为做好一般增值税先征后退工作,财政部驻江西专员办坚持“依法审批,严格程序,廉洁高效,公开公正”的原则,创新工作方法,提升服务理念,四措并举将工作落到实处。
一是严格执行内控要求,注重风险防控。为依法履行退税职责,防范风险,制定了《增值税先征后返审批工作内部控制制度》,落实内部多级复核的审核机制,按照受理、初审、复审、初核、复核、初步审定、审定七级审核流程,防范行政风险。同时按照内控要求不定期开展抽查,从制度和管理层面控制审核审批中的自由裁量权,确保风险防控到位。
二是贯彻落实政策要求,履行审批职责。一般增值税先征后退是一项政策性很强的工作,为进一步优化退税审核审批工作,江西专员办积极探索,创新方法,着力三个方面,实行审核审批工作规范化,首先,做好企业申报材料的受理登记;其次,对审核中反映的问题进行集体讨论研究,重大问题及时向办领导汇报和财政部请示;最后,办公室工作人员对退税审核审批工作进行动态督办,确保退税审核审批按时、保质办结。
三是积极创新审批方法,强化服务理念。在工作任务繁重的情况下,为使退税优惠政策落实到位,江西专员办秉承“规范、廉洁、高效、服务”的宗旨,实行“两式两结合”,创新审批方法。首先是“集中式”审批增速提效。对退税企业相对集中的行业,由主管部门牵头布置,实施集中审核。其次是“穿插式”审批精准高效。利用到地市开展预算监管工作的机会,主动上门对退税企业进行审核。再次是现场与非现场相结合。集中人员和力量,对财务核算规范、报表数据勾稽关系正确、申报资料齐全的企业采取非现场审核,反之进行现场审查。最后是审核与服务相结合。针对审核反映的企业财务管理、纳税申报等方面存在的问题进行现场指导,寓服务于审核之中。
四是建立退税工作台账,规范归档管理。为规范一般增值税先征后退工作管理,江西专员办建立了退税材料受理台账、退税企业基本信息台账、退税审核审批台账,做到定期汇总审批数据和上报审批情况。同时根据档案管理有关规定,年终及时对审核资料进行整理、分类、装订,并移交档案室进行管理。
(胡 慧)