近年来,山东省莒县经济开发区针对辖区内各村实际情况,坚持全面贯彻落实中央关于农村集体产权制度改革的新精神新要求,采取多项措施,全面理清了村集体家底,维护了集体经济组织及其成员合法权益,促进了集体“三资”保值增值,进一步发展壮大村级集体经济。
一是配套联动,做好政策宣传。管委会、社区、村三级组织协调配合,通过宣传车、微信平台、标语、宣传栏、明白纸等多种形式,结合全区开展的专项行动,大力宣传农村集体产权制度改革有关政策,做到家喻户晓。村集体层层召开党员、村民代表、小组长会议,统一思想认识,赢得广大基层干部群众的支持和配合。
二是摸清家底,核实债权债务。委托社会中介机构,对近三年的账务进行了审计。按照清理范围,组成清产核资小组,分门别类对村集体所有的资产、资源、资金进行逐一清点,登记造册。对村集体债权债务进行核实,包括姓名、住址、具体内容、发生时间、形成原因及现状等,对确需调整的债权债务按照有关规定调整到位。同时,对村集体各类经济合同进行规范完善,对未确权到户的承包项目进行梳理排查,彻底解决村集体与农户之间的债权债务关系。
三是公示确认,做好清理回收。根据摸底核实情况,分类形成明细表,在村公开栏张榜公示,公示时间不少于3天,接受群众举报监督,并保存好相应的公示影像资料。同时,对往来清单逐一入户签字确认。按照先清收债权,后处理债务的顺序,对村集体为农户的各种垫付款、拖欠承包费、借款、欠交“一事一议”筹资款等各种债权,逐户形成清单,以书面形式通知本户,限期到指定地点交清。
四是分类归档,建立长效机制。充分发挥“一村一法律顾问”的作用,依法规范各类经济合同,做好总结归档工作。以村为单位建立经济合同登记簿,监督合同履行,将相关材料整理归档备查。以社区为单位认真总结,形成书面总结报告,找出存在的问题,制定近期整改措施。同时,将清理清查结果和农村集体产权制度改革推进情况,在每月25日举行的“党员议事学习日”活动中讨论研究,规范完善规章制度和村规民约,建立农村集体“三资”管理长效机制。
(管仁花)