2016年，安徽省黄山市财政局通过“稳、保、压、减、管、防”六字方针，有效提升财政管理绩效，切实增强财政保障能力。

      “稳”。做好收入预期管理，提高征管效率；建立预算执行通报制度，强化支出进度，全市财政收支运行总体平稳。深入推进预算公开评审论证，健全项目预算评审制度，充分发挥政府性资金的引导作用。

      “保”。按照“保改革、保稳定、保基本民生”的支出原则，通过调整优化支出结构，从严控制一般性支出，财政支出八成以上投向民生。聚焦“市级队”工业企业和“四大主导产业”，创新借转补、股权激励、PPP、基金等支出方式，2015年以来累计安排产业政策扶持资金7.1亿元。

      “压”。严格按照“三公经费”只减不增的要求，全口径编制“三公经费”预算，坚持“三公经费”及会议费支出统计分析月报告制度，提高“三公经费”预决算公开透明度，建立“三公经费”监管长效机制，2016年，全市“三公经费”财政拨款支出同比下降28.9%。　　　　

      “减”。用财政收入“减法”换取市场活力“加法”。全面推开“营改增”试点，经测算，全市税收减收2.5亿元；涉企收费项目总数由原来的133项减少到89项，全年为企业减负约6000万元；全市兑现土地使用税新增税额奖励资金4444.5万元，惠及企业395家，切实减轻了企业负担。

      “管”。全市撤销财政专户49个，全年增值收益超2500万元。在安徽省内率先启动实施国库集中支付电子化运行管理，深化国库集中支付改革。健全完善财政内控制度体系，开展内控检查评价，全面推行痕迹化管理，建立与纪检监察机关双向联系制度，加强对财政收支活动全过程的监管。

      “防”。建立地方政府性债务风险预警机制及应急处置机制，有效防范和控制财政债务风险；妥善安排存量债务置换，优化债务结构，缓解地方支出压力，全市节约利息支出约1.1亿元。依法向借款单位催收借款，加大对外借款清理力度，市级对外借款余额较上年底下降52.6%。

（潘南峰）