我于上世纪九十年代初开始从事财政监督工作，那时机构是财政部驻各地中央企业财政驻厂员处（简称“中企处”）。我从财政部系统的最末端、派出机构最基层——财政部中企处地市组起，先后在辽宁、厦门、甘肃、大连、福建等地工作了29年。就我个人的经历来讲，如果没有党的十一届三中全会给予我考大学的机会，我不过是一个徘徊在太子河畔无路可走的青年；如果没有财政部党组和历届各级领导的培养造就，我也不会从一个普通大学生，一路成长为献身财政监督事业、实现人生价值的领导干部。
自杂志创刊，因为工作原因，我与《财政监督》结下不解之缘，可以说迄今已与《财政监督》 同行20年。
2000年，我从财政部驻辽宁专员办办公室主任岗位调任厦门专员办专员助理。2002年，财政部组织对中央部门收支两条线检查，并联合监察部举办中央部门收支两条线改革座谈会，我代表厦门专员办参与了此项工作并在大会发言。2003年在《财政监督》发表我的第一篇文章《对深化中央部门收支两条线改革的思考》，提出加快部门预算改革步伐，强化综合预算管理意识，加快推进国库支付制度改革，授权专员办参与中央部门二级以下单位部门预算编审工作等。此后，每一次重要的财政监督工作实践，我都能进一步思考探索并形成文章刊登在《财政监督》杂志上，基本保持了每年都在《财政监督》上发表文章的频率。
2004年至2012年，我到甘肃专员办任主要负责人八年，亲身经历了甘肃专员办的财政监督历程，八年的实践探索，八年的思考积淀，留下了珍贵的精神财富，工作之余整理撰写一些文章，形成了20多万字的专著《开创一个充满生机的新时代》由甘肃人民出版社出版发行。同时，多篇文章发表在《财政监督》。在2004年4月13日财政部中央财政支出监督工作座谈会上，我汇报了甘肃专员办实行“公开招标、引入竞争、统分结合、交叉配置”原则，选拔项目组长，整合优化资源，开展中央重大专项支出追踪问效的工作，得到肯定。当年发表的《开创一个充满生机的时代》提出：要不断发展和创新财政监督理念，坚持财政监督可持续发展，是我们这一代财政监督人的使命和重任。要正确把握财政监督工作定位和方向，财政监督要与财政业务管理紧密融合，与财政改革同步进行，只有这样才能使财政监督实现自身价值并具有强大的生命力和影响力。到2008年我从事财政监督工作十六年，杂志社以《让财政监督与管理一体化》为题，对我这个财政监督战线上的“老兵”进行了专访。有幸亲历财政监督事业发展壮大的过程，也有很多体会：要抓好财政监督协调机制的建立，建立财政监督良好的外部环境；财政监督工作要注重突破与创新，不断拓展发展空间；财政监督做精品项目要“重地则掠”，讲究质量和效益；谋划派出机构的发展要紧密结合驻地实际。2009年5月20日财政部在广东召开了“财政监督理论与实践研讨会”，我在大会宣读了《专员办对中央基层预算单位综合监管的思考》。提出加快建立专员办信息化综合监管平台，加大参与中央部门预算改革力度，加强项目综合管理和对基层单位的监督与监测。2011年党的十七届六中全会提出以建设社会主义核心价值体系为根本任务，推动社会主义文化大发展大繁荣。我发表了《加强财政监督和专员办文化建设的建议》：在社会文化越来越多元化，财政监督执法环境越来越复杂的形势下，加强财政监督文化建设，开展财政监督干部核心价值观教育，对建设财政监督干部共同的精神家园，保持财政监督发展方向，具有重要的现实意义。财政监督文化建设就是立足于统一思想、凝聚人心，把全系统干部的思想和行动统一到部党组的部署上来，站在全局的高度，充分发挥文化教育的引领作用，为财政监督发展提供强大的精神动力。
2012年我从甘肃轮岗到大连专员办任专员。此时我已经历了从辽宁、厦门，到甘肃、大连的多次交流，发表《交流干部要做事不“做客”》就是我的体会，我总结三句话：适应环境，磨炼意志，干事创业不“做客”；脚踏实地，打好基础，责任意识不短期；公道正派，团结共事，廉洁自律不特殊。随着越来越多的年轻人加入到财政监督队伍中来，作为财政监督事业的老兵，我结合自身工作实际，在五四青年节与青年干部聊工作、学习和生活以及如何面对挫折和如何抓住机会，发表《寄语青年财政监察干部》一文，受到时任财政部纪检组长刘建华同志的批示肯定。