近年来,江苏省盐城市盐都区财政局在建设法治财政进程中,不断提升监管维度和效度,努力塑造科学规范的法制财政监管体系。

      建立公开透明的现代预算制度。加大一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算间的统筹力度;财政预决算、部门预决算、“三公”经费和会议费、培训费等全面公开。推进乡镇国库集中支付改革,实现全区国库集中支付制度改革区、镇全覆盖。在全国财政系统率先实施财政审计中介三方联动开展财政支出绩效评价改革,成功获评全市财政“十佳特色工作”。

      提升财政收入管理绩效。进一步适应财税征管形势,实质化运作综合治税平台,推进社会共治共管。组建社会综合治税办、楼宇经济总部经济管理办公室,出台加快总部经济和楼宇经济发展意见,推进总部经济、平台经济、楼宇经济、注册经济的招引和培植。

      规范政府性债务管控。健全政府性债务监测指标体系,全面建立风险预警和应急处置机制与偿债准备金制度,实行分级响应、分类处置。研究出台防控债务风险的相关意见,切实加强对面上风险化解的监管和指导,对债务过高区域实施财政重整,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线。

      创新国有资产监管体系。深化国资管理改革,推动国有资产与部门预决算、政府采购的衔接,建立覆盖全过程的国有资产监管体系。加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制,初步建立富有区域特色的国有企业负责人目标绩效考评与薪酬制度改革架构。

      财政监管基本实现全覆盖。财政监管更加适应新形势,不断丰富监督检查内涵。一方面,严格执行各项规定与行政事业单位开支标准,严控“三公”经费、津补贴发放,稳步推行公务卡结算制度改革,进一步压降行政运行成本;另一方面,注重问题导向,强化监督关口前移和延伸,实施“内监”与“外监”双轮驱动、上下联动检查与专项检查同步运作。重点开展供给侧结构性改革政策及民生、社会关注点等领域的监督检查,突出加大扶贫资金等事关民生的重大专项资金的监督检查力度。

(陈恒林   汤其军)

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