为加强财政涉农资金监督管理，云南省大关县着力规范资金拨付程序，并会同审计、扶贫、纪检监察部门严格执行每季度开展一次专项涉农整合资金督导评估，以确保资金效益最大化。

      一是强化政策制定，确保有据可依。大关县紧紧围绕脱贫攻坚任务，坚持“客观公正、突出民生、保障重点、管理规范、力求实效”的原则，结合县情研究制定了《大关县统筹整合使用财政涉农资金试点工作方案》和《大关县2018年统筹整合使用财政涉农资金使用方案》等文件，从整合范围及程序、使用范围、项目审批及资金下达、项目管理等八个方面作了明确规定，确保统筹整合工作有序开展。

      二是强化责任分解，确保各负其责。财政涉农资金整合涉及多个部门，为确保整合工作顺利进行，大关县政府在方案制定时就对各部门职责进行明确划分，确保各负其责，协作到位。县整合涉农资金领导小组对涉农资金统筹整合负总责，重点审核整合计划和整合方案，解决涉农资金整合中的重大问题；县整合涉农资金办公室负责工作协调，编制整合计划和整合方案，定期召开联席会议和提请政府常务会议审定项目安排计划；各项目主管部门负责项目规划和申报，并负责指导督促乡镇完成项目实施；县审计部门负责对资金使用的规范性、合规性进行审计监督，确保资金安全；相关部门及乡镇负责具体项目的组织和实施，项目完成后按照规定的程序组织验收。

      三是强化规划引领，确保项目精准。大关县建立脱贫攻坚项目库和年度统筹整合使用财政涉农资金项目库，确保项目安排精准、有效。县脱贫攻坚指挥部、县扶贫领导小组办公室牵头，采取“自下而上”的工作方式，由乡镇根据脱贫工作实际列出基本要求及时间安排，分清轻重缓急编制基层项目库，由县脱贫攻坚指挥部、县整合涉农资金办公室统一部署审查入库，统一编制全县年度脱贫攻坚项目库。县级统筹整合财政涉农资金安排项目从项目库中选取，避免“资金等项目”的现象发生。

      四是强化资金监督，确保发挥效益。制定《大关县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》《大关县财政资金绩效考核办法》等制度，做到“专人负责、专账核算、封闭运行”，严格实行工程招投标制、县级报账制、工程监理制等，确保资金安全运行、规范使用。建立事前、事中、事后跟踪监督和督办催办机制，由县整合涉农资金办公室（县财政局）牵头实行每月联席会议制度和日常督促催办制度，县政府督查室实行每季度督查制度。同时，聘请第三方机构对资金使用进行专项监督，建立多层次、全方位的监管机制。

（王安才）