2018年12月21日，首届“绩效管理第三方30人论坛”在上海国家会计学院举办，主题为“绩效评价报告：内控与质量”。来自上海市财政局监督检查局的领导，以及上海立丰管理咨询有限公司、上海申杰社会组织培育评估中心、北京中泽融信管理咨询有限公司等20多家服务机构参加了论坛。

      《关于全面实施预算绩效管理的意见》明确了“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”的目标，第三方机构作为绩效评价主体的重要组成部分，是全面实施绩效管理的重要方式和途径之一。绩效管理的全面实施为第三方机构提供了重要的发展机遇的同时也带来了巨大挑战，论坛的举办为第三方机构共商绩效管理打造了一个对话平台。学院副院长卢文彬教授在致辞中表示，“绩效管理第三方30人论坛”高度契合学院“为财政中心工作服务”的办学定位，希望论坛成为服务于“加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系”的一支重要力量。

      论坛分为三个版块进行。第一版块，上海市财政局监督检查局党组书记张益群、青浦区财政局财政监督科科长丁爱云分别以“绩效评价机遇与挑战”和“预算绩效管理工作实务”为主题作了报告。张益群表示，34号文的出台，带来机遇的同时也带来巨大挑战，绩效管理工作任重而道远。上海市财政局监督检查局将进一步发挥绩效监督职能，明确绩效评价“运动员”和“裁判员”的身份和职责，助推绩效管理迎接新挑战。丁爱云指出了部分现阶段绩效评价工作的不足之处，如，部分服务机构由于对财政管理、项目管理等认知不够，绩效评价报告形成的是复制粘贴的工厂化产品，建议可操作性差；评价人员理解力欠缺、知识储备不够，致使专家意见不能有效落实。针对问题，她给出“三个到位”的建议：一是理解委托方要求，对项目分析到位；二是把报告三级审核落实到位；三是加强评价人员知识储备，提高理解力，把专家意见落实到位。论坛第二版块和第三版块，则分别就“绩效评价报告质量的内控”和“绩效评价报告质量的提升”主题进行了深度探讨，20多家第三方机构依据自身在绩效评价项目工作中的经验参与了充分的交流。

      据了解，“绩效管理第三方30人论坛”定位于为非官方、非营利性的学术及实务研讨与交流平台，宗旨是“服务于绩效管理第三方的成长与发展，为预算绩效管理工作的推进献策献力”，目标为“研讨、分享、发展”。

（上海国家会计学院政府采购与绩效管理研究中心）