2017年，湖南省汝城县债务按照“化存量，控增量”的要求，坚持牢牢守住不发生区域性、系统性风险的底线，多措并举不断强化财政监管工作，确保全县债务风险得到有效防控。

      一是严格存量管理。将政府性债务纳入全口径预算，试编中期融资债务规划，统筹三年内的债务资金，实现政府债务资金收支平衡，切实防范化解地方政府债务风险。一年来，该县累计已偿还或消化存量政府性债务7.77亿元，对于上级拨付的未能置换债券资金18047万元予以收回，重新安排项目予以置换分配，目前政府性债务风险稳定可控。

      二是严控新增债务。通过出台《汝城县政府投资项目管理暂行办法》，严审项目资金来源，严禁新上无足额资金来源的项目；制定《汝城县政府债务风险化解方案》，开展全县举债融资行为摸底排查，全面整改全县不规范的举债融资行为；出台《汝城县关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》等一系列规范政府购买服务的文件及操作手册，严防利用政府购买服务违法违规举债融资。

      三是严格责任追究。出台了《汝城县严控政府投资项目负债建设的暂行办法》，规定政府投资项目建设应坚持“量力而行，厉行节约，注重投资效益，不得过度负债”的要求，事前应落实资金来源；规定严格实行负债建设责任追究制度，对违反规定负债建设的行为按照“谁审批，谁经办，谁担责”的原则实行责任追究。

（祝军飞  祝素明）