- 孙玉栋;梅正午;
通过对新旧《预算法实施条例》的对比分析,发现我国预算管理制度呈现以下变化趋势:在预算收支范围和部门预算方面,从单一化走向全面化;在预算编制和转移支付方面,从缺乏规范到相对规范;在预算信息方面,从相对封闭走向公开透明;在地方政府债务和超收收入方面,从约束不足到约束有力;在预算绩效方面,从忽视绩效到重视绩效。以上变化对于宏观层面的国家治理、中观层面的财政可持续和微观层面的人民群众获得感具有积极意义,未来需要重点关注税收返还的归属、地方政府隐性债务、全面预算绩效管理规定的完善、公众参与的内容有待进一步增加和明确等问题。
2020年21期 No.483 5-10页 [查看摘要][在线阅读][下载 1121K] - 曾康华;梁敏;冯彦博;
《预算法实施条例》自1995年施行以来,先后于2014年、2018年修改,并在财政改革和预算管理上发挥了重要作用。当前形式下,旧《条例》显然已经不能适应2014年《预算法》的发展要求,时隔五年,新《条例》终于出台。文章结合《条例》的修订背景和必要性,对比新《条例》与旧《条例》的内容,重点分析新《条例》的八大亮点,即明确预算收支、规划预算编制、优化转移支付、严格债务管理、规范财政专户、明确国库责任、促进预算公开和推进绩效预算。最后,对新《条例》施行过程可能遇到的挑战提出几点建议。
2020年21期 No.483 11-15页 [查看摘要][在线阅读][下载 1180K] - 王金秀;张澜;万玥希;
自2015年新《预算法》实施后,新《预算法实施条例》(以下简称《条例》)历经多次修订终于出台,备受各界关注。新《条例》对《预算法》作了大量细化、实化和补充,将程序法与实体法融为一体,有效地理顺了人大、政府和部门之间预算权责关系,健全预算法制体系,改进四本预算管理,规范部门预算,完善预算监督体系,提高预算法治化水平,有利于推进国家治理现代化。
2020年21期 No.483 16-21页 [查看摘要][在线阅读][下载 1250K] - 卢真;莫松奇;
文章主要探讨新《预算法实施条例》对我国预算监督机制的优化作用。首先,依据已有文献从预算监督的基础、主体、客体、方式、手段以及流程等方面梳理我国预算监督机制。而后,结合新《预算法实施条例》,分析其新变化对我国预算监督机制的优化,包括夯实预算监督基础、丰富预算监督主体、扩大预算监督客体、转化预算监督方式及强化预算监督流程等。最后,建议应进一步扩大预算监督客体范围,加强对预算绩效评价结果应用的监督,以进一步完善我国预算监督机制。
2020年21期 No.483 22-26页 [查看摘要][在线阅读][下载 1442K]
- 欧阳如红;黎毅;
本文以湖南省会计师事务所行业为研究对象,通过调取湖南省财政厅行业监管资料,以及对会计师事务所负责人进行问卷调查和访谈等方式,分析湖南省会计师事务所的发展现状,从内部管理、从业人员、违法成本、同业竞争、社会认可、审计程序等六个维度对影响执业质量的六大问题进行了深入研究,对存在问题的内在原因进行了深入分析,最后从法律法规、政府管理、违规处罚、优化营商环境、行业协会等多个层面提出了相应的政策建议。
2020年21期 No.483 61-65页 [查看摘要][在线阅读][下载 1903K] - 王雷;宋文平;
<正>地方政府部门在工程项目实施过程中,可能存在无计划无资金来源盲目上马新项目、项目投资超计划等问题,极易造成债务风险。以往通过手工方式进行工程项目资料的登记、保管,任务量巨大且出错率较高。同时,工程建设项目又是各级审计、监督部门检查的重点,部门单位需要频繁配合提供资料,查找过程耗费大量人力、物力、财力。为有效解决重点工程项目监管存在的弊端,落实国务院印发的《政府投资条例》中关于加强政府投资项目监管相关要求,山东省莒县搭建重点工程项目智慧监管平台,并于2020年6月正式运行,实现全县重点工程项目"线上"全程监管。
2020年21期 No.483 66页 [查看摘要][在线阅读][下载 1705K] - 李银香;刘汉武;
本文从受托责任观和"免疫系统"理论两个方面对独立审计维护国家经济安全进行分析,研究发现:独立审计在维护国家经济安全方面发挥着监测、预防、预警、纠偏、保障和修复的重要作用。然后探讨了独立审计如何维护国家经济安全的现实问题,提出了弘扬审计精神推动法治进程、明确经济安全内涵和完善对独立审计维护国家经济安全的职责认知、构建稳定的独立审计市场秩序与制度以及改进独立审计方法实现审计模式创新等四个方面的内容,丰富了独立审计的研究领域,为独立审计如何更好地维护国家经济安全实践提供了理论指引。
2020年21期 No.483 67-71页 [查看摘要][在线阅读][下载 1914K]
- 黄海波;周小乔;
