2016年下半年以来,湖北省鄂州市华容区财政监督局围绕提高财政监督整体效能,着力强化队伍素质,完善内部管理制度,规范财政监督流程,拓展财政监督领域,推进了监督工作的全面提升。
一是勤于“议”财,强化监督队伍素质。“打铁还需自身硬”。该局以“两学一做”学习教育为主线,以局机关“财政监督大家谈”为载体,定期开展“议”财活动,把思想和行动统一到“抓基层、打基础、促监督”的发展格局上来,增强财政监督工作发展后劲;以开展“再监督”工作为平台,加强纪律教育,聚焦主业主责,强化执纪监督,防止和纠正财政监督干部“不作为、乱作为、怠作为”行为,积极打造“敢于担当、敢于作为、落实责任”的新常态,解决畏难不前和怕得罪人的心理障碍,培养依法监督的观念;以开展履职尽责督促检查工作为重点,增强服务意识,收集整理日常监督中发现的问题,通过回访帮助服务对象建立完善财务管理制度,规范会计基础工作,主动服务被监督对象;以“传、帮、带”为手段,加强业务能力培养,积极选送年轻干部参加省市培训,在实际工作中,选送新人与审计干部搭班子参加各项检查活动,解决因财政监督干部变动频繁对财政监督工作造成的影响。
二是重于“廉”财,强化监督制度建设。“没有规矩,不成方圆”。该局从清理财政监督职权着手,建立健全内部规章制度,坚持用制度管人管事,用流程规范工作。该局制定了《华容区财政监督检查制度》,建立了《华容区财政监督局工作职责》,公开了《财政监督流程图》,使财政监督工作走上了制度化、规范化的轨道。同时,完善政务公开制度,公布举报电话和邮箱,把财政监督执法行为和廉洁自律情况置于被监督单位和社会监督之下。在加强纪律方面,该局通过监督执行区财政局请销假制度、接访制度、廉政制度等,严格落实“一岗双责”,压实工作纪律责任,完善财政监督干部廉政档案,加强廉政风险防控,保障财政监督干部安全。
三是精于“查”财,强化监督格局创新。华容区财政监督局聚焦财政中心工作,服务改革大局,以《预算法》、《会计法》、《政府采购法》、《国有资产管理办法》等法律法规执行情况和财政资金使用绩效为重点,积极开展重大节假日财务支出、大额专项资金跟踪问效检查,改变过去以问题整改为主的突击性检查为以预防为主的经常性检查;积极开展财政收入质量和预算执行情况检查,主动介入预算编制和决算编审,改变过去单一的财务收支检查为全程性监督检查;整合业务股室力量,集中开展会计法执法情况大检查、政府采购和国有资产管理问题专项整治、“小金库”检查,改变过去由财政监督局单打独斗为各股室联合行动,解决财政监督人少事多的矛盾。
(陈庆跃 胡昌雄)