位的票据电子管理系统中的收费项目和标准进行全面体检，违规项目和标准一律删除，通过“以票控收”管住收费的源头，落实各项涉企收费清理政策。三是小微减负。出台《大力支持小微企业创业创新发展的若干意见》，进一步规范收费管理，严格执行小型微型企业收费登记卡制度和收费项目公示制度，防止变相收费和隐性收费。

      第五，大力整治，多措并举保长效。一是优化审批事项。搭建了“中介服务超市”，开展中介机构平台建设工作，并组织全市37个部门对54个行政审批中介服务事项进行梳理，保留21项，取消和调整33项。二是推动政策落实。2014年和2015年分别开展了一次全市涉企收费清理专项检查，对违规收费坚决予以清理。三是降低准入门槛。积极贯彻落实国务院关于商事制度改革的各项部署，简化住所登记手续，采取一站式窗口、网上申报、多证联办等措施，降低创新创业准入门槛，实行统一的市场准入制度。四是强化清理整顿。制定了《第一批全市性行业协会商会与行政机关脱钩试点工作方案》，重点清理规范行业协会商会强制企业入会收取会费、强制参加会议培训等收取费用、依靠代行政府职能或行政资源擅自收费等现象，建立了行业协会商会实施规范运作的长效机制。

（胡军明）