为防止国有资产流失，确保国有资产安全完整和保值增值，近年来，江西省宁都县财政部门严把“四道关口”，坚持问题导向，强化监督职能，筑牢国有资产安全屏障。

      严把使用关，确保国有资产保值增值。为防止国有资产流失，对行政事业单位出租出借资产严格管理，要求实行“五个统一”，即统一审批程序，市直行政事业单位国有资产出租出借，必须报主管部门和财政部门批准；统一合同文本，市财政局印制 《行政事业单位国有资产租赁合同书》，合同签订采用财政规范文本；统一公开招租，单位资产对外出租出借原则上一律公开竞价招租，竞租底价不得低于中介机构市场评估价；统一非税票据，出租出借收入统一使用非税收入专用票据；统一缴入国库，所有出租出借资产收入全部缴入财政专户。

      严把处置关，维护国有资产安全完整。结合该市实际，制定国有资产处置管理实施细则，明确资产处置责任主体和审批权限，规定资产报废、报损、转让、捐赠等处置流程。单项账面原值在10万元以下（含10万元）的资产（土地、房屋、车辆、无形资产和货币性资产除外）处置，由单位提出申请报主管部门审批；10万元以上的资产以及车辆的处置，由单位报主管部门审核后，报财政部门审批；土地、房屋等重大资产报市政府审批。

      严把收益关，实现资产收益应收尽收。坚持公开原则，重大资产处置和资产出租出借，要求纳入单位“三重一大”事项，通过集体研究决定。按照“中介评估，公开竞价”方式，确保资产收益最大化。严审租赁合同，市财政部门对单位签订的租赁合同进行逐一审核，实行备案制度，合同备案要经资产使用单位、承租方、主管部门、财政部门四方签字盖章，确保合同金额与公开招租价格一致。将收益纳入预算管理，所有资产收益必须缴入国库，实行“收支两条线”管理，列入单位部门预算后才能使用。

      严把监督关，堵塞国有资产管理漏洞。根据相关规定，市财政部门将资产管理监管作为年度财政监督检查的重要内容，使资产监管成为常态，成立专项检查小组，对于资产出租出借问题情况严重的单位进行专项重点检查。对市直10多家存在房屋租赁管理问题的单位下达整改通知书，责令相关单位按要求整改到位。通过多种监督检查方式，全面梳理问题清单，以问题为导向，有针对性地制定整改措施，堵塞监管漏洞，严肃追责问责。

（罗道胜）