近日，江苏省如皋市财政局下发《2018年财政监督检查工作要点及监督检查项目计划》，要求2018年财政监督工作以党的十九大精神为指导，全面贯彻市财政工作会议精神；以促进财政管理为目标，围绕财政重点工作和社会关注的民生问题，精准选择检查项目；以贯彻实施《江苏省财政监督条例》为工作着力点，紧扣财政资金流向和财政管理路径，加强全覆盖、全过程、常态化监督，切实维护财经秩序和法律权威。

      一抓机制完善，促财政监督转型。紧紧围绕如皋市经济社会发展要求，服务市委市政府重大决策部署和财政中心工作，坚持事前、事中和事后监督相结合，切实加强收入、支出、会计及内部监督，逐步建立健全覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制，在财政内部形成全员参与、全程控制、全面覆盖、全部关联的日常监督与专项监督紧密融合的“财政监督”格局，实现财政监督由纠错型向预防型、检查型向管理型的转型升级。

      二抓内部监督，促管理效能提高。注重检查本部门履行财政管理工作职责的合法性、合规性和有效性；财务管理与会计核算的合法性、真实性；内部控制制度的健全性、合理性和有效性。从控制环境、风险评估、控制措施、信息与沟通和监督检查等方面进行检查评价，及时发现内部控制缺陷，防范管理风险，切实改变工作中存在的“重分配，轻监督；重外部监督，轻内部监督”的情况，促进完善财政部门内部控制，提高管理效能。

      三抓责任落实，促服务水平提升。坚持责任担当，实现财政监督与业务工作、专职监督与日常监督的有机融合，把财政监督有效融入到财政管理中去。坚持内外并举，既重视对部门预算单位的监督检查，又重视对财政部门内部资金分配过程的监控。坚持查管结合，从单纯查处问题，向服务监督对象规范管理转变，提高财政财务管理水平。

      四抓检查重点，促资金监管到位。全力推动监督检查常态化，深入开展对重点领域资金的监督检查，每年对专项资金检查范围要达到年度总量的10%以上，特别是加强对政府投资重大工程、主管部门管理的二次分配的专项资金以及涉农、民生等资金使用情况的监督检查，确保项目资金落实到位、发挥效益，为市委、政府决策部署的落实保驾护航。

      五抓结果运用，促监督职能发挥。将财政监督结果纳入部门预算和专项资金分配的因素范围，作为预算安排的重要参考依据，在年度预算编制、调整时充分参考监督检查情况，建立相应的预算安排与财政监督结果挂钩机制，倒逼部门提高财政资金管理水平。同时要把应对支出困难和强化财政资金监管有机结合起来，多措并举保障财政资金安全高效运行，发挥最大效益，为有效化解收支矛盾、管好用好政府“钱袋子”、促进部门预算单位规范透明理财发挥财政监督应有的职能作用。

（王晓光）