2013年全国开展党的群众路线教育实践活动，应杂志社邀请，撰写了《密切联系群众 增强宗旨意识》，提出了加强执政党建设的八点建议。2014年，根据党的十八大精神和财政部有关要求，我们着眼于专员办工作转型，健全专员办监管职责，尝试推行建立了中央重大项目派驻财政监管员制度，进一步加强中央重点项目财政支出资金的事前事中动态监管，取得较好的成效，总结经验发表了《确保中央重大专项资金安全高效》的文章。随着财政体制改革的深化和专员办转型的推进，财政监督责任更加重大。我们在全面梳理专员办承担业务事项的基础上，总结发表了《落实主体责任和监督责任 构建专员办内控机制》。主要内容有：发挥三个监督力量（纪检组长、独立内审、政务公开）作用，建立健全监督责任；健全三项内控（监督工作流程、廉政监督员、廉政责任书）制度，实现监督方式全面化。这一阶段，实践与探索对预算单位财政资金监管是专员办业务转型的主要内容之一。大连专员办通过开展强化预算单位主体责任，摸清预算单位家底，健全预算单位内部控制，强化项目资金管理，加强政府采购和直接支付管理，强化预算执行力，加强预算绩效管理等七项工作，发表《健全机制 综合控制 做好预算单位财政资金监管》。通过认真学习《财政部关于专员办进一步加强财政预算监管工作的意见》，结合专员办的工作实际，我在2016年发表了《坚持问题导向 致力全面转型》的体会文章。提出：一要思想先行，主动适应转型发展；二要自觉行动，积极深化预算监管；三要突出重点，切实完善监管职责；四要改进作风，不断提高监管水平；五要加强管理，努力夯实队伍建设五项措施建议。
2016年至2019年，我任福建和厦门两个专员办的主要负责人，深感责任重大。通过履行一个主体责任，建立两项责任清单，围绕三项工作，抓好四项制度创新，完善五个工作机制，落实六项保障措施，把抓党建、带队伍作为第一要务抓紧抓好。三年来，坚持把握方向、抓住要领，切实发挥办党组的领导核心作用；注重团队建设、选贤任能，努力完善专员办两级班子建设；强化党的建设、凝心聚力，充分发挥机关党委的政治核心作用等，促进两办党的建设再上新台阶。这期间先后发表了《进一步加强专员办党的领导和党的建设》《发扬钉钉子精神，全面抓好专员办党建工作》。配合财政部全面推进中央部门预算改革，在福建和厦门建立了“加强领导、强化责任；健全内控、完善制衡；严肃纪律、规范管理；报告制度，考评机制；理顺关系、沟通会商；联合交流、资源互补”六项制度机制，2016年底发表《严肃财经纪律 加强中央预算单位财政预算监管》。2018年财政部提出，财政要支持打好防范化解重大风险攻坚战，特别是防控地方政府债务风险。福建和厦门专员办成立了政府债务监管办公室，坚持守土有责，守土尽责，创新监管方式，采取有力举措，加强政府债务风险的防控，得到时任省委书记于伟国的肯定。文章《聚焦政府债务监管 守住财政风险底线》发表在2018年。党的十九大报告提出“加快建立现代财政制度”的要求，财政改革的任务更加繁重，据此，我提出三项举措并在福建、厦门两办实施，发表《更好发挥专员办在财政改革发展中的作用》。这三项举措为：一是精品导向，不断加强专员办监管能力建设；二是聚焦重点，不断探索专员办监管方式创新；三是深化转型，全面聚焦财政部党组中心工作。
2019年专员办更名为财政部各地监管局，我任厦门监管局党组书记、局长。财政部党组书记、部长刘昆在更名设立大会的重要讲话，是派出机构开创监管新局面的集结号和动员令，是指导监管局深化监管工作的路径式纲领文件。为认真学好部长讲话，落实好部党组的要求，我撰写并发表了《牢记初心和使命 开创监管新局面》，提出并践行深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，站在改革发展全局的高度，按照部长讲话要求，深化预算监管，以更高标准发挥监管局的职能作用。
20年来，伴随着中国经济社会快速发展和财政监督管理改革的变迁，我从中企处、专员办到监管局，从东北、西北到东南一路走来，始终不忘初心、满怀感恩，与《财政监督》同行20年，在投身中央财政监督实践中不断收获与感动，不断升华自己，特别感谢《财政监督》杂志社，也祝福《财政监督》杂志在新的起点上再续辉煌。
（王国利/福建省政协经济委副主任、厦门市人大财经委副主任）