为加快建设法治政府取得明显成效,贵州省六盘水市财政局坚持依法化解行政争议、依法行使职权,将推进“两降一升”工作作为推动法治建设的重要抓手,不断维护人民群众合法权益,推动法治财政建设取得实效。
一是领导干部带头依法行政。发挥领导干部“关键少数”示范带动作用,带头深入学习贯彻习近平法治思想、党规党纪和法律法规,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,做尊法学法守法用法的模范。2021年组织学习习近平法治思想、传达法律法规和政策文件20余次。
二是优化政府采购营商环境。依法全面履行职能,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,做到严格规范公正文明执法。推进“两降一升”是着力解决行政机关执法活动中的突出问题、打造“贵人服务”政务服务品牌、建设国内一流的市场化、法治化、国际化营商环境的有力举措。2021年,共为采购双方提供420次免费法律服务。
三是坚持科学民主依法决策。按照国务院《重大行政决策程序暂行条例》《贵州省重大行政决策程序实施办法》等政策法规要求,切实遵守公众参与、风险评估、合法性审查和集体讨论决定法定程序;对行政决策未经合法性审查或者经合法性审查存在问题的,不作出决策。2021年,共开展政策性措施文件公平竞争审查6件、合法性审查1件。
四是严格规范公正文明执法。加强行政执法人员就习近平法治思想的学习教育和业务能力培训,依法制定行政规范性文件,深入推进行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度,严格依照行政执法权限和程序作出行政执法决定,重点开展对政府采购、财政监督等领域行政执法业务培训5次,从源头上预防和减少行政争议的发生。
五是加强行政执法监督检查。严格执行《贵州省行政执法监督办法》,加强行政执法的监督,定期开展行政执法案件评查,及时纠正违法行政行为。加强落实备案制度,做好行政复议、行政诉讼报备工作,开展行政执法案卷评查。2021年,共办结行政处罚、行政许可等行政执法案卷34件。
六是提升依法出庭应诉成效。认真落实“两降一升”制度,单位主要负责人及有关人员按要求依法出庭应诉,就实质性解决行政争议发表意见,做到“出庭又出声”。2021年,共收到行政复议案件1件,受理1件,结案1件,复议后进入行政诉讼1件,胜诉1件。
(张其福 孔德彬)