历时一年，江西省宜春市财政局圆满完成2018年全市乡镇“小金库”专项治理工作，实现了检查范围和对象全覆盖、成效全体现、问题全纠改，并初步构建了防治乡镇“小金库”产生的长效机制，取得“五点经验”：

      第一，加强组织领导，高位推动是保障。一是政府高位推动。宜春市市长和常务副市长亲自作出专门批示，13个县（市、区）均成立了由政府领导担任工作领导小组组长的专门工作机构。二是部门合力协作。市、县财政部门作为乡镇“小金库”治理的牵头组织方，除了向党委、政府、纪检监察部门做好工作汇报，争取工作支持外，还加强了与编办、公安、审计和有关主管部门的沟通协调，形成工作合力。三是财政部门主要领导亲自部署把关。市、县财政部门均建立了乡镇“小金库”专项治理工作由“一把手”亲自把关、部署，分管领导具体负责抓落实的工作机制。市里建立了全市乡镇“小金库”专项治理联席会议制度，加强对工作的组织领导。

      第二，强化工作部署，压实责任是关键。一是研究部署细。市财政局牵头就组织开展好全市乡镇“小金库”专项治理工作进行了认真研究、周密部署，全市县、乡两级均制定了工作方案、召开了动员大会，确保将此次治理的对象和范围、工作步骤、政策规定及有关要求全面传达部署到位。二是责任压得实。所有乡镇行政事业法人单位均由其主要负责人签订“小金库”专项治理工作承诺书，确保责任到位。

      第三，实行各级联动，狠抓落实是抓手。一是逐级检查抓落实。部署乡镇自查自纠、县（市、区）重点检查、市级重点抽查、省级巡查督导四道检查环节，明确乡镇自查发现问题重处理，县（市、区）重点检查、市级重点抽查、省级巡查督导发现问题重处罚原则，倒逼自查环节认真履行检查责任。二是工作督导抓落实。省、市、县三级均建立了制订方案、落实责任、巡查督导等工作机制。三是问题整改抓落实。对自查、重点检查、重点抽查发现的问题，建立具体问题台账和整改台账，逐级上报，实行销号管理，确保所有问题按照政策规定逐项整改到位。

      第四，严格工作要求，抓实检查是基础。一是加强查前培训。通过查前培训，让参检人员充分掌握“小金库”的具体表现形式和检查程序、方法，做到有的放矢。二是规范工作程序。要求严格工作纪律，落实规定程序，细化工作责任，深入开展检查，对检查结果要保留底稿，形成可考核的工作痕迹。三是突出检查实效。通过抽调纪委、审计、财政等部门工作人员参与联合检查，以及市、县联动检查等方式，充实检查力量，确保检查工作深入有效。

      第五，突出标本兼治，长效管理是目标。按照“标本兼治、纠建并举”要求，将长效机制建设作为专项治理工作的落脚点抓紧抓实。各县（市、区）对检查发现的问题全面梳理分析，剖析产生“小金库”的制度根源，找准其中的薄弱点和风险点，分别从预算管理、资产管理、非税收入管理等方面，加强监管、健全制度，探索完善了覆盖资金收支管理全过程、各环节和多层级的制度体系。

（彭根平）