- 缑小平;王盼;
党的十九大赋予财政改革两大核心任务,一是建立和完善中央与地方财政关系,二是全面实施预算绩效管理。围绕这两大核心任务,以建立和规范中央对地方转移支付制度及其绩效管理制度为突破口,财政体制改革取得显著成效。文章对“十三五”期间中央对地方转移支付规模和结构进行回顾,分析了其发展变化特征,梳理了现行转移支付制度框架及绩效管理制度,透视了其中存在的问题,最后提出进一步完善转移支付制度的建议。
2022年15期 No.525 5-12页 [查看摘要][在线阅读][下载 1250K] - 易国安;胡宗能;
近年来,中央转移支付资金规模逐年扩大,面广、线长、层级多,监管难度大。当前基层转移支付资金管理还相对薄弱,“重分配、轻执行”“重支出、轻绩效”等现象依然存在。从中央巡视、审计署审计公告和财政监管实践来看,中央转移支付相关问题呈多发态势,且大部分发生在资金使用环节。财政部各地监管局作为财政部的派出机构,对中央转移支付开展监管,提高资金使用绩效,是其义不容辞的责任。文章围绕江苏监管局在中央转移支付资金监管中的主要做法、成效及启示展开探讨。
2022年15期 No.525 13-19页 [查看摘要][在线阅读][下载 1262K] - 马永涛;王华;
第三次中央新疆工作座谈会把开展文化润疆提升到党中央治疆方略的高度,是党中央、习近平总书记深化对治疆规律的认识和把握后作出的重要战略部署,具有特殊的指导性、针对性、现实性。新疆监管局聚焦“国之大者”,围绕党中央、国务院重大决策指示,在开展部分文化类中央对地方转移支付监管工作中,深入实地,通过查阅资料、走访座谈等方式对部分文化类中央对地方转移支付资金管理使用及资金绩效开展调查研究。在认真梳理近年来新疆维吾尔自治区文化建设所取得成绩的同时,深入剖析了当前自治区文化建设中存在的困难和问题,并就此提出了相关建议。
2022年15期 No.525 20-23页 [查看摘要][在线阅读][下载 1228K] - 宋吟樱;
2020年,中央财政以竞争性招标方式公开发行一万亿元特别国债以应对新冠肺炎疫情对社会和经济的冲击。对比改革开放以来,我国已发行的三次特别国债,抗疫特别国债在权属结构、资金投向、资金监管、部门联动等方面均体现出显著的“特殊性”,加之其发行背景赋予的“危机管理”属性,强化、优化、深化对抗疫特别国债的绩效管理尤显必要。文章首先从主体责任、资金配置、指标体系等方面总结抗疫特别国债绩效管理的重难点;其次,从完善资金监管机制、优化绩效指标体系、强化结果运用等方面对抗疫特别国债的绩效管理实践提出针对性建议;最后,结合X省抗疫特别国债中央专项转移支付的典型案例,在其绩效指标体系中嵌入危机管理“4R模型”,并提出进一步优化预算配置之实操方案,具有一定的学科融合、创新与实践意义。
2022年15期 No.525 24-30页 [查看摘要][在线阅读][下载 1881K]
- 许冰兰;章梓钰;
本文立足于“点、线、面、体”的立体逻辑思想,结合湖北省经济和信息化厅长期战略目标对平衡计分卡的评价维度进行修订,构建湖北省经济和信息化厅部门整体支出预算绩效评价指标体系,提出推进部门整体预算绩效管理的建议,为新时期全面实施预算绩效管理提供思路。
2022年15期 No.525 49-54页 [查看摘要][在线阅读][下载 1815K] - 孙勇超;李新龙;
本文以河南省焦作市为例,结合绩效管理的现状,对绩效管理基本特点进行针对性分析,着眼于绩效工作系统化、管理体系协同化和可用资源集成化,落脚于全面预算绩效管理的方法、工具、流程,主动探索适宜地方情况的可行路径,以持续推进全面预算绩效管理工作,提升地方政府绩效管理实践能力。
2022年15期 No.525 55-60页 [查看摘要][在线阅读][下载 1791K] - 信俊汝;朱文;
在全面实施乡村振兴战略的大背景下,随着政府不断加大公共资源投入并鼓励社会资源向农村倾斜,如何发挥绩效评价“指挥棒”的重要作用,构建科学、合理、可行的乡村振兴绩效评价体系具有重要意义。本文前半部分通过简要概述乡村振兴战略下绩效评价体系构建的目的和意义,对我国乡村振兴绩效评价的相关要求和基本推进情况进行了说明,并总结了当前存在的主要问题。后半部分阐述了本次乡村振兴绩效评价体系构建研究的初步成果,明确了分级分类的构建思路,对建立覆盖评价指标体系、辅助支持体系和决策分析体系的绩效评价体系进行了介绍。最后,结合数字乡村建设要求,提出了如何运用信息化工具和大数据思维创新绩效评价手段的思考。
2022年15期 No.525 61-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1851K]
- 汪峥;王垒垒;
L公司为提升公司业绩,营造合理的会计指标,通过采用API模式、企业充值、个人充值等三种方式伪造交易行为、虚增收入规模,以美化经营业绩与财务数据,满足上市时与投资人沟通的盈利预期,从而达到提升股价和股份增发价格及发行可转换债券的目的,进一步“圈钱”融资。本文详细阐述了L公司违纪事实、情况和手段,总结了检查思路和方法,深刻分析了违规动机和原因,指出了该案件带来的教训与启示。
2022年15期 No.525 66-68页 [查看摘要][在线阅读][下载 1746K] - 邹兴荣;
2020年9月至11月,财政部派出检查组对X金融控股公司2019年度会计信息质量及内部控制制度制定执行情况进行检查和有关线索追溯延伸检查时发现,该公司旗下某全资子公司J金控实业公司在利益的驱使下,通过与甲地方政府平台公司联合设立空壳公司套取银行贷款帮助地方政府融资并赚取利差的违规事实。本案例通过介绍检查思路与方法,并在全面剖析其违规事实、违规动机及原因的基础上,提出金融控股公司应树立合规经营意识、增强内部控制意识,政府监管部门应创新监管手段,从严管控,防范系统性风险的意见建议。
2022年15期 No.525 69-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1788K] - 计国锋;商德宏;金涛;郑淇;
习近平总书记在党的十九届中央纪委四次全会上把财会监督同审计监督、统计监督等一同视为党和国家监督体系的重要组成部分,财会监督也由经济监督层面上升到国家治理层面,对新时期财会监督工作提供了重要的保障和引领。文章从财会监督的职能定位和目标要求入手,以江苏省苏州市为例,概括了苏州市财会监督的工作情况,阐述了苏州财会监督现在遇到的困难,以及面对一系列现实困境,苏州市财政部门先行先试,以探索建立财会监督工作联席会议制度为突破口,进行机制改进和方式创新,努力开创财会监督新局面。
2022年15期 No.525 72-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 1840K] -
<正>河南省财政厅:顺利完成第一批实际种粮农民一次性补贴“一卡通”集中发放工作2022年以来,河南财政认真贯彻党中央、国务院决策部署,全力推进国家实际种粮农民一次性补贴发放,精心组织,狠抓落实,顺利完成第一批实际种粮农民一次性补贴“一卡通”集中发放任务。截至6月1日,累计发放补贴资金18.3亿元,惠及195个县区(含高新区、开发区等)1431.17万户实际种粮农民,有力促进农业增效、粮食增产和农民增收,切实维护国家粮食安全和广大农民群众切身利益。
2022年15期 No.525 77-78页 [查看摘要][在线阅读][下载 1789K]