<正>江苏省连云港市坚决扛牢稳外贸、支持企业复工复产政治责任,以推进全方位对外开放为导向,加速连云港自贸试验区制度创新,全力帮助企业保订单、稳市场、降成本、畅通道,全市外贸企业复工复产取得明显成效。一是优化服务,创新制度助力护航。完善重点外贸企业联系服务制度,"点对点"了解企业需求,"一企一策"解决企业物流、防疫等具体困难。
2020年21期 No.483 72页 [查看摘要][在线阅读][下载 1707K] - 唐晓天;
<正>为了使乡村两级财务更加真实化、精细化、规范化,从源头上杜绝贪污腐败现象的发生,江西省安远县财政局三举措加强乡村两级财务管理。一是加强人员培训力度,确保资金管理更到位。为适应新形势的要求,提升乡村两级干部及财务人员的业务素质能力,增强法律财经法规意识,使乡村两级财务规范化,财务制度更健全、财务管理政策把握更到位,该局大力实施"提素强能"工程,
2020年21期 No.483 72-73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1740K] - 臧竞争;
<正>为深化"放管服"改革,优化就业服务,方便企业和个人充分、便捷享受就业优惠政策,江苏省灌南县财政局着力简化办理流程,提高工作效率,打通就业补贴政策惠及"最后一公里"。狠抓精简材料、流程优化不放松。以方便企业和个人办理、精准快捷落实就业补贴政策为目的,减少不必要的证明材料和办理流程,以《申请享受就业补贴政策所需证明材料》为基础,因地制宜制定具体便民举措。补贴申请审核通过后,
2020年21期 No.483 73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1704K] - 顾军生;王孝勇;廖高峰;
<正>为贯彻落实中央扫黑除恶督导"回头看"反馈问题的整改工作,湖南省永州市冷水滩区财政局按照区扫黑办安排部署,对照整改问题清单,结合财政实际工作采取了五项举措。一是强化组织保障。将中央扫黑除恶督导"回头看"反馈问题的整改工作列入重要议事日程,成立整改领导小组,分别召开局党组会、全体干部职工会议,认真学习领会贯彻党的十九届四中全会、全国扫黑除恶专项斗争第二次推进会和省、市、区扫黑除恶专项斗争会议精神,
2020年21期 No.483 73页 [查看摘要][在线阅读][下载 1704K]
- 王菊仙;
本文以2020年初发生的新冠疫情为研究出发点,详细探讨了重大突发公共卫生事件对企业投资决策的影响。这次疫情的影响具有突发性、普遍性和地区差异性,使中小企业存在的根本问题突显出来。本文分析表明,疫情带来的根本影响是企业现金流不足和无法满足企业固定支出的问题以及无品牌优势和客户忠诚度的问题。因此,本文认为,为了应对未来突发事件的影响,企业急需在投资结构上进行变化,不仅要配置一些较易变现的金融资产,而且要进行品牌建设和创新投入,以生存求发展。
2020年21期 No.483 85-89页 [查看摘要][在线阅读][下载 2286K] - 郭璐;王进;
自2020年初以来,新冠肺炎疫情在全球范围内暴发,对世界经济金融运行产生了强烈冲击,国外中央银行采取了非常规货币政策应对,政策实施对央行资产负债表也产生了较大影响。中国人民银行强化货币政策逆周期调控,综合使用价格和数量型政策工具,合理调节市场流动性,有效对冲疫情影响,资产负债表规模、结构保持相对稳定。本文在梳理疫情以来人民银行和其他主要经济体央行货币政策的基础上,分析货币政策对央行资产负债表规模和结构的影响,并提出需关注的问题和相关建议。
2020年21期 No.483 90-95页 [查看摘要][在线阅读][下载 2344K] - 阮爱萍;
本文梳理应急预算研究成果,分析应急预算研究背景及发展历程,基于新冠肺炎疫情期间定点公立医院应急预算管理实践,总结应急预算管理方面存在的问题,提出提高应急预算管理水平的对策与建议。公立医院通过实行分级分类报告制度、加强应急资金管理、建立健全应急预算制度、提高应急预算科学编制水平、强化预算绩效考核和实施信息化提升管理效率等措施,多措并举提高应急预算管理水平,保护人民群众生命健康安全。
2020年21期 No.483 96-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 2009K] - 邓然;
研究员工持股计划在依赖人力资本的企业中的应用具有重要意义。根据海普瑞公布的员工持股计划草案,本文主要从三个方面分析海普瑞员工持股计划的激励效果,即代理成本、员工离职情况和盈利能力。发现其员工持股计划存在以下问题:一是没有很好地改善委托代理问题;二是未能减少优秀员工离职问题;三是未能形成长期绩效激励体制,只对短期的盈利有明显的激励效果。进一步分析原因,最后对其他上市公司实施员工持股计划提出了一些建议。
2020年21期 No.483 100-104页 [查看摘要][在线阅读][下载 2063